Дело №а-11780/2023

УИД 50RS0№-59

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 декабря 2023 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Локтионовой Н.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> - ФИО1, ГУФССП по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц,

установил:

ООО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконными бездействие старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и отсутствии контроля за работой должностных лиц вверенного подразделения, не обеспечении мер направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №, также просило обязать организовать работу по восстановлению нарушенных прав взыскателя и незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ по гражданскому делу №, направить взыскателю постановление о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ по гр. делу №. Согласно информации, размещенной на сайте Почты России, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ получен административным ответчиком, до настоящего времени сведения о возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствуют, копия постановления о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю не поступали.

ООО «Финансовая компания «Конгломерат» в судебное заседание своего представителя не направили, о дне слушания извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по гражданскому делу №, согласно которому в пользу ПАО «МТС-Банк» с должника ФИО2 взыскана задолженность по договору о выпуске и обслуживании банковской карты с условиями кредитования счета №№18 от ДД.ММ.ГГГГ, судебные расходы /л.д.8/.

Определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от 22.11.2021г произведена замена взыскателя с ПАО «МТС-Банк» на ООО «Финансовая компания «Конгломерат» /л.д.9/.

13.09.2023г ООО «Финансовая компания «Конгломерат» направило в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений /л.д.10/.

По данным ООО «Финансовая компания «Конгломерат» исполнительный документ был получен ОСП по <адрес> и <адрес> 27.09.2023г (ШПИ №).

Материалами дела подтверждается, что 06.12.2023г судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 06.05.2020г (гражданское дело №), поскольку к исполнительному документу заявление не приложено либо оно не подписано взыскателем или его представителем.

06.12.2023г копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя.

Деятельность службы судебных приставов-исполнителей регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения).

В силу ст.2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Закона об органах принудительного исполнения).

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст.13 Закона об органах принудительного исполнения).

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействие), решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах», а также ч. 2 ст.10 Закона об органах принудительного исполнения, старший судебный пристав, среди прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Из смысла ч.2 ст.31 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику, а также взыскателю.

Судом установлено, что 06.12.2023г вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 06.05.2020г (гражданское дело №), 06.12.2023г копия постановления направлена в адрес взыскателя.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий административными ответчиками по исполнению требований исполнительного документа, суд полагает, что факты незаконного бездействия начальника отдела судебных приставов не установлены, права взыскателя не нарушены, отказ в возбуждении исполнительного производства сам по себе не свидетельствует о том, что начальник отдела судебных приставов ненадлежащим образом исполняет свои должностные обязанности, в том числе, незаконно бездействует, не контролируя деятельность подчиненных ему должностных лиц, либо действия по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, в связи с чем, административный иск ООО «Финансовая компания «Конгломерат» не подлежит удовлетворению в полном объеме.

По мнению суда, не имеется оснований для возложения на административных ответчиков обязанности к принятию мер по направлению взыскателю постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку 06.12.2023г постановление направлено в адрес взыскателя, что подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Финансовая компания «Конгломерат» в удовлетворении административного иска к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> - ФИО1, ГУФССП по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и отсутствии контроля за работой должностных лиц вверенного подразделения, не обеспечении мер направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать организовать работу по восстановлению нарушенных прав взыскателя, регистрации и принятию к исполнению исполнительного документа, направлению взыскателю постановления о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Локтионова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья