УИД: 77RS0018-02-2025-003292-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-291/25 по административному иску ФИО1 к Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения об отказе в снятии с воинского учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, в котором просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Объединенный военный комиссариат адрес от «27» без указания месяца и даты (исх. № Ю/4655) об отказе в снятии с воинского учета гражданина России ФИО1, паспортные данные; обязать Государственное учреждение Объединенный военный комиссариат адрес выдать гражданину России ФИО1, паспортные данные, справку о его снятии с воинского учета.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес. 13 апреля 2023 г. ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации. Данных о возвращении после 13.04.2023 г. фио в Российскую Федерацию в заграничном паспорте фио не имеется. 11 сентября 2023 г. ФИО1 был снят Отделом по вопросам миграции ОМВД России по адрес с регистрационного учета по месту жительства в адрес и более нигде в Российской Федерации не вставал на учет по месту жительства. До настоящее времени ФИО1 в Россию не возвращался, проживает на адрес и намерений вернуться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию не имеет. С 10 сентября 2023 г. ФИО1 состоит на консульском учете в Генеральном консульстве России в Барселоне (Королевство Испания). 26 января 2024 г. ФИО1 получил вид на жительство Е 26427249 в Испании, выданный в адрес. 24 апреля 2024 г. представитель фио, действующая по нотариальной доверенности, обратилась к административному ответчику с письменным заявлением о снятии административного истца с воинского учета, приложив документы, подтверждающие наличие для этого оснований. 08 января 2025 г. был получен отказ административного ответчика от «27» без указания месяца и даты (исх. № Ю/4655) в снятии административного истца с воинского учета. С указанным отказом административный истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд своего представителя - адвоката фио, который на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика ОВК адрес фио, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала, представила письменный отзыв.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений на иск не представил.

С учетом надлежащего извещения по делу о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений о причинах неявки, руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Согласно п. 50 Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 81 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Подпункт 6 пункта 22 Приказа Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 г. № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» предписывает, что при снятии граждан с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: для граждан, убывающих за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев - паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); документы, подтверждающие их выезд за пределы Российской Федерации; заявление о снятии с воинского учета.

Из материалов дела следует, что административный истец состоит на воинском учете в Государственном учреждении Объединенный военный комиссариат адрес.

На момент постановки на воинский учет административный истец проживал по адресу: адрес.

13.04.2023 г. ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации, что подтверждается электронным авиабилетом авиакомпании «Победа» № 425 2414373806 от 12.04.2023 г. на его имя и отметками о вылете из адрес (адрес) и прилете в адрес в заграничном паспорте фио № 76 9046784, выданного 20.10.2022 г. МВД 77525 (л.д. 32-44, 53).

Данных о возвращении после 13.04.2023 г. административного истца в Российскую Федерацию в заграничном паспорте фио не имеется.

11 сентября 2023 г. ФИО1 был снят отделом по вопросам миграции ОМВД России по адрес с регистрационного учета по месту жительства: адрес, что подтверждается выпиской из домовой книги № 5060079 от 17.04.2024 г. (л.д. 59).

Иного места регистрации на адрес не имеет, что подтверждается справкой из МВД России от 10.02.2025 г. (л.д. 61).

Из административного иска следует, что до настоящего времени ФИО1 в Россию не возвращался, проживает на адрес и намерений вернуться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию не имеет.

С 10.09.2023 г. ФИО1 состоит на консульском учете в Генеральном консульстве России в Барселоне (Королевство Испания), что подтверждается справкой № 191 от 28.02.2024 г. (л.д. 58).

24.04.2024 г. представитель фио, действующая по нотариальной доверенности, обратилась к административному ответчику с письменным заявлением о снятии административного истца с воинского учёта (л.д. 13).

Не получив в установленный Законом срок ответа на заявление от 24.04.2024 г., представитель фио 31.05.2024 г. направила письменную жалобу административному ответчику (л.д 63-65), на которую 02.07.2024 г. получила ответ об отправке заявления от 24.04.2024 г. в Единый пункт призыва (л.д. 67), а 31.10.2024 г. - ответ административного ответчика (исх. № 1/3967) в котором был сделан вывод о том, что «...По итогу проведенной соответствующей проверки в рамках межведомственного взаимодействия было установлено подтверждение, устанавливающее постоянное проживание за пределами адрес» (л.д. 68-69).

Таким образом, как полагает административный истец, административный ответчик признал наличие основании для снятия административного истца с воинского учёта. Однако, действий по фактическому снятию фио с воинского учёта и выдачи справки об этом не предпринял.

18.11.2024 г. представитель административного истца обратиться Государственном учреждении Объединенный военный комиссариат адрес с заявлением о выдаче справки о снятии фио с воинского учета (л.д. 70-72).

В связи с отсутствием ответа на заявление, 23.12.2024 г. представитель истца обратилась с жалобой на отсутствие решения по заявлению о снятии фио с воинского учета (л.д. 78-81).

08.01.2025 г. представителем административного истца был получен отказ в снятии административного истца с воинского учета (л.д. 15-17).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 указанной статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Возражая против административного иска, административный ответчик утверждал, что требования административного истца незаконны и не обоснованы, нарушают законодательные полномочия призывной комиссии, ссылался на следующие положения.

Пунктом «г» статьи 50 Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» установлено сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 81 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Направить соответствующее заявление в военный комиссариат возможно в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: постоянно проживающих за пределами Российской Федерации», а также подпункт «д» пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» - не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

Как усматривается из административного искового заявления и приложенных к нему документов ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации во время проведения весенней кампании по призыву на военную службу, а именно 13.04.2023 года.

С заявлением о снятии с воинского учета представитель фио обратился в военный комиссариат адрес лишь 24.04.2024 года.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» регламентирует: призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 31 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.

Из вышеприведенных норм следует, что административным истцом был нарушен порядок снятия с воинского учета, а именно, административный истец не явился лично в военный комиссариат для извещения о выезде в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства, более того, о снятии с воинского учета обратился лишь через год после того, как покинул адрес.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что со стороны административного истца допущено недобросовестное поведение, нарушен порядок снятия с воинского учета, поскольку покинул адрес в период весеннего призыва, не известив об этом военный комиссариат.

Указанный факт свидетельствует о том, что решение административного ответчика об отказе в снятии с воинского учета гражданина России ФИО1 является законным и обоснованным, относимых и допустимых доказательств незаконности вынесенного решения административным истцом не представлено, как и доказательств нарушения его прав, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения об отказе в снятии с воинского учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Юдина И.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.04.2025 года