УИД № 34RS0002-01-2025-003890-33
дело № 2А-2825/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Волгоград 16 июня 2025 г.
Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К. (Историческая ул., <адрес>Б, <адрес>, 400075, этаж №, кабинет №),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,
с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Волгограда, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
установил:
Прокурор Дзержинского района г. Волгограда, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным иском, в обосновании указав, что в рамках осуществления мониторинга Интернет-ресурсов на предмет наличия информации, о соблюдении требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресам:
https://volgograd.sam-poehals-xxjfvcm.top/products/bez_obucheniya_ehkzamenov
https://mflap.ru/
https://otkidnie-ramki.me/?ysclid=maw3mlgvax885734373
https://tcpioneer.ru/product/light-control-pro-versija-hide-skryt-nomer-na-motocikle/?ysclid=maw3r87lj2333194485
https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/?ysclid=maw57948gk883096187
На страницах размещены каталоги оказываемых услуг по оформлению и получению медицинских справок для последующей выдаче водительского удостоверения, приобретению устройств для сокрытия государственных регистрационных знаков. После выбора товара пользователю предлагается оформить заказ и выбрать один из способов доставки - регулярная почта, транспортная компания, тайник-закладка и другие. Оплатить заказ предлагается анонимно через платежный терминал или с помощью платежных систем переводом со счёта на счёт. Заявки на приобретение медицинских справок, устройств для сокрытия номерных знаков принимаются на электронную почту. Информация и инструкции отправляются также на e-mail после оформления заказа.
Указанные страницы находятся в свободном доступе, вход на них свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией может любой Интернет-пользователь. Свободный доступ к информации, размещенной на указанных страницах вопреки соответствующим законодательным запретам, создает предпосылки к совершению правонарушений и преступлений, не способствует формированию в подрастающем поколении законопослушного поведения и подвергает угрозе интересы Российской Федерации, а также основы общественной безопасности.
В связи с чем, прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещенную по URL-адресам:
https://volgograd.sam-poehals-xxjfvcm.top/products/bez_obucheniya_ehkzamenov
https://mflap.ru/
https://otkidnie-ramki.me/?ysclid=maw3mlgvax885734373
https://tcpioneer.ru/product/light-control-pro-versija-hide-skryt-nomer-na-motocikle/?ysclid=maw3r87lj2333194485
https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/?ysclid=maw57948gk883096187
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО3 требования административного иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на административное исковое заявление.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Государство, в соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как следует из материалов проверки соблюдения требований законодательства, в том числе акта мониторинга интернет-ресурса от 20 мая 2025 г., составленного помощником прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО3, установлено, что в сети «Интернет» на сайтах: https://volgograd.sam-poehals-xxjfvcm.top/products/bez_obucheniya_ehkzamenov
https://mflap.ru/
https://otkidnie-ramki.me/?ysclid=maw3mlgvax885734373
https://tcpioneer.ru/product/light-control-pro-versija-hide-skryt-nomer-na-motocikle/?ysclid=maw3r87lj2333194485
https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/?ysclid=maw57948gk883096187, размещена информация о приобретении водительского удостоверения без обучения в автошколе и сдачи экзаменов.
Свободный доступ к информации, размещенной на указанных страницах вопреки соответствующим законодательным запретам создает предпосылки к совершению правонарушений и преступлений, не способствует формированию в подрастающем поколении законопослушного поведения и подвергает угрозе интересы Российской Федерации, а также основы общественной безопасности.
В силу ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ к основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации и ее защиты, относятся, в том числе принципы свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации, а также установления ограничений доступа к ней только федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149 –ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что прав и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196 –ФЗ) установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального законы, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений.
Согласно п. 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных правительством РФ от 24.10.2014 № 1097, (далее-Правила), проведения экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений.
Кроме того, согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
Законодательством также установлено, что видоизмененным является выданный на транспортное средство знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины знака) (абз. 7 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 20).
В соответствии со ст. 12.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть, является административно наказуемым деянием.
При этом, ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информацией, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение подлежит направлению в управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия для внесения сведений о признании запрещенной к распространению информации, в соответствующий реестр.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Дзержинского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по URL-адресам:
https://volgograd.sam-poehals-xxjfvcm.top/products/bez_obucheniya_ehkzamenov
https://mflap.ru/
https://otkidnie-ramki.me/?ysclid=maw3mlgvax885734373
https://tcpioneer.ru/product/light-control-pro-versija-hide-skryt-nomer-na-motocikle/?ysclid=maw3r87lj2333194485
https://trandsu.ru/product/glushilka-videofiksirujushhih-kamer-dlja/?ysclid=maw57948gk883096187
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд черезДзержинский районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16 июня 2025 года.
Судья Ю.К. Сиохина