УИД 38RS0003-01-2022-003024-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Братск 30 августа 2022 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Павловой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Гутоевой А.В.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2770/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 и ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 157294/22/38007-ИП, выраженное в вынесении 22.06.2022 постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб., об отмене данного постановления от 22.06.2022 о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 и ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 157294/22/38007-ИП, выраженное в вынесении 22.06.2022 постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. и об отмене данного постановления.
В обоснование требований административный истец указал, что 03.03.2021 мировым судьей судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области вынесен судебный приказ № 2-405/2021 о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности по кредитным платежам в размере 68866,07 руб.
03.06.2021 на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Братского МОСП по ОПИ УФССП по Иркутской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 157294/22/38007-ИП.
В соответствии с действующими положениями, регламентирующими порядок проведения исполнительного производства, применение мер принудительного исполнения в случаях, когда устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, допускается только после истечения такого срока. Срок для добровольного исполнения, по общему правилу, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом 03.06.2022 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В целях соблюдения пятидневного срока для добровольного исполнения, установленного ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО2 предприняты действия по осуществлению платежей по реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства: 07.06.2022 на сумму 67500 руб.; 09.06.2022 на сумму 1366,07 руб. Итого: 68 866,07 руб.
Таким образом, с учетом положений ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, на четвертый рабочий день со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО2 была погашена сумма задолженности по исполнительному производству № 157294/22/38007-ИП в полном объеме.
Из ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор - это санкция, которая накладывается на должника в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Вместе с тем, 22.06.2022 по итогам рассмотрения материалов исполнительного производства № 157294/22/38007-ИП судебным приставом-исполнителем Братского МОСП по ОПИ УФССП по Иркутской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 1000 руб. В мотивировочной части данного постановления указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
Полагает, что постановление от 22.06.2022 о взыскании с ФИО2, исполнительского сбора в размере 1000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 157294/22/38007-ИП является незаконным, поскольку правонарушений в процессе исполнительного производства должником не совершено. Данное постановление не соответствует фактическим обстоятельствам, и влечет, в свою очередь, нарушение прав и законных интересов ФИО2
По состоянию на 11.07.2022 информация о наличии у административного истца задолженности в виде исполнительского сбора в размере 1000 руб. по исполнительному производству № 157294/22/38007-ИП продолжает отображаться в электронном сервисе ФССП РФ «Банк данных исполнительных производств».
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 с административным с исковым заявлением не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку оспариваемое постановление отменено заместителем руководителя УФССП по Иркутской области. Вынесение постановления о взыскании исполнительного сбора произошло по технической ошибке, так как действительно должником уплачена сумма задолженности в предусмотренном сроке добровольного ее погашения.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание административный ответчик – представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание заинтересованное лицо - представитель ПАО «Совкомбанк» не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с требованиями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, изучив доводы и основания административного иска, письменные возражения, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержатся в ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем устанавливается исполнительский сбор (ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона).
В соответствии с ч. 17 ст. 30 данного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из приведенных положений ст. ст. 30, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что с учетом штрафного характера исполнительского сбора одним из оснований для принятия решения о взыскании исполнительского сбора является установление вины должника в невыполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Следовательно, при проверке законности постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора необходимо установить факт надлежащего извещения должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и об установлении ему срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Анализируя материалы дела, суд установил, что судебным приставом-исполнителем Братского МОСП по ОПИ ФИО3 03.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 157294/22/38007-ИП, на основании судебного приказа № 2-405/2021, вынесенного 03.03.2021 мировым судьей судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области, о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 68866,07 руб. с ФИО2 в пользу ПАО «Совкомбанк».
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.06.2022 было направлено в адрес ФИО2 05.06.2022 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, и получено адресатом 05.06.2022.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения постановления о возбуждении. Таким образом, срок добровольного исполнения требования исполнительного документа истекал 10.06.2022.
При этом, судом установлено, что ФИО2 задолженность по исполнительному производству № 157294/22/38007-ИП погашена в полном объеме путем перечисления денежных средств на депозитный счет Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области, а именно: 07.06.2022 в размере 67500 руб; 09.06.2022 в размере 1366,07 руб., итого на общую сумму 68866,07 руб.
При этом, постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ ФИО1 от 22.06.2022 с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб., в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Вынесением данного постановления послужило ненадлежащее исполнение своих обязанностей судебным приставом-исполнителем, а именно не проверка наличия поступивших денежных средств в счет погашения задолженности, что не может рассматриваться в виде технической ошибки.
Постановлением врио начальника отдела ФИО4 от 24.08.2022 постановление судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ ФИО1 от 22.06.2022 о взыскании исполнительского сбора – отменено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ ФИО3 от 29.08.2022 исполнительное производство № 157294/22/38007-ИП от 03.06.2022 – окончено.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что должником выполнена обязанность по исполнению судебного акта в срок, установленный для добровольного исполнения постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 03.06.2022 о возбуждении исполнительного производства, а именно в течение 5 дней с момента получения постановлений, доказательства исполнения представлены в материалы дела. Соответственно, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для возложения на должника ФИО2 ответственности в виде взыскания исполнительского сбора в размере 1000 руб.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по вынесению 22.06.2022 постановления о взыскании исполнительного сбора в размере 1000 руб. с ФИО2 в рамках исполнительного производства № 157294/22/38007-ИП являются незаконными.
Что касается требований административного истца об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, то они удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что на момент рассмотрения административного дела постановлением врио начальника отдела ФИО4 от 24.08.2022 постановление судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ ФИО1 от 22.06.2022 о взыскании исполнительского сбора – отменено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 по вынесению 22.06.2022 постановления о взыскании исполнительного сбора в размере 1000 руб. с ФИО2 в рамках исполнительного производства № 157294/22/38007-ИП.
В удовлетворении административных исковых требований об отмене постановления от 22.06.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 1000 руб. с ФИО2 в рамках исполнительного производства № 157294/22/38007-ИП – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Павлова
Мотивированное решение составлено 12 сентября 2022 года.