Дело № 2-3207/47-2024
46RS0030-01-2025-004219-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2025 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Каменевой Т.Н.,
при секретаре Сунозовой А.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Курской области о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
Установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Курской области, в котором уточнив заявленные требования просила признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в стаж: период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в колхозе «Знамя Ленина»: май-сентябрь 1988 г., июль-август 1983 г.. Свои требования мотивировала тем, что она ДД.ММ.ГГГГ подала заявление через Портал государственных услуг об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого возраста и отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет. Считает, что действия ответчика являются необоснованными в части исключения из страхового стажа периодов отпусков по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов работы в колхозе «Знамя Ленина».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через своего представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Курской области.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении ей пенсии.
Решением отделения ОСФР по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого возраста; отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.
В данном решении указано, что по варианту 1 страховой стаж ФИО1 составил 39 лет 00 месяца 05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 65,606. В страховой стаж не засчитаны периоды: в справках от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданных Администрацией Солнцевского района Курской области, содержатся сведения об отработанных человеко-днях, начисленной заработной плате труда за 1988 г. без указания даты рождения. Периоды без сохранения заработной платы: 2008-1 м. 17 д., 2009 г. – 21 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. За вышеуказанные периоды уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ не производилась.
Согласно варианта 2 страховой стаж для досрочного выхода на пенсию составил 31 года 04 месяца 09 дней, требуется 37 лет. В страховой стаж не засчитаны: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период без сохранения заработной платы 2008-1 м. 17 д., 2009 г. – 21 д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. За вышеуказанные периоды уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ не производилась.
В страховой стаж не засчитаны периоды: в справках от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданных Администрацией Солнцевского района Курской области, содержатся сведения об отработанных человеко-днях, начисленной заработной плате труда за 1988 г. без указания даты рождения.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, до 60 лет для женщин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно положениям ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В страховой стаж лиц, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", подлежат включению: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12).
В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
С учетом вышеизложенного, включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости подлежат только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Таким образом, спорный период нахождения истца в отпусках по уходу за детьми засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть на общих основаниях, но не засчитан для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, поскольку для назначения пенсии по данной норме в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, в которых периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не поименованы, положения ч. 8 ст. 13 данного Закона при назначении такой пенсии не применяются.
При таких обстоятельствах, поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
Истец также просит о включении в стаж периодов работы в колхозе «Знамя Ленина» май-сентябрь 1988 г., июль – август 1983 г..
Суд, проанализировав доводы истца, представленные сторонами доказательства, приходит к убеждению в том, что пенсионным органом спорные периоды работы подлежат зачету в страховой стаж, а также в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, а решение ответчика в указанной части не соответствует закону и фактически установленным обстоятельствам.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Частью 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015), в соответствии с п.10 которых периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015), согласно п. 4 которого периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателями.
Статьей 66 ТК РФ также предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из представленных истцом архивных справок Администрации Солнцевского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, копии трудовой книжки, следует, что ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в колхозе «Знамя Ленина» Солнцевского района Курской области за 1983 г. в июле - 29 человеко-дней, августе – 17 человеко-дней, за 1988 г. за май отработано 3 человеко-дня, июнь – 23 человеко-дня, июль 22 человеко-дня, октябрь – 20 человеко-дней, ноябрь – 19 человеко-дней.
Оценивая доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что отсутствие указания на дату и место рождения ФИО5 в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников за 1983 г. не свидетельствует о недействительности записей по спорным периодам работы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО4 в качестве <данные изъяты> в колхозе «Знамя Ленина» Солнцевского района Курской области за 1983 г. в июле -29 человеко-дней, августе – 17 человеко-дней, 1988 г. за май отработано 3 человеко-дня, июнь – 23 человеко-дня, июль 22 человеко-дня, октябрь – 20 человеко-дней, ноябрь – 19 человеко-дней подлежит зачету в страховой стаж истца, а также в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Учитывая, что необходимого страхового стажа (не менее 37 лет) у истца не имеется, достаточные условия для назначения истцу пенсии по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении заявленного иска с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, признании права на назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО1 в страховой стаж, а также в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, периоды работы ФИО4 в качестве <данные изъяты> в колхозе «Знамя Ленина» Солнцевского района Курской области: июль 1983 г. - 29 человеко-дней, августе – 17 человеко-дней, май 1988 г. 3 человеко-дня, июнь – 23 человеко-дня, июль 22 человеко-дня, октябрь – 20 человеко-дней, ноябрь – 19 человеко-дней.
В остальной части заявленных требований истцу отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (триста рублей).
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 28.07.2025 г.
Судья: