Решение по делу № 2-5005/2025 от 13.01.2026 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Категория дела О возмещении вреда, причиненного почве Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с иском к <ФИО> о возмещении вреда, причиненного почвам. В обоснование иска указал, что по результатам

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, на момент окончания срока проведения административного расследования не поступили сведения от ГУ МВД России по <адрес>, в связи с чем, уведомить- надлежащим образом ответственное лицо на момент завершения

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к <ФИО> о возмещении вреда, причиненного почвам – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

34RS0№-76 Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 13 января 2026 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киктевой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

помощника судьи ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

в отсутствии ответчика ФИО2, третьего лица – администрации <адрес> Волгограда,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного почвам,

УСТАНОВИЛ:

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного почвам. В обоснование иска указал, что по результатам административного расследования по факту несанкционированного сброса отходов производства и потребления на почву грузовыми транспортными средствами на территории <адрес> сельского поселения <адрес> в пределах точек географических координат Т1 48.847392, 44.540678, Т2 48.84765, 44.54139, Т3 48.84705, 44.54149, было выявлено нарушение норм природоохранного законодательства ФИО2 Основанием для предъявления настоящего искового заявления явился факт вреда, причиненного почвам ФИО2 в результате их захламления и перекрытия, возникшего при складировании на поверхности почвы отходов производства и потребления. В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина по вопросу сброса отходов производства и потребления грузовыми транспортными средствами на территории <адрес> сельского поселения, <адрес>. Заявителем представлены материалы видеофиксации следующего административного правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 35 мин. водителем грузового транспортного средства с государственным регистрационным знаком Е 295 CP 134 осуществлен сброс отходов грунта при проведении земляных работ на почву земельного участка с кадастровым номером 34:03:120001:1669, расположенного в <адрес> сельского поселения, <адрес>, в границах географических координат 48.847392, 44.540678. Вышеуказанная территория не является площадкой временного накопления отходов производства и потребления или местом их размещения.

С целью оценки изложенных в обращении доводов, должностными лицами Управления, совместно со специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по <адрес>», осуществлен выезд ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанную территорию, в ходе которого факт сброса отходов на почву подтвердился. Отходы представлены грунтом с включениями асфальтобетонного покрытия. Также на момент выезда было зафиксировано несколько грузовых транспортных средств осуществляющих сброс отходов на вышеуказанной территории, а именно:

- в 12 ч. 29 мин. водителем грузового транспортного средства с

государственным регистрационным знаком <***> осуществлен сброс отходов грунта при проведении земляных работ на почву земельного участка с кадастровым номером 34:03:120001:1669, расположенного в <адрес> сельского поселения, <адрес>, в границах географических координат 48.84765, 44.54139. Указанная территория не является площадкой временного накопления отходов производства и потребления или местом их размещения.

- в 13 ч. 00 мин. водителем грузового транспортного средства с

государственным регистрационным знаком <***> осуществлен сброс отходов грунта при проведении земляных работ на почву земельного участка с кадастровым номером 34:03:120001:1669, расположенного в <адрес> сельского поселения, <адрес>, в границах географических координат 48.84705, 44.54149. Указанная территория не является площадкой временного накопления отходов производства и потребления или местом их размещения.

В свою очередь, специалистами филиала «ЦЛАТИ по ЮФО - «ЦЛАТИ по <адрес>» произведен отбор проб отходов в месте несанкционированных сбросов, произведенных ДД.ММ.ГГГГ, а также произведены замеры площади захламленной территории и объемов несанкционированного сброшенных отходов.

По результатам проведенного филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по <адрес> анализа проб отходов, в соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ отходы, отобранные на территории несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почву земельного участка с кадастровым номером 34:03:120001:1669, географические координаты Т1 48.84765, 44.54139, Т2 48.84705, 44.54149 (<адрес> сельского поселения, <адрес>), отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды. Площадь захламленной территории на пробной площадке № (географические координаты 48.84765, 44.54139) составила 31.6 м.кв., средняя высота навала отходов 1.24 м„ объем сброшенных отходов 39.18 м.куб. Площадь захламленной территории на пробной площадке № (географические координаты 48.84705, 44.54149) составила 25.87 м.кв» средняя высота навала отходов 1,07 м., объем сброшенных отходов 27,68 м.куб. Морфологические отходы представлены преимущественно грунта, загрязненным ломом асфальтовых и асфальто-бетонных покрытий. Отходы на вышеуказанной территории сброшены в виде куч (буртов).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования по факту сброса отходов производства и потребления на почву грузовыми транспортными средствами на территории земельного участка с кадастровым номером 34:03:120001; 1669, расположенного в <адрес> сельского поселения, <адрес>, в границах географических координат 48.847392, 44.540678, 48.84765, 44.54139, 48.84705, 44.94149 по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВО-06-21/2025/13.

Кроме того, в адрес УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) направлен запрос о предоставлении сведений о собственниках транспортных средств с государственными регистрационными знаками <***>, <***>, <***>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № из ГУ МВД России по <адрес> в адрес Управления поступили сведения о собственнике запрашиваемых грузовых транспортных средств.

Так, в соответствии с представленными сведениями, собственником грузовых транспортных средств марки ФАВ СА3310Р66К24Т4Е4 № с г/н №, FAW СА3310Р66КТ4Е5 LF WMXXRX3K1F39125 с г/н №, FAW J6 № с г/н № принадлежат физическому лицу - ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

11.02.2025 г. письмом № Управлением, в связи с отсутствием сведений, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, запрошены сведения о гр. ФИО2 в ГУ МВД России по <адрес>.

В этой связи, по мотивированному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении заместителем руководителя Межрегионального управления вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № ВО-06-21/2025/13, копия которого направлена повторно в адрес ГУ МВД России по <адрес>.

26.02.2025 г. из ГУ МВД России по <адрес> поступили сведения об ФИО2 в адрес Управления.

В этой связи, по адресу регистрации гр. ФИО2 письмом от 14.03.2025 г. направлена копия определения о возбуждении административного дела и проведении административного расследования по факту сброса отходов ДД.ММ.ГГГГ грузовым автотранспортом с г/н № на почву земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сельского поселения, <адрес>, в границах географических координат 48.847392, 44.540678, а также ДД.ММ.ГГГГ автотранспортом с г/н № и <***> на почву земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сельского поселения, <адрес>, в границах географических координат 48.84765, 44.54139 и 48.84705, 44.54149 соответственно по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВО-06- 21/2025/13, а также уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Данное письмо, ФИО2 не получено, ДД.ММ.ГГГГ вернулось в Управление, в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи. Таким образом установлено, что на момент сброса отходов производства потребления на почву грузовым транспортным средством марки ФАВ САЗЗ10Р66К24Т4Е4 № с г/н №, FAW САЗЗ10Р66КТ4Е5 LF WMXXRX3K1F39125 с г/н №, FAW J6 № с г/н № собственником указанных транспортных средств является гражданин ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Таким образом, в нарушение установленных требований, в ходе административного расследования установлен факт сброса отходов производства и потребления на почву грузовыми транспортными средствами государственными регистрационными знаками <***>, <***>, <***>, на территории земельного участка с кадастровым номером 34:03:120001:1669, расположенного в <адрес> сельского поселения, <адрес>, в границах географических координат Т1 48.847392, 44.540678, Т2 48.84765, 44.54139, ТЗ 48.84705, 44.54149 физическим лицом - ФИО2

Вышеуказанная территория не является площадкой временного накопления отходов. Также земельный участок, на который сброшены отходы производства и потребления, не является объектом размещения отходов.

В связи с чем, истец просил суд, взыскать с ФИО2 в пользу Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования денежную сумму в размере 1 240 084 рубля 13 копеек в счет возмещения вреда, причиненного почве.

В судебном заседании представитель истца Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО5 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил. Согласно сведениям с официального сайта «Почта России», ФИО2 получил электронное извещение ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо – представитель администрации <адрес> Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

К видам негативного воздействия на окружающую среду пункт 2 статьи 16 этого же Закона относит: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 ЗК РФ).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно разъяснениям п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Из разъяснений в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Положениями п. 7 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что по смыслу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 77 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие его наличие и обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды") (п. 6).

Положениями п. 1 ст. 78 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ установлено, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

По настоящему делу судом установлено.

по результатам административного расследования по факту несанкционированного сброса отходов производства и потребления на почву грузовыми транспортными средствами на территории <адрес> сельского поселения <адрес> в пределах точек географических координат Т1 48.847392, 44.540678, Т2 48.84765, 44.54139, Т3 48.84705, 44.54149, было выявлено нарушение норм природоохранного законодательства ФИО2 Основанием для предъявления настоящего искового заявления явился факт вреда, причиненного почвам ФИО2 в результате их захламления и перекрытия, возникшего при складировании на поверхности почвы отходов производства и потребления. В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина по вопросу сброса отходов производства и потребления грузовыми транспортными средствами на территории <адрес> сельского поселения, <адрес>. Заявителем представлены материалы видеофиксации следующего административного правонарушения:

- в 12 ч. 29 мин. водителем грузового транспортного средства с

- в 13 ч. 00 мин. водителем грузового транспортного средства с

государственным регистрационным знаком <***> осуществлен сброс отходов грунта при проведении земляных работ на почву земельного участка с кадастровым номером 34:03:120001:1669, расположенного в <адрес> сельского поселения, <адрес>, в границах географических координат 48.84705, 44.54149. Указанная территория не является площадкой временного накопления отходов производства и потребления или местом их размещения.

26.02.2025 г. из ГУ МВД России по <адрес> поступили сведения об ФИО2 в адрес Управления.

Согласно ч.2 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч.1 ст.13.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, закрепленной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-1, сам факт нахождения на почвах отходов производства и потребления предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды, живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественное плодородные и иные свойства почвы. Освобождение почвы от отходов производства в силу природных особенностей само по себе не означает восстановление окружающей среды. На лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде.

В силу требований статьи 1082 ГК РФ, статей 77, 78 Закона об охране окружающей среды возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно расчету, произведенным Управлением по «Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, размер вреда, причиненного почвам, в результате несанкционированного сброса отходов производства и потребления, составил 1 240 084 рублей 13 копеек.

При разрешении данного спора, суд исходит из представленных истцом доказательств наличия совокупности обстоятельств, влекущих возникновение ответственности ответчика по возмещению ущерба, а именно факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между ними.

В силу прямого указания ст. 42 ЗК РФ обязанность осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий возложена как на собственников, так и на лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Поскольку вина ФИО2 в причинении вреда почве подтверждается проведенными лабораторными исследованиями, вступившим в законную силу постановлением №ВО-06-21\2025\13 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования о взыскании с ФИО2 вреда, причиненного почвам в размере 1 240 084 рублей 13 копеек подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного почвам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт 18 24 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, 340-001) в пользу Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 3015066698\ОГРН 104300070869) денежную сумму в размере 1 240 084 рублей 13 копеек в счет возмещения вреда, причиненного почве.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Киктева О.А.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →