Решение по делу № 2А-887/2023 от 09.11.2023 - о признании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в следственном изоляторе, незаконными, взыскании компенсации.

копия

дело № 2а-887/2023

УИД 16RS0044-01-2023-000409-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по РТ о признании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в следственном изоляторе, незаконными, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес>) о признании действий, выразившихся в нарушении условий содержания в следственном изоляторе незаконными, и взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование административного иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес>. ФИО1 является мусульманином и читает «намаз», однако, время для проведения «намаза» иногда приходится на то время когда по Правила внутреннего распорядка он обязан спать. За совершение обряда «намаз» административный истец привлекался к ответственности за нарушение режима содержания, с наложением взысканий. Вместе с тем, камеры в которых содержался административный истец надлежащим образом не оборудованы.

Так, санитарные узлы в камерах не оборудованы дверьми, либо занавесками, расположены около входной двери камеры, в связи с чем справляя естественную нужду или совершая омовение находишься под постоянным надзором сотрудников учреждения и камер видеонаблюдения. Высота ограждения санитарных узлов составляет не более 75-80 см. Над санитарными узлами установлены гипсокартонные перегородки, которые пришли в негодность и в любое время могут упасть. Унитазы или табуреты в санитарных узлах отсутствуют и поскольку у административного истца имеются повреждения в колене правой ноги, отправление естественной нужды приносит ему боль и страдания.

В камерах отсутствует горячая вода, холодная бывает не всегда. Трубы в камерах ржавые и покрыты слизью.

На входной железной двери установлена кнопка вызова постового дежурного, но она не работает. По ночам у истца бывают приступы удушья, в связи с заболеванием «астма» и «бронхит», однако, вызвать постового не имеется возможности.

В камерах отсутствуют полки для книг и документов. Имеющиеся бумаги, книги хранятся на полу в пакетах, в связи с чем сыреют и портятся. Также отсутствуют телевизоры, радио забрали. Радио на третьем этаже было установлено лишь ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, оно действует на психику.

Администрация учреждения на жалобы и предложения осужденных не реагирует. Заявления, которые забираются во время утренней проверки, должным образом не регистрируются.

В камерах должным образом лампы освещения не закреплены, розетки не работают, провода висят также не закреплены, что может привести к удару током.

В еде имеются осколки стекла, гвозди, а также черви.

Гигиенические наборы выдаются не регулярно, один раз в два-три месяца.

После этапирования осужденные находятся более 3-4 часов в подвальном помещении. Питанием не обеспечивают.

В камерах отсутствуют Правила внутреннего распорядка учреждения, справочная информация.

Звонки на горячую линию ССБ УФСИН, либо в Чистопольскую городскую прокуратура запрещены.

За жалобы на сотрудников учреждения, в связи с постоянным унижениями и оскорблениями, направляют в карцер. При обыске в камерах сотрудники ломают и уничтожают вещи.

В дополнении к административному исковому заявлению ФИО1 указал, что на протяжении 2 лет 10 месяцев ненадлежащими условиями содержания умышленно и грубо нарушались его права. Кроме того, в связи с халатным отношения сотрудников к своим должностным обязанностям имели место быть кражи имущества истца, которые для него отправляла посылками ФИО5 Кроме того, вследствие отсутствия должного медицинского лечения, административный истец потерял все зубы, перенес ишемический инсульт, повредил коленный мениск, по ночам не мог спать испытывая сильные душевные и психологические стрессы. Просил взыскать с административного ответчика, с учетом 1035 дней проведенных в учреждении по пять тысяч в день – 5 175 000 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – УФИО2 по <адрес>), ФИО2, ФКУ МСЧ № Управления Федеральной службы исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица Чистопольская городская прокуратура Республики Татарстан.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил взыскать 5 175 000 рублей.

Представитель административных ответчиков – ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, представила письменное возражение.

Представитель административного ответчика – ФКУ МСЧ № Управления Федеральной службы исполнения наказаний, представитель заинтересованного лица – Чистопольской городской прокуратуры Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке.

Свидетель ФИО6 показал, что содержался в ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес> в 2014 году. Кормил в учреждении плохо, в камерах перегородки в туалетах были низкие.

Исследовав письменные доказательства, суд, приходит к следующему.

В силу статей 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Порядок и условия содержания под стражей определен рядом нормативных правовых актов Российской Федерации, в частности Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказом Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (статья 7 Федерального закона № 103-ФЗ).

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона № 103-ФЗ).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; на свидания с защитником; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; получать посылки, передачи (статья 17 Федерального закона № 103-ФЗ).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья, право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии, право на доступ к правосудию, право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации, право на свободу совести и вероисповедания, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки, право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 1 постановления Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина

В силу пунктов 1 и 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Судом установлено, что ФИО7 содержался в ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период ФИО7 содержался в камерах №, 9, №, №, №, №, №, №, карцер №, карцер № режимного корпуса № и в камере № режимного корпуса №.

При проверке наличия указанных административным истцом нарушений судом установлено следующее.

Согласно справке по движению осужденного, ФИО7 этапирован в следственный изолятор <адрес>, в ИВС ОМВД <адрес> и содержался в боксах сборного отделения: убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ –. прибыл. ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ – прибыл ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ.

Сборное отделение ФКУ СИЗО-5 оборудовано камерами временного содержания в количестве 6 – 3 камеры для убывающего спецконтингент, 3 камеры для прибывающего спецконтингента. Каждая камера временного содержания имеет 11 кв.м. и оборудована сидячими местами, санитарным узлом с раковиной и фаянсовым унитазом отделенной перегородкой, также имеется принудительная вытяжная вентиляция, рабочее и дежурное освещение, водопровод, отопительная батарея. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются горячим питанием после размещения в камеры СИЗО в соответствии с распорядком дня.

Так, как следует из книг учета нахождения подозреваемых, обвиняемых и осужденных в боксах сборного отделения, ФИО1 при поступлении в ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес> на период оформления учетных документов была размещен в боксе сборного отделения в среднем от получаса до двух часов.

Установленные обстоятельство соответствуют требованиям пункта 15 Приказ Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», согласно которому на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Из представленных суду фотографий боксов для размещения прибывших в учреждение подозреваемых и обвиняемых и осужденных усматривается, что они оборудованы местами для сидения, искусственным освещением, умывальником и туалетом, который отделен перегородкой и дверью, в туалете установлен унитаз.

Таким образом, оснащение сборного отделения, отвечало требованиям, установленным Приказом №, камеры оборудованы необходимыми принадлежностями.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Пунктом 40 и 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действующих до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно пунктам 24, 25, 26, 27, 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (действующих с ДД.ММ.ГГГГ) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения; книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Имущество, указанное в пункте 24 настоящих Правил, выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается: одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия; по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания, механическая точилка для карандашей размером не более 3 x 3 см (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации СИЗО).

Камера СИЗО оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются); столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

ФИО7 был обеспечен спальным место и постельными принадлежностями: матрац – 1, подушка – 1, одеяло – 1, простыня – 2, наволочка – 1, полотенце – 1, тарелка – 2, кружка – 1, ложка – 1, что подтверждается его личными подписями в личной карточке.

При поступлении в изолятор ФИО1 неоднократно был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка изолятора, что в том числе, также в личной расписке.

Камеры №, №, №, №, №, №, №, № оборудованы двухъярусными кроватями по количеству лиц, содержащихся в камере, столом и скамейками, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиоприемником для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, чашей Генуа, умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией, информацией для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а именно распорядок дня для лиц, содержащихся под стражей, график приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам, перечень государственных органов, правозащитных и общественных организаций и их должностных лиц с постовыми адресами, образец заправки кровати, перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету.

Также в камерах имеется искусственная вентиляция приточно-вытяжного типа и естественная вентиляция, которая осуществляется через форточную фрамугу, которые находятся в технически исправном состоянии.

Санитарные узлы расположены справа, либо слева от входной двери в камеру, отделены от основной камеры перегородками из кирпича обложенные керамической плиткой на 1/3, из металлического каркаса, закрепленного к кирпичному основанию, стенами и пололку обшитого гипсокартонном на 2/3 и оборудованы дверью.

Камеры видеонаблюдения в камерах расположены над входной дверью и не обхватывают помещение санитарного узла.

Во исполнение указания УФИО2 по <адрес> № исх-17/ТО/11-13598 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка СИЗО УИС», Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» приказами начальника ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес> утверждаются распорядок для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений обвиняемые и осужденные обязаны, в том числе, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

На стенах камер учреждения имеются информационные стенды с размещенной на них информацией для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в том числе, Правила внутреннего распорядка.

Указанное, подтверждается представленными в деле фотоснимками.

Пункт 13 Приказа Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» камеры оборудуются вызывной сигнализацией. Устройство вызывной сигнализации устанавливается у двери на высоте 1,2 м. Включение вызывной сигнализации регистрируется на концентраторе на посту у камер и сопровождается звуковым или световым сигналом. Сигнал вызова поступает на световое табло, установленное в помещении начальника корпусного отделения.

Из справки старшего инспектора ОАГ ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес> следует, что в период содержания ФИО1 в учреждении акты прокурорского реагирования по вопросу неисправности вызывных сигнализаций в камерах учреждения не вносились.

Все камерные помещения учреждения оборудованы розетками с переменным напряжением 220 Вт, которые работают в соответствии с Правилами внутреннего распорядка с 06.00 часов до 22.00 часов. Ежедневно на утренней проверке сотрудниками учреждения проводится технический осмотр камеры на выявление недостатков. Розетки находятся в исправном состоянии, при выявлении неполадок производится соответствующий ремонт. Указанное отражено в справке главного энергетика ОКБ, И и ХО ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес>.

Согласно пункту 43 Приказа Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Из справки старшего инспектора ОРН ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес> усматривается, что горячее водоснабжение в камерах учреждения не предусмотрено конструктивно.

В ходе рассмотрения дела установлено, что камеры №, №, №, №, №, №, №, №, № оборудованы бачками с питьевой кипяченой водой. Кроме того, лица, содержащиеся в следственном изоляторе, имеют в пользовании водонагревательные приборы – кипятильники, мощностью не более 0,6 кВт. При отсутствии в камере водонагревательных приборов горячая вода выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Кроме того, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (абзац 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В соответствии с пунктом 45 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Пунктом 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы установлено, что не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Не реже одного раза в неделю лица, содержащиеся в камере, проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно сведениям административного ответчика душевые помещения имеются на каждом этаже режимного корпуса №, всего 5 душевых помещений, которые оборудованы местом для раздевания с вешалкой для одежды и сидячими местами, отгорожены перегородкой от основного помещения душа. Каждое душевое помещение оборудовано 2-4 лейками и кранами с возможностью регулировки горячей и холодной воды. Общее количество леек душевых помещений 1 режимного корпуса составляет 16 штук.

Сведений о том, что ФИО1 ограничивался в прохождении санитарной обработке, материалы дела не содержат.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка в камеры для общего пользования с расчетом на количество содержащихся в них лиц выдаются хозяйственное мыло, туалетная бумага, предметы для уборки камеры, дезинфицирующие средства для уборки, также регулярно выдаются индивидуальные средства гигиены – мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). За период пребывания в учреждении ФИО1 был обеспечен гигиеническими наборами, о чем в соответствующих ведомостях на выдачу гигиенических наборов имеется его подпись.

Камерные помещения в ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес> оборудованы радиоприемниками для вещания общегосударственных программ. Все радиодинамики находятся в исправном состоянии.

В справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по РТ указано, что в учреждении оборудовать все камеры телевизором возможности не имеется, однако, в качестве пожертвований от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц учреждение принимает телевизоры. Принятые телевизор выдаются в камеры для просмотра в порядке очередности.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес> следует, что в период с 2020 года по 2022 год в камерных помещениях режимных корпусов №,2,3 капитальный ремонт не производился. Капитальный ремонт в камерах производится в случае, устранения неисправности или замены всех инженерных систем, в остальных случаях производится только текущий ремонт. Текущий ремонт камерных помещений производится по выявлению повреждений покрытия потолков, стен, полов, в который входит устранение локальных повреждений, оштукатуривание, покраска, замена керамической плитки, ремонт металлических конструкций, замена деревянных полов. Текущий ремонт в учреждении производится регулярно, по мере выявления недостатков. В камере не отвечающих благоприятным условиям содержания, ремонт производится внепланово. Для закупки соответствующей продукции для проведения ремонта заключены договора №/юр от ДД.ММ.ГГГГ, №/юр от ДД.ММ.ГГГГ, №/юр от ДД.ММ.ГГГГ, №/юр от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доказательств неудовлетворительного состояния камер и необеспеченности административного истца достойными условиями содержания не добыто. Доводы административного истца в этой части противоречат действительности и опровергаются представленными доказательствами.

Из справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по РТ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации учреждения в журналах «Учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных начальником учреждениях, его заместителями, начальниками отделов» №; № зарегистрировано 8 заявлений на личный прием от осужденного ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ – принят по вопросу о выдачи личных вещей из каптерки учреждения; ДД.ММ.ГГГГ – принят по вопросу о порядке оказания благотворительной помощи; ДД.ММ.ГГГГ – принят по вопросу прохождения дистанционного обучения в учебных заседаниях; ДД.ММ.ГГГГ – принят по вопросу порядка направления корреспонденции в органы исполнительной и судебной власти; ДД.ММ.ГГГГ – принят по вопросу о порядке предоставления телефонных переговоров (разрешен телефонный звонок с мачехой <адрес>); ДД.ММ.ГГГГ – принят и проконсультирован врачом-специалистом; ДД.ММ.ГГГГ – принят по вопросу предоставления списка ОНК, списка членов 1 ОНК 6 созыва и адреса; ДД.ММ.ГГГГ – принят по вопросы о предоставлении характеристики и снятии с профилактического учета. В журналах учета предложений, заявлений и жалоб граждан, поступивших от спец.контингента №; № зарегистрировано 4 заявления от ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ – по вопросу о состоянии лицевого счета; ДД.ММ.ГГГГ – по вопросу о предоставлении медицинского лечения (вызван на прием, специалистом проконсультирован); ДД.ММ.ГГГГ – по вопросу о привлечении к ответственности сотрудника ФИО8; ДД.ММ.ГГГГ – по вопросу о снятии с профилактического учета.

В соответствии с Приказом Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» подозреваемому или обвиняемому телефонные разговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технической возможности. Телефонный разговор предоставляется по письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого, или по заявлению, оформленному им с помощью информационного терминала (при его наличии и технической возможности). Телефонные разговоры подозреваемых и обвиняемых проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованном для этих елей помещении.

В справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по РТ указано, что в период содержания в учреждении от ФИО1 поступило 4 заявления на проведение платных телефонных переговоров, на основании которых ему было предоставлено 4 телефонных звонка: ДД.ММ.ГГГГ совершил звонок ФИО5 продолжительностью 2 минуты; ДД.ММ.ГГГГ совершил звонок ФИО9 продолжительностью 15 минут; ДД.ММ.ГГГГ совершил звонок ФИО5 продолжительностью 2 минуты; ДД.ММ.ГГГГ совершил звонок ФИО10 продолжительностью 2 минуты.

Административный истец указывает, что питание в учреждении плохого качества, содержала посторонние предметы и насекомых.

При проверке наличия указанных административным истцом нарушений судом установлено следующее.

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Пунктом 44 Правил № установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» утверждены нормы питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Согласно сведениям, предоставленным административным ответчиком, в учреждении обеспеченность продуктами питания составляет 100 %, поставка осуществляется централизованно через ЖКУ УФСИН РФ по РТ, перебоев в поставке продуктов не имелось, продукты поступают сертифицированные. Учреждением обеспечено трехразовое питание (завтрак, обед, ужин). Приготовление пищи производится согласно меню раскладки. В данной раскладке указывается меню на завтрак, обед, ужин на каждый день. Повторение приготовляемых блюд в течение дня не допускается. Закладка продуктов в котел и проверка качества приготовленной пищи производится в присутствии ДПНСИ, что фиксируется записью в журнале «Качество приготовленной пищи и норм закладки продуктов» и допускается к раздаче. Также, качество готовых блюд перед раздачей проверяет медицинский работник с записью в журнале.

ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес> заключены договоры, проведены лабораторные исследования пищи, что подтверждается протокола лабораторных исследований (испытаний) №,39311 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, 17608, 17609 от ДД.ММ.ГГГГ, №, 07538, 07539 от ДД.ММ.ГГГГ, 11903, 11904, 11905, 11906 от ДД.ММ.ГГГГ, 27201, 27202, 27203, 27204, 27205 от ДД.ММ.ГГГГ, 27199, 27200 от ДД.ММ.ГГГГ, 02265, 02266 от ДД.ММ.ГГГГ, 18593-18600, 18601-18605 от ДД.ММ.ГГГГ, 18593-18600, 18601-18605 от ДД.ММ.ГГГГ, 51273, 51274 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, каких-либо отклонений в организации питания в ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по <адрес> не установлено, доводы административного истца опровергаются представленными доказательства.

ФИО7 в административном исковом заявлении указывает на ненадлежащее оказание ему медицинской помощи.

При проверке данных доводов установлено следующее.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится безотлагательно медицинскими работниками медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в месте содержания под стражей. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование проводится медицинскими работниками иных медицинских организаций. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).

Согласно медицинской справке, представленной начальником отдела ОЛПР ФКУЗ МСЧ 16 ФИО2 Р.Р., а также сведениям, содержащимся в письменным отзыве, при поступлении в учреждение ФИО1 был осмотрен средним медицинским работником медицинской части. Диагноз: гематома в области правого локтевого сгиба в стадии рассасывания. Докладной доложено начальнику учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врачом в Зеленодольской ЦРБ, диагноз: «гипертоническая болезнь 1 степени, 2 риск». Показаний к госпитализации на момент осмотра нет, содержаться в изоляторе может.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врачом-терапевтом, на прием не явился – убыл в ИВС.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врачом-психиатром, не осмотрен – убыл в ИВС.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа, диагноз: соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Предложено выйти на осмотр, измерение tи Ад, от осмотра отказался. Оформлен акт отказа.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-терапевта. Диагноз: «гипертоническая болезнь 1 ст. риск ст. 2». Назначенное лечение получил в полном объеме. ОАК в норме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-терапевта. На прием не явился – убыл в ИВС.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. Диагноз: «гипертоническая болезнь 1 ст. риск ст. 2».

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-невролога. Диагноз: «посттравматическая энцефалопатия». Даны рекомендации.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-хирурга. На момент осмотра данных за хирургическую патологию нет.

ДД.ММ.ГГГГ консультация врача-терапевта. Диагноз: «артериальная гипертензия 1 степени. Хронический бронхит, обострения?». Назначено лечение.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного-фельдшера. Диагноз: «Артериальная гипертензия 1 ст.» Лечение продолжить.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. Диагноз: «артериальная гипертензия». Лечение продолжить.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-психиатра. Диагноз: «Динамическое расстройство личности вследствие травмы головного мозга с синдромом галлюциноза». Назначенное лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Диагноз: «артериальная гипертензия 1 ст.». Лечение продолжить.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. Диагноз: «Артериальная гипертензия 1 ст.» Лечение продолжить.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-терапевта. Диагноз: «Артериальная гипертензия 1 <адрес>». Назначенное лечение получил.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Диагноз: на момент осмотра соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Диагноз: «Геморрой?». Назначенное лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-отоларинголога. Диагноза: «острый правосторонний средний отит».

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-хирурга. Диагноз: «Хронический геморрой». Назначенное лечение получил.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-психиатра. Диагноз: «Органическое расстройство личности в следствии травмы головного мозга. Синдром вербального галлюциноза». Назначено лечение.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отказ от лечения врача-психиатра.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Диагноз: на момент осмотра соматически здоров. Было предложено сдать анализ мочи – отказ. На повторное предложение – отказ.

ДД.ММ.ГГГГ вызов в камеру № в 23 часа 30 минут. Жалобы на боли внизу живота. Медицинская помощь оказана.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Диагноз: «обострение хронического геморроя?» предложено сдать ОАМ – отказ. Назначенное лечение получил.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-терапевта. Диагноз: «Хронический геморой?». Назначенное лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ вызов в камеру № в 22 часа 50 минут. Жалобы на боли внизу живота. Медицинская помощь оказана.

ДД.ММ.ГГГГ вызов в камеру. Жалобы на боли внизу живота. Медицинская помощь оказана.

ДД.ММ.ГГГГ вызов в камеру. Жалоба на боли Жалобы на боли внизу живота. Медицинская помощь оказана.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-хирурга. Больной отсутствует, находился в ИВС.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. Диагноз: «артериальная гипертензия». Лечение продолжить.

ДД.ММ.ГГГГ проведена врачебная комиссия № для решение вопроса о направлении на мед.освидетельствование по ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Решено: согласно осмотров врачей специалистов и объективного осмотра нет оснований для направления на мед. освидетельствование по ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. протокол ВК № получен на руки.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-отоларинголога. Диагноз: «хронический отит справа». Назначенное лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Диагноз: «Хронический геморрой, обострение. Бронхит курильщика». Назначенное лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. Диагноз: на момент осмотра соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ вызов в камеру № в 10 часов 12 минут. Диагноз: «растяжение внутренней боковой связки коленного сустава справа. Повреждение внутреннего мениска?». Рапортом доложено начальнику учреждения. Назначена консультация врача-травматолога. Оказана помощь.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-травматолога. Диагноз: «растяжение внутренней боковой связки коленного сустава справа. Повреждение внутреннего мениска?». Назначено лечение.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. Диагноз: на момент осмотра соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ сделано УЗИ артерий нижней конечности. Патологии не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-терапевта. Диагноз «растяжение правого коленного сустава». Назначенное лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. Диагноз: на момент осмотра соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-терапевта. На прием не явился – убыл в ИВС.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. Диагноз: на момент осмотра соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-терапевта. Диагноз: «Трахеит». Назначенное лечение получил в полном объеме. ОАК, ОАМ – норма.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-терапевта. На прием не явился – убыл в ИВС.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. Диагноз: на момент осмотр соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Диагноз: «ситуационно-обусловленное поведение? ДЖВП?». Назначенное лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-терапевта. Диагноз: «Хронический геморрой? Бронхит». Назначенное лечение получил в полном объеме. ОАК, ОАМ – норма.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. Диагноз: на момент осмотра соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-хирурга. Не осмотрен – убыл в ИВС.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. Диагноз: на момент осмотра соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача терапевта. Диагноз: «Гипертоническая болезнь 1 ст. Хр. Бронхит». Назначенное лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-психиатра. Диагноз: «Органическое расстройство личности вследствие травмы головного мозга с синдромом галлюциноза». Назначенное лечение получил – амитриптиллин. От галоперидола отказался.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. Диагноз: «органическое расстройство личности». Лечение продолжить.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Жалоба на выделение крови из анального отверстия. При осмотре кровянистые выделения отсутствуют. Диагноз: «Хр. Геморрой». Наблюдение.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Жалоба на выделение крови из анального отверстия. При осмотре кровянистые выделения отсутствуют. Хр. Геморрой вне обострения. ОАК (гемоглобин 159).

ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. На момент осмотра соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр хирурга. На момент осмотра данных за хирургическую патологию не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. На момент осмотра соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. От осмотра отказался.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача терапевта. Диагноз: «гастрит?». Назначенное лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача терапевта. Диагноз: «Назофарингит». Назначенное лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Диагноз: «ОРВИ?». Назначенное лечение получил в полном объеме. Мазок на Ковид19. Изоляция в отдельную камеру.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Поступили результаты анализов мазков на Ковид19 – отрицательно. Возможен перевод в общую камеру.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр с этапа. На момент осмотра соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера. Диагноз: «диспепсия кишечника». Назначенное лечение получает.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГАУЗ Чистопольская ЦРБ с диагнозом «Ишемический инсульт». Госпитализирован экстренно, в связи с ухудшением самочувствия и появлением признаков инсульта.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МС-16 ФИО2 с диагнозом: «Ранний восстановительный период ишемического инсульта в вертебро-базилярном басс в форме альтернирующего синдрома с глазодвигательными нарушениями, левосторонней гемигипостезией, умеренным левосторонним гемипарезом». Выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями по дальнейшему амбулаторному наблюдению и лечению.

В дальнейшем находился под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-16 ФИО2. Активных обращений за медицинской помощью не зафиксировано.

О конкретных фактах неоказания административному истцу медицинской помощи, ненадлежащего оказания медицинской помощи, причинно-следственной связи между его заболеваниями и действиями ФКУ СИЗО-5 УФИО2 по РТ в период его нахождения в учреждении не указано и таковых в ходе рассмотрения данного дела не установлено. Факт причинения вреда здоровью, морального вреда ФИО1 по указанным им доводам действиями (бездействием) административных ответчиков не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Из представленных документов следует, что медицинская помощь оказывалась по мере необходимости, назначалось соответствующее лечение, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется.

В пункте 16 статьи 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закреплено право подозреваемых и обвиняемых получать посылки, передачи. Порядок приема и выдачи которых согласно статье 16 данного Закона устанавливается Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Вещи, передачи и посылки подозреваемых и обвиняемых подвергаются досмотру (статья 34 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Материалы дела доказательств порчи, уничтожения вещей, передачей и посылок, при проведении досмотра не содержат. Оспариваемые действия административного ответчика совершены в пределах предоставленных полномочий, нарушения прав и интересов не установлено, поскольку сам по себе порядок вскрытия посылок при отсутствии утраты ее содержимого каких-либо прав и законных адресата (получателя) не нарушает.

Представленные ФИО1 письменные объяснения ФИО11, не могут являться доказательствами в обоснование заявленных административных требований, поскольку данное лицо не предупреждено судом в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показания, а также показания свидетеля ФИО6, который содержался в учреждении в отличный от ФИО1 период в 2014 году.

Таким образом, нарушений предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания ФИО1 под стражей, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения к нему не установлено. Напротив, представленными административным ответчиком доказательствами подтверждаются надлежащие условия содержания административного истца, которые соответствуют указанным требованиям законодательства.

Исходя из изложенного, учитывая обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Сроки обращения в суд не нарушены, поскольку с административным иском составлено ДД.ММ.ГГГГ, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий, выразившихся в нарушении условий содержания в следственном изоляторе, взыскании компенсации морального вреда, компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева

Секретарь судебного заседания ФИО13

Подлинник данного документа находится в деле №а-887/2023 и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.