Дело № 2-2466/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> лет и имеющей страховой стаж более 20 лет. Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у нее специального стажа необходимой продолжительности. Ответчиком не зачтен период работы истицы в должности медицинской сестры ГКУЗ <адрес> «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». Считает, отказ необоснованным и нарушающим ее права.

Согласно п.п. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Списком №, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIV, учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код <данные изъяты> подраздел <данные изъяты>, правом на льготное назначение пенсии пользуются младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Основным документом подтверждающий стаж работы в соответствии со ст. 66 ТК РФ является трудовая книжка, согласно которой, истица на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята в Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, на должность палатной медсестры с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №б от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность воспитателя Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС с нарушением психики с ДД.ММ.ГГГГ. В указанной должности проработала по ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была вновь переведена на должность палатной медсестры Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС с нарушением психики с ДД.ММ.ГГГГ, в которой и продолжает работать по настоящее время.

Согласно положений Уставов, охватывающих спорный период, а также лицензий на осуществление медицинской деятельности, Коломенский специализированный дом ребенка является государственным учреждением здравоохранения, что соответствует разделу XXIV «Учреждения здравоохранения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Уставом Государственного Учреждения здравоохранения «Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», учрежден Главным управлением здравоохранения. Целью создания учреждения является сохранение здоровья и воспитание - сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

Предметом деятельности Учреждения, где истица осуществляет свою трудовую деятельность в спорный период, является лечение, реабилитация, воспитание, социально - правовая защита детей - сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

В детском доме находятся дети с заболеваниями: органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики. Данные заболевания являются заболеваниями психиатрическими и психоневрологическими.

Здоровых детей в специализированном доме ребенка нет, количество детей, находящихся в детском доме, соответствует количеству детей больных психическими заболеваниями в связи с чем, специальные отделения в детском доме по лечению детей больных психиатрическими, психоневрологическими заболеваниями не создаются.

На протяжении всего периода работы в Коломенском Доме ребенка, истица работала полный рабочий день и выполняла обязанности в соответствии с должностными инструкциями.

Таким образом, наименование учреждения и должности соответствует Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, что в свою очередь подтверждается льготной справкой.

Просит признать за ней, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в подсчет специального стажа период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Направила в суд своего представителя.

Представитель истца, ФИО6, действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, Клиентской службы «Коломна», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 ГК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции от 03.10.2018 года) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.п. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В ее специальный стаж не включен период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений.

Зачтенный ответчиком специальный стаж лечебной деятельности на дату обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты> дня.

Судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры палатной ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Администрацией ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», направлено письмо, согласно которого сообщила, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Коломенской ЦРБ Коломенский Дом ребенка перепрофилирован в Коломенский Дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы с нарушением психики с ДД.ММ.ГГГГ. По приказу Главного управления здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ “О профилизации специализированных домов ребенка <адрес>”, Коломенскому Дому ребенка утверждена - номенклатура Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением ЦНС с нарушением психики. ДД.ММ.ГГГГ принят Устав ДД.ММ.ГГГГ года: полное название учреждения - Бюджетное учреждение здравоохранения “Коломенский Дом ребенка для детей с поражением ЦНС и нарушением психики”. ДД.ММ.ГГГГ для приведения названия учреждения в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с расширением коечного фонда и сменой юридического адреса учреждения принят Устав 1999 года. Полное название учреждения - Областное государственное учреждение здравоохранения “Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики”. ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением статуса организации - учредителя (Главное Управление здравоохранения <адрес> переименовано в Министерство здравоохранения <адрес>) принят новый Устав, согласно которому полное название учреждения - Государственное учреждение здравоохранения “Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики”. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Московской области полное название учреждения - Государственное казенное учреждение здравоохранения <адрес> “Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики”. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» работает как учреждение для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

В соответствии с Уставами ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» учрежден Главным управлением здравоохранения. Целью создания учреждения является сохранение здоровья и воспитание - сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики. Предметом деятельности Учреждения, где истица осуществляет свою трудовую деятельность в спорный период, является лечение, реабилитация, воспитание, социально - правовая защита детей - сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

В детском доме находятся дети с заболеваниями: органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики. Данные заболевания являются заболеваниями психиатрическими и психоневрологическими.

Согласно положений Уставов, охватывающих спорный период, а также лицензий на осуществление медицинской деятельности, Коломенский специализированный дом ребенка является государственным учреждением здравоохранения, что соответствует разделу XXIV «Учреждения здравоохранения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справки выданной главным врачом ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» ФИО7, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» в должности медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. Работой занята полный рабочий день, непосредственно обслуживая больных детей, работая на 1 ставку. Личная карточка Т-2, книга приказов, табель учета рабочего времени, лицевые счета, штатное расписание приобщены к материалам дела.

В связи с изложенным, истец имеет право на включение спорного периода работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО3 о назначении страховой пенсии как медицинскому работнику, поскольку с учетом включения спорных периодов работы истца в льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ она имеет необходимый стаж медицинской деятельности, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, которая подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО3, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ФИО16 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной Государственного казенного учреждения здравоохранения Московской области «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2022 года

Судья

Коломенского городского суда

Московской области Шолгина О.И.