Дело №2а-1927/2023
УИД 32RS0003-01-2023-001367-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Брянск 11 декабря 2023 года
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи
Копыловой О.В.,
при секретаре
ФИО1,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2, ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, устранении допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении у судебного пристава – исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 25.12.2020 г., выданного во исполнение определения Починковского районного суда Смоленской области от 25.12.2020 г. по делу №2-820/2020 о наложении ареста на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ответчику ФИО4, в пределах цены иска 878400 руб., запрета ФИО4 в целях обеспечения иска совершать любые сделки, направленные на отчуждение и (или) обременение недвижимого имущества: квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При предъявлении на исполнение вышеуказанного исполнительного документа 29.12.2020 г. взыскателем ФИО3 так же было направлено заявление о розыске и аресте имущества должника с указанием иного имущества: земельного участка, расположенного под объектом незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поз.21; легкового автомобиля ВАЗ 21051, 1984 г.в., VIN: №; спецтехники (комбайн), государственный регистрационный знак №. Ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 не был объявлен розыск имущества должника, 23.06.2021 г. вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении легкового автомобиля, земельных участков, 08.11.2021 г. вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта незавершенного строительства, 18.02.2022 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении трактора ВТЗ-2048АКО, 2002 г.в., 15.11.2022 г. объявлен розыск должника, при этом судебный пристав-исполнитель постановление о запрете регистрационных действий в отношении спецтехники (комбайна) не выносил, розыск, арест, оценку и реализацию движимого и недвижимого имущества должника не производил, административный истец ФИО3 просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 по аресту, оценке и реализации имущества должника ФИО4; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем вынесения постановлений об аресте, оценке и реализации принадлежащего должнику ФИО4 имущества: земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1196 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 374 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 52,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 истребовать в ГИБДД России сведения о правообладателе спецтехники (комбайна), государственный регистрационный знак № со сведениями о переходе права собственности; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 в течении трех дней сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения суда.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 возражал против удовлетворения требований административного иска в полном объеме, указав, что требования находящегося в его производстве исполнительного документа носят неимущественных характер, направлены на обеспечение иска, в связи с чем осуществить исполнительные действия, направленные на погашение задолженности путем реализации имущества, не представляется возможным. Требования находящегося у него на исполнении исполнительного документа выполнены в виде вынесения 23.06.2021 г. постановлений об аресте и запрете на регистрационные действия в отношении легкового автомобиля, земельных участков, квартиры. В связи с полученным ответом на запрос судебного пристава-исполнителя 18.02.2022 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении спецтехники (трактора). 15.07.2022 г. вынесено повторно постановление о запрете на совершение действий по регистрации объекта незавершенного строительства. Постановлением 04.10.2023 г. наложен арест на недвижимое имущество.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. В материалах дела имеется заявление административного истца ФИО3 о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.198 АПК РФ, ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими закону или иным нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Возникшие между сторонами правоотношения регулируются Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно абз.2, 4 п.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" (далее - Закона N 118-ФЗ), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, определением Починковского районного суда Смоленской области от 25.12.2020 г. по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5 о защите прав потребителей, компенсации ущерба частично удовлетворено заявление ФИО3 об обеспечении иска. Суд наложил арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ответчику ФИО4, в пределах цены иска 878400 руб. В целях обеспечения иска запретил ФИО4 совершать любые сделки, направленные на отчуждение и (или) обременение недвижимого имущества: квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части заявления об обеспечении иска отказал за необоснованностью.
На основании вышеуказанного определения Починковским районным судом Смоленской области 25.12.2020 г. выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от 20.01.2021 г. в отношении должника ФИО4
Согласно сведениям из ЕГРН должнику ФИО4 принадлежат с 14.06.2016 г. 1/5 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>; с 14.02.2019 г. 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с 18.09.2007 г. 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> установлением ограничения (обременения) в виде ипотеки, дата прекращения государственной регистрации права 16.12.2022 г.; с 14.02.2019 г. 1/2 доля в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям из ГИБДД МВД России за ФИО4 зарегистрировано транспортное средство ВАЗ-21051, 1984 г.в., государственный регистрационный знак №.
Кроме того, согласно ответу на запрос судебного пристава-исполнителя ФИО2, Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов Брянской области по Брянскому району ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения, что за ФИО4 зарегистрирован трактор ВТЗ-2048АКО, 2002 г.в., государственный регистрационный знак №
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 от 23.06.2021 г. наложен арест и объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, запрет регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ВАЗ-21051, государственный регистрационный знак №
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 от 23.06.2021 г. наложен арест и объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а так же регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 374 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 от 08.11.2021 г. наложен арест и объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а так же регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 374 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
18.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении трактор ВТЗ-2048АКО, 2002 г.в.
Заочным решением Брянского районного суда Брянской области от 01.03.2022 г. по гражданскому делу №2-147/2022 по иску ООО «Филберт» к ФИО4, ФИО3 об освобождении имущества от ареста, удовлетворены исковые требования ООО «Филберт», суд освободил от ограничения прав и обременения в виде ареста жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, наложенных определением Починковского районного суда Смоленской области по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5 о защите прав потребителей, компенсации ущерба. Указал погасить в ЕГРН запись от 31.12.2020 г. об аресте вышеуказанного имущества.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 от 15.07.2022 г., со ссылкой на вышеуказанное заочное решение Брянского районного суда Брянской области от 01.03.2022 г., отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 374 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установленные постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.06.2021 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 от 15.07.2022 г., со ссылкой на вышеуказанное заочное решение Брянского районного суда Брянской области от 01.03.2022 г., отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 374 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установленные постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.11.2021 г.
15.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 374 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
15.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО4, на основании которого заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по РДИ вынесено постановление от 28.11.2022 г. о заведении разыскного дела в отношении должника ФИО4
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2 от 04.10.2023 г. наложен арест на жилое помещение с кадастровым номером кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
Так же 04.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем с участием должника ФИО4, двух понятых, составлен акт о наложении ареста в отношении недвижимого имущества: 1/5 доли земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, с определением предварительной оценки в размере 100000 руб.; 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 374 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с определением предварительной оценки в размере 100000 руб.; 1/2 доли объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с определением предварительной оценки в размере 300000 руб., которое передано на ответственное хранение должнику ФИО4
Из объяснений должника ФИО4 от 07.11.2023 г., данных судебному приставу-исполнителю ФИО2 следует, что транспортное средство ВАЗ-21051, государственный регистрационный знак № было им снято с регистрационного учета в связи с продажей в 2006 г., о причинах регистрации за ним указанного автомобиля ему ничего не известно. Утилизировать данное транспортное средство не представляется возможным, так как в отношении него наложен запрет на совершение регистрационных действий. Трактор ВТЗ-2048АКО был продан им в 2013 г. и передан новому собственнику, договор купли-продажи трактора за давностью лет не сохранился, местонахождение трактора ему не известно.
В силу ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» действий, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п.3 ч.3 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
В ч.5 ст.80 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.4 п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N50, если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении него определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ.
При этом арест, налагаемый при исполнении судебного акта о наложении ареста на принадлежащее на праве собственности должнику имущество, не предполагает оценку и реализацию такого имущества, а имеет цель сохранить такое имущество для последующего удовлетворения за счет него требований взыскателя по имущественным взысканиям.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве» само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено, а административным истцом не представлено. Напротив, должностным лицом представлены доказательства того, что им предпринят комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Согласно ч.1 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания полагать, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП по Брянской области ФИО2 имело место незаконное бездействие по не совершению исполнительных действий, на которое указывает административный истец при обращении в суд, в связи с чем административные исковые требования ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по аресту, оценке и реализации имущества должника ФИО4, обязании вынести соответствующие постановления и обязании истребовать сведения о правообладателе спецтехники, удовлетворению не подлежат. Судебным приставом-исполнителем выполнены требования исполнительного производства о наложении ареста на принадлежащее должнику на праве собственности имущество, в том числе указанное в административных исковых требованиях, а так же запрошена информация о принадлежности спецтехники с последующим вынесением постановления, без установления его фактического местонахождения, об установлении запрета на совершение регистрационных действий.
Оценка и реализация указанного в административном иске имущества возможна в рамках находящегося на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО7 исполнительного производства №-ИП, возбужденного 21.10.2021 г. на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Починковского районного суда Смоленской области от 26.05.2021 г. по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5 о защите прав потребителей, компенсации ущерба, которым с ФИО4 в пользу ФИО3 взыскан ущерб в размере 371847 руб., компенсация морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 190923,50 руб., судебные расходы в размере 23080 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО2, ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, устранении допущенных нарушений.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Копылова
Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023 года.