Дело №2а-3799/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 15 января 2021 года мировым судьей судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска вынесено определение о замене стороны по гражданскому делу № 2-1096/2017/68, согласно которому право на взыскание задолженности по кредитному договору с должником ФИО1 перешло от ПАО Сбербанк России к ООО «ГНК-Инвест». 29 марта 2021 года представителем ООО «ГНК-Инвест» в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве № 44309/19/24009-ИП от 14.05.2019г., которое 05.04.2021г. получено ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска. 16 ноября 2021 года были вынуждены обратиться к начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с жалобой, которая получена 25 ноября 2021 года, однако ответа не последовало. В настоящее время неизвестно произведена ли замена взыскателя, чем нарушаются их права как взыскателя. Просят признать незаконным бездействие начальника ОСП по октябрьскому району г. Красноярска – старшего судебного пристава, выразившееся в не предоставлении ответа на жалобу; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившееся в не производстве замены стороны в исполнительном производстве, обязав ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска заменить сторону в исполнительном производстве на ООО «ГНК-Инвест» и направить в адрес взыскателя указанное постановление.

Представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседание извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо: ФИО1, были извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 52 указанного закона, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Как установлено судом, 14 мая 2019 года на основании судебного приказа № 2-1096/2017/68 от 04.09.2017 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 44309/19/24009-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ПАО Сбербанк России в размере 109 906 рублей 61 коп., которое объединено в сводное 06.04.2022 года с исполнительным производством № 44312/19/24009-ИП, присвоен № 44309/19/24009-СД.

Судом также установлено, что 15 января 2021 года определением мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска, произведена замена взыскателя ПАО Сбербанк России на ООО «ГНК-Инвест» в исполнительном производстве о взыскании по судебному приказу № 2-1096/2017/68 от 04.09.2017 года.

29 марта 2021 года ООО «ГНК-Инвест» в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска направлено заявление о замене стороны в указанном исполнительном производстве.

30 апреля 2021 года вынесено постановление о замене взыскателя по исполнительному производству № 44309/19/24009-ИП в отношении ФИО1 с ПАО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «ГНК-Инвест», которое было направлено простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестром об отправке.

Кроме того, 16 ноября 2021 года ООО «ГНК-Инвест» в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Как следует из ст. 127 вышеуказанного закона, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

В соответствии со ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

По результатам рассмотрения ООО «ГНК-Инвест» от 16.11.2022 года, поступившей в ОСП 13.12.2021 года, 27 декабря 2021 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы представителя ООО «ГНК-Инвест» ФИО2, поданной в порядке подчиненности, поскольку доводы жалобы не нашли своего подтверждения, так как в ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что осуществлена замена стороны исполнительного производства (взыскателя) на основании мирового судьи судебного участка № 68 в октябрьском районе г. Красноярска.

Указанное постановление направлено в адрес ООО «ГНК-Инвест» 28.12.2021 года почтовым отправлением, что подтверждается сведениями из программы АИС ФССП России.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «ГНК-Инвест» в части бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3, выразившееся в не предоставлении ответа на жалобу, поскольку как установлено в судебном заседании, жалоба административного истца была рассмотрено в соответствии с действующим законодательством, в адрес последнего направлена копия постановления за подписью уполномоченного лица – начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3.

Кроме того, разрешая административные исковые требования ООО «ГНК-Инвест в части бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска и возложении обязанности устранить нарушения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, поскольку на момент рассмотрения административного иска, постановлением от 30 апреля 2021 года произведена замена взыскателя, постановление направлено в адрес административного истца, в связи с чем, права административного истца не нарушены, ввиду чего, суд полагает необходимым в удовлетворении требований административного истца ООО «ГНК-Инвест» отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ГНК-Инвест» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2022г.