УИД: 66RS0029-01-2023-001293-32
Дело № 2а-1198/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышлов 29 сентября 2023 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Николаева Ю.Г.,
при секретаре Потаповой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-1198/2023 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебным приставам - исполнителям ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО5, ФИО7, врио начальника отделения-старшему судебному приставу ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО10, УФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что в ОСП по Камышловскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от 10.02.2022, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № № от 22.12.2021, о взыскании задолженности с должника ФИО11 в пользу взыскателя ИП ФИО1 Согласно предоставленной сводке от 02.06.2023 по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем выполнен не весь комплекс исполнительных действий для взыскания задолженности, а именно: отсутствует запрос в Росреестр о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости; последний запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица был направлен 17.05.2022 г.; последний запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах был направлен 10.03.2023 г.; отсутствует запрос ФНС в органы записи актов гражданского состояния на получение сведений о смерти должника, на получение сведений о заключении брака, на получение сведений о расторжении брака.
Судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала. Своим бездействием судебный пристав-исполнитель ФИО5 препятствует исполнению судебного акта. До настоящего времени недоступен раздел сведений о ходе на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий, а также не обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.
10.07.2023 взыскателем через портал «Госуслуги» на имя начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. В адрес взыскателя поступило постановление врио начальника ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО10 от 19.07.2023 г. об отказе в удовлетворении жалобы, согласно которому, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО5 является правомерным.
Просит обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Камышловскому и <адрес>м ФИО6 рассмотреть жалобу от ДД.ММ.ГГГГ № по существу и признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы незаконным, необоснованным и подлежащим отмене; признать незаконным бездействие начальника ОСП по Камышловскому и <адрес>м выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью подразделения; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и <адрес>м ФИО4, выразившееся в невыполнении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и <адрес>м ФИО4 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме: а именно, обновить запросы в Росреестр о предоставлении сведений о правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ФНС в органы записи актов гражданского состояния на получение сведений о смерти, произвести корректировку контрагента взыскателя по исполнительному производству и внести верные данные взыскателя, а именно: в графу тип взыскателя указать «ИП»; в графу «Взыскатель» указать «ФИО2».
Определением суда от 05.09.2023 к участию в деле привлечена судебный приста-исполнитель ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО7.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, при подаче административного иска просила рассмотреть дело без своего участия, на требованиях настаивает.
Административный ответчик врио начальника – старшего судебного пристава ОСП по Камышловскому и Пышминскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО10 в судебное заседание не явилась, отзыва по иску не представила.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО7 в письменном отзыве на административный иск просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Административные ответчики начальник – старший судебный пристав ОСП по Камышловскому и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав – исполнитель ФИО4, представитель ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив административный иск, доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Согласно статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из содержания части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
Как следует из материалов административного дела в производстве в производстве в ОСП по Камышловскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: взыскание задолженности в размере 577202 руб. 94 коп. в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя ИП ФИО2
Согласно постановлению врио старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России по Свердловской области ФИО10 от 19.07.2023, жалоба ФИО1 рассмотрена, в удовлетворении жалобы отказано.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ИП ФИО1 указывает доводы и требования, аналогичные тем, которые были указаны ею в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ. Оценивая их по существу, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что в ходе исполнительного производства запросы об имущественному положении должника обновлены. С целью получения информации об актах гражданского состояния должника направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о смерти ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
С целью получения информации об актах гражданского состояния должника направлены запросы в ФНС (ЗАГС) перемене имени, заключении брака ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Запрос в Росреестр направлялся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Запрос в ГИБДД направлялся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. На должнике зарегистрировано транспортное средство ХЕНДЭ СОЛЯРИС, 2013г.в. Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 20.06.2023
С целью получения информации о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц направлены запросы в ФНС ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Место получения доходов установлено, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ООО «Тепличный комплекс-подосинки».
В качестве основания для признания бездействия старшего судебного пристава административный истец ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившихся в отсутствии исполнительных действий по исполнительному производству.
Между тем судом установлено, что в рамках исполнительного производства в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» проведены все меры принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному производству.
Письменное обращение взыскателя ИП ФИО1 рассмотрено надлежащими должностными лицами ОСП в пределах их компетенции в установленный законом срок, вынесено и направлено в адрес взыскателя постановление об отказе в удовлетворении жалобы на судебного пристава-исполнителя.
Учитывая изложенное, суд исходит из отсутствия необходимой совокупности условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного иска, поскольку заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и жалоба ФИО1 разрешены в установленном законом порядке.
Кроме того не нашли своего подтверждения также доводы административного истца о том, что судебного пристава – исполнителя следует обязать произвести корректировку контрагента взыскателя по исполнительному производству и внести верные данные взыскателя, а именно: в графу тип взыскателя указать «ИП»; в графу «Взыскатель» указать «Соловьева Татьяна Анатольевна». Указанные действия судебным приставом – исполнителем выполнены, соответствующие сведения о взыскателе внесены.
Судом установлено, что о нарушении своих прав административный истец узнала (могла узнать) ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление в суд подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, его установление обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определённость публичных правоотношений, а также получение реальной судебной защиты в целях эффективного восстановления в правах посредством правосудия в случае их нарушения.
Указанное свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, установленного главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административным истцом доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, а также обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенных прав, несмотря на возложенную на него законом обязанность, суду не представлено, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца по причине пропуска срока на обращение в суд и отсутствием оснований для его восстановления, что в силу положений части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ИП ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 ФИО9 к судебным приставам - исполнителям ОСП по Камышловскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО3, врио начальника отделения-старшему судебному приставу ОСП по Камышловскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО6, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области
Мотивированное решение составлено 05.10.2023.
Председательствующий Ю.Г. Николаев