УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «03» августа 2023 год

Судья Староюрьевского районного суда <адрес> Гавриш С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Большедороженского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия по созданию маневренного жилого фонда на территории сельсовета, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Большедороженского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия по созданию маневренного жилого фонда на территории сельсовета, возложении обязанности, указывая на то, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка в сфере соблюдения и защиты жилищных прав граждан, в ходе которой установлено, что Уставом Большедороженского сельсовета определено, что к вопросам местного значения сельсовета относится обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Вместе с тем, на территории Большедороженского сельсовета <адрес> не имеется жилых помещений специализированного (маневренного) фонда, что создает угрозу нарушения жилищных прав граждан.

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление на имя главы сельсовета, по результатам рассмотрения которого предоставлен ответ, из которого следует, что отсутствие на территории муниципального образования специализированного (маневренного) фонда связано со значительными финансовыми затратами, которыми администрация сельсовета не располагает. Таким образом, до настоящего времени администрацией сельсовета должные меры, направленные на устранение выявленного нарушения не приняты.

Сославшись на положения действующего законодательства Российской Федерации, в целях недопущения нарушения прав неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие администрации Большедороженского сельсовета <адрес> по созданию маневренного жилого фонда на территории Большедороженского сельсовета <адрес>. Обязать администрацию Большедороженского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать маневренный жилой фонд на территории Большедороженского сельсовета <адрес>.

Определением суда отДД.ММ.ГГГГ.настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ (далее – ЖК РФ) муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. К компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Как следует из содержания п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и впорядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьей 95 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) вопросы местного значения вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии сКонституциейРоссийской Федерации и настоящим Федеральнымзакономосуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу положений п.6 ч.1, ч.3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ, ч.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищнымзаконодательством.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории Большедороженского сельсовета <адрес> не имеется жилых помещений специализированного (маневренного) фонда.

Из Устава Большедороженского сельсовета <адрес>, принятого решением Большедороженского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что к вопросам местного значения сельсовета относится обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории Большедороженского сельсовета создает угрозу нарушения жилищных прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств, они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Решение вопросов, связанных с обеспечением жильем во внеочередном порядке, требует значительных временных затрат, поэтому наличие маневренного жилищного фонда, предназначенного для временного проживания граждан на случай наступления непредвиденных, внезапно наступивших обстоятельств, является необходимой гарантией конституционного права на жилье, предусмотренного ст.40 Конституции Российской Федерации.

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Большедороженского сельсовета внесено представление, которое администрацией сельсовета рассмотрено, предоставлен ответ, из содержания которого следует, что отсутствие на территории муниципального образования специализированного (маневренного) фонда связано со значительными финансовыми затратами, которыми администрация сельсовета не располагает. Таким образом, до настоящего времени администрацией сельсовета должные меры, направленные на устранение выявленного нарушения не приняты.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушены права неопределенного круга лиц на жилье в условиях, требующих оперативного размещения граждан в жилых помещениях, в случаях возникновения определенных обстоятельств, в том числе чрезвычайных ситуаций, суд находит требования прокурора <адрес> правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большедороженского сельсовета <адрес> по созданию маневренного жилого фонда на территории Большедороженского сельсовета <адрес>.

Возложить на администрацию Большедороженского сельсовета <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать маневренный жилой фонд на территории Большедороженского сельсовета <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.А. Гавриш