Решение по делу № 12-660/2023 от 17.07.2023

Дело № 12-660/2023

14RS0035-01-2023-007955-40

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 17 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по доверенности от 09.01.2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Совкомбанк» на постановление Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ПАО «Совкомбанк»,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от 03.05.2023 г. ПАО «Совкомбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

ПАО «Совкомбанк» не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В суд надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель ПАО «Совкомбанк» не явился. Суд с согласия представителя УФССП по РС(Я) постановил рассмотреть жалобу в порядке ст. 29.7 КоАП РФ без участия представителя ПАО «Совкомбанк».

В суде представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 считает жалобу не обоснованным и просит отказать.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.

Частью 6 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ определено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Из материалов дела следует, что в УФССП по РС(Я) 23.01.2023 зарегистрировано обращение ФИО2, заявитель сообщила, что ей на номер телефона ___ поступают звонки и СМС-сообщения от ПАО «Совкомбанк», направленные на возврат просроченной задолженности третьего лица, с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Закон № 230- ФЗ). В период с 23.05.2022 по 29.05.2022, 23.05.2022 — 2 звонка в сутки, 27.05.2023 — 1 звонок в сутки, итого: 3 звонка в неделю на номер телефона ФИО2 89142712689 осуществлены звонки с номеров Банка.

В соответствии с требованиями подпунктов «а», «б» и «в» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Закон № 230-ФЗ) по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки и более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц. Таким образом, ПАО «Совкомбанк» в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие с третьим лицом посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю. ПАО «Совкомбанк» не учитывает, что сам по себе факт телефонного соединения с абонентом свидетельствует о направленности действий кредитора на осуществление телефонных переговоров с должником, при этом длительность установленного телефонного соединения в целях осуществления переговоров не имеет значения, поскольку Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ. регулируется именно количество телефонных переговоров, а не их длительность. ПАО «Совкомбанк» нарушены положения п. 1 ч. 5 ст. 7, ч. 6 ст. 7 Закона №230-ФЗ, следовательно, совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом все фактически значимые обстоятельства были установлены, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства должностное лицо УФССП по РС (Я) пришло к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и доказанности вины ПАО «Совкомбанк» в совершении данного правонарушения. При назначении наказания в качестве отягчающего наказания обстоятельства учтено ранее неоднократное привлечение юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ. В силу п.3 части 1 ст.22.1 КоАП РФ в компетенцию должностных лиц ФССП России отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах,суд находит правильной квалификацию действий ПАО «Совкомбанк» должностным лицом УФССП по РС(Я) по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и мера наказания юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи, с учетом отягчающего наказание юридического лица обстоятельства, неоднократное совершение аналогичного правонарушения. Оснований для отмены либо изменения постановления УФССП по РС(Я) № 32/23/14000-АП от 3 мая 2023 года в отношении ПАО «Совкомбанк» по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) № 32/23/14000-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ПАО «Совкомбанк» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суда Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента вручения или получения решения суда.

Судья О.Д. Филиппов