Дело № 2-2078/2025 5 мая 2025 года
29RS0014-01-2025-001303-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,
при секретаре Шелгуновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску прокурора города Архангельска в интересах ФИО1 ча к Администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установил:
прокурор города Архангельска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения общей площадью 26,05 кв.м, жилой площадью 20,6 кв.м, расположенного по адресу: .... Членами семьи нанимателя также являются ФИО2, .... Дом принят в муниципальную собственность на основании распоряжения мэра города Архангельска от 28 декабря 1994 года <№>. Актом комиссии от 22 июля 2004 года дом ... отнесен к непригодным для проживания, восстановление дома экономически нецелесообразно в связи с большим объемом пострадавших от пожара конструкций. Приказом департамента городского хозяйства от 17 апреля 2015 года ... (умерший член семьи ФИО1) было предоставлено жилое помещение маневренного фонда. Приказом начальника управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации МО «Город Архангельск» от 8 октября 2018 года над несовершеннолетним ..., установлена опека, опекуном назначена бабушка, ФИО3 Решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 21 февраля 2020 года в отношении несовершеннолетнего ..., изменена форма семейного устройства. До настоящего времени другое жилое помещение ФИО1, ФИО2, .... не предоставлено.
В связи с изложенным прокурор просил обязать Администрацию ГО «Город Архангельск» предоставить ФИО1 на состав семьи из четырех человек (включая ФИО2, ....), во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 26,05 кв.м, в черте города Архангельска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Семенова Л.А. исковые требования поддержала.
Истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО3 (являющаяся также законным представителем третьего лица ....), представитель третьего лица департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации ГО «Город Архангельск» в суд не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно поквартирной карточке от 20 марта 2025 года в квартире по адресу: ... в качестве членов семьи нанимателя ..., снятой с регистрационного учета 15 января 2009 года в связи со смертью, зарегистрированы: ФИО1 ч (с 17 февраля 1988 года, сын нанимателя), ФИО2 (с 21 апреля 1992 года, дочь нанимателя), ... (с 16 апреля 2016 года, внук нанимателя), ... (с 26 декабря 2017 года, внук нанимателя).
Дом ... принят в муниципальную собственность на основании распоряжения мэра города Архангельска от 28 декабря 1994 года № 545.
Актом комиссии, созданной в соответствии с распоряжением главы администрации Архангельской области от 22 марта 2004 года № 259р, от 22 июля 2004 года № 17 указанный дом отнесен к категории непригодных для проживания. Восстановление дома экономически нецелесообразно в связи с большим объемом пострадавших от пожара конструкций.
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент повреждения жилого дома в результате пожара и отнесения его к числу непригодных для проживания, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
Положениями статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
Согласно пункту 32 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений, е допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.
В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РСФСР в случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется, в том числе, исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
В силу статьи 96 Жилищного кодекса РСФСР предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого. Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, а в сельской местности при выселении из домов колхозов и совхозов - в пределах территории поселкового, сельского Совета либо в пределах границ хозяйства колхоза или совхоза, расположенных на территории нескольких поселковых, сельских Советов (статья 97 Жилищного кодекса РСФСР).
Таким образом, поскольку жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, выбыло из пользования истца и членов его семьи помимо их воли, на органе местного самоуправления лежит обязанность по восстановлению их нарушенного права на жилище путем обеспечения ФИО1, ФИО2, ... жильем для постоянного проживания вне зависимости от того, состоят ли они на учете нуждающихся в жилых помещениях и признаны ли малоимущими.
В соответствии пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль (части 6, 8 статьи 2 ЖК РФ).
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу частей 8, 9 статьи 14 ЖК РФ в числе прочего относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, а также осуществление муниципального жилищного контроля.
По правилам статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
До настоящего времени истец и члены его семьи не обеспечены на условиях договора социального найма иным жилым помещением, пригодным для проживания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 как члену семьи нанимателя жилого помещения в непригодном для проживания доме должно быть предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма на состав семьи из четырех человек жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. На Администрацию ГО «Город Архангельск» возлагается обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи четыре человека (включая ФИО2, ....) во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 26,05 кв.м, жилой площадью не менее 20,60 кв.м, расположенное в черте городского округа «Город Архангельск», отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Архангельску.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора города Архангельска в интересах ФИО1 ча (ИНН ...) к Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.
Возложить на Администрацию городского округа «Город Архангельск» обязанность предоставить ФИО1 чу на состав семьи четыре человека (включая ФИО2, ...) во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 26,05 кв.м, жилой площадью не менее 20,60 кв.м, расположенное в черте городского округа «Город Архангельск», отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Архангельску.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Каркавцева
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.
Председательствующий А.А. Каркавцева