Решение по делу № 2-301/2023 от 15.05.2023 - об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения и встречному иску <ФИО> к Управлению градостроительства администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

Дело № 2-301/2023

24RS0024-01-2022-004040-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крашкауцкой М.В.,

при секретаре Лобановой А.С.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 (по доверенности), представителей ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 – ФИО3, ФИО4 (по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления градостроительства администрации г. Канска к ФИО2 об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения и встречному иску ФИО2 к Управлению градостроительства администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

Установил:

Управление градостроительства администрации г. Канска обратилось в суд с иском к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние. Требования мотивированы тем, что в Управление градостроительства администрации г. Канска поступил акт обследования внутриквартирного газопровода по адресу <адрес>, составленный ООО «УК на Московской» 11.03.2022. По результатам обследования было выявлено, что в квартире установлена электроплита взамен газовой, установлено временное отключающее устройство. Документов, разрешающих право на переустройство, представлено не было, за получением согласования на осуществление переустройства и (или) перепланировки квартиры в Управление ответчик не обращался, следовательно, выполненные работы по отключению газового оборудования являются самовольными. Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика предупреждение о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, не исполнено, акт приемки выполненных работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние, не представлен. Поскольку осуществленное переустройство не соответствует нормам действующего законодательства, Управление градостроительства администрации г. Канска просило возложить на ФИО2 обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в прежнее состояние (до переустройства) путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения за счет собственных средств в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, обязать ответчика предоставить в Управление градостроительства администрации г. Канска акт проверки поставщиком газа газового оборудования в течение месяца после подключения газовой плиты.

Не согласившись с заявленными требованиями, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано встречное исковое заявление о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. В обоснование встречных требований ФИО2 ссылалась на то, что является собственником спорной квартиры на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не производила переустройство в жилом помещении и не осуществляла отключение внутриквартирного газового оборудования. Газовое оборудование в квартире было отключено (установлена резьбовая заглушка) в 1999 году при жизни матери ФИО5, так как ФИО5 страдала хроническим заболеванием – бронхиальная астма. При этом на протяжении всего времени с 1999 года никто и никогда не предъявляли никаких претензий по поводу установленной заглушки на газовом оборудовании. На протяжении указанного времени для приготовления пищи использовалась настольная электрическая плита, в настоящее время используется мультиварка и микроволновая печь, ФИО2 пользуется электрическим чайником, электроплита имеется, но не используется. В 2021 году ФИО2 стали приходить квитанции с начислением за потребление газа, хотя до 2021 года плату за газ не предъявляли, поскольку газовое оборудование было отключено работниками данной службы и отсутствует более 20 лет, что в принципе исключает потребление газа для бытовых нужд в данном жилом помещении. О том, что установленная резьбовая заглушка является временным отключающим устройством ФИО2 не знала, так как заглушка была установлена службой горгаза, в связи, с чем ФИО2 считала, что газовое оборудование отключено на законных основаниях. До 2021 года сотрудники газовой службы никогда в квартиру проверять работу газового оборудования не приходили. Разрешительные документы на отключение внутриквартирного газового оборудования были утеряны. Согласно заключению ООО «Красноярскпроектстрой» от ДД.ММ.ГГГГ обследования строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Выполненные работы по отключению газовой плиты с последующим подключением электрической плиты в пределах обследуемой квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. В результате произведенных работ дальнейшая эксплуатация квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Безопасная эксплуатация обеспечена. В связи с чем, ФИО2 просит сохранить переустроенное жилое помещение в части замены газовой плиты на электрическую.

Определением Канского городского суда Красноярского края от 01.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ПАО «Красноярскэнергосбыт», АО «КрасЭко».

Представитель истца (ответчика по встречному иску) управления градостроительства администрации г. Канска ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, пояснила суду, что согласно выводам заключения считает, что возможно сохранить в переустроенном состоянии. По поводу первоначального иска вопрос ставит на усмотрение суда.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, уведомлена надлежащим образом.

Представители ответчика (представители истца по встречному иску) ФИО2 – ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали в полном объеме, поддержали встречные исковые требования по изложенным основаниям.

Представители третьих лиц администрации г. Канска, ООО «УК на Московской», АО «Красноярсккрайгаз», ПАО «Красноярскэнергосбыт», АО «КрасЭко» в судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежащим образом. От представителей администрации г. Канска, ООО «УК на Московской» поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что участвующие в деле лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, принимая во внимание мнение представителя ответчика (представителя истца по встречному требованию), руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав представителей ответчика (представителя истца по встречному требованию) ФИО3, ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Управления градостроительства администрации г. Канска не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования – обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 289 - 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной ясности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.

В силу положений ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.

Решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

Согласно пп. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещение осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

В соответствии с п. 16 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 № 64942), действующего с 01.03.2022 года, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. п. 1.7.1, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой многоквартирный дом по адресу <адрес>, имеет централизованное газоснабжение, что подтверждается копией технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-45).

Управление указанным домом осуществляет ООО «УК на Московской».

Собственником <адрес> указанном жилом <адрес> является ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, л.д. 35, л.д. 65-66).

Согласно информации ПАО «Красноярскэнергосбыт», финансово-лицевому счету по адресу <адрес>, расчет объема потребляемой электрической энергии в данном жилом помещении осуществляется исходя из показаний прибора учета электроэнергии тип СЕ 101 №. Расчет стоимости электрической энергии производится по тарифу «Население и приравненные к нему». Технические условия, подтверждающие установку стационарной электрической плиты в указанном жилом помещении отсутствуют (л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК на Московской» проведено обследование внутриквартирного газопровода в жилом помещении по адресу <адрес>, в ходе которого выявлено, что в квартире установлена электроплита, установлено временно отключающее устройство к внутриквартирному газовому оборудованию до подачи газа к плите (л.д. 5, л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника спорной квартиры ФИО2 вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцев со дня получения данного предупреждения (л.д. 6).

Согласно сведениям, представленным АО «Красноярсккрайгаз» от 29.11.2022 года, по запросу суда, следует, что на ноябрь 2022 года за газ образовалась задолженность в размере 5 466 рублей 21 копейка, пеня в размере 589 рублей 76 копеек (л.д. 38-39).

На основании вышеприведенных правовых норм, установка временного отключения газового устройства, замена газовой плиты на электрическую в силу положений ст. 25 ЖК РФ является переустройством квартиры, в связи с чем, необходимо согласовывать такое отключение с органом местного самоуправления.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в квартире ФИО2 осуществлено переустройство квартиры без соответствующего разрешения.

Вместе с тем, разрешая исковые требования, суд учитывает, что согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КРАСНОЯРСКПРОЕКТСТРОЙ» проведено независимое исследование жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Выполненные работы по отключению газовой плиты с последующим подключением электрической плиты в пределах обследуемой квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. В результате произведенных работ дальнейшая эксплуатация квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Безопасная эксплуатация обеспечена (л.д. 67-78, л.д. 104-109).

Согласно выводам заключения о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, требования пожарной безопасности к жилому помещению (квартире) выполняются в полном объеме. Противопожарный режим соблюдается (л.д. 91-99).

Суд учитывает, что поскольку состояние спорного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, то квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно сохранить в переустроенном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую.

В связи с чем, в удовлетворении первоначальных исковых требований Управления градостроительства администрации г. Канска об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления градостроительства администрации г. Канска к ФИО2 об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения – отказать в полном объеме.

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №) к Управлению градостроительства администрации г. Канска (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую плиту.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: – М.В. Крашкауцкая

Решение в окончательной форме принято 22.05.2023.

Председательствующий: – М.В. Крашкауцкая