Дело №2а-1712/2022 КОПИЯ

59RS0044-01-2022-002097-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чусовой 22 сентября 2022 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю» о признании ненадлежащими условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10» ГУФСИН России по Пермскому краю, о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40 000 рублей в порядке ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Определением от 30.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Пермскому краю.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю с ..., содержится в строгих условиях содержания в помещении бригады №...

Помещение дневного пребывания отряда находится в ненадлежащем состоянии. Отсутствует стенд с правовой информацией. Отсутствует кнопка экстренного вызова сотрудников исправительного учреждения, что делает невозможным вызов дежурного, находящегося на первом этаже здания. Отсутствует искусственная система вентиляции. В помещении недостаточное освещение – светильники тусклые, размер окон и их количества недостаточно для проникновения дневного света. В туалете на стенах грибок, имеется два унитаза, при этом отсутствуют писсуары, нет ножных раковин.

В помещении ночного пребывания имеется лишь одно окно, перегороженное железным щитом, в результате образуется недостаток свежего воздуха и солнечного света. Система искусственной вентиляции отсутствует, воздух спертый, стены сырые, все в грибках. Санузел не оборудован освещением, вытяжкой, писсуарами и ножной раковиной, присутствует неприятный запах.

Данные нарушения образуют ненадлежащие условия содержания, что влечет взыскание компенсации в его пользу в размере 40 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснил о допущенных нарушениях по доводам административного искового заявления. Дополнительно указал, что в отряде ... были установлены новые светильники со светодиодными лампами. Стенд с правовой информацией необходим для реализации социальных прав. Помыть ноги невозможно, умывальные помещения для этого не приспособлены. Имеет заболевание зрения, прогрессированию которого способствует недостаток освещения.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФИО2 исковые требования не признал. В своих письменных и устных возражениях указал, что условия содержания ФИО1 не нарушены. Проверки содержания осужденных проводятся регулярно сотрудниками дежурной смены. В спальном помещении имеется естественная вентиляция, металлический лист приварен к окну спального помещения с зазором, что дает возможность проникнуть солнечному свету, а также свежему воздуху. Освещение в исправном состоянии, лампы заменены. Оборудование кнопкой экстренного вызова дежурного в отряде строгих условий содержания не предусмотрено. Папка с информацией, образцами ходатайств, имеется у начальника отряда, используется в воспитательной работе. Помещение дневного пребывания отгорожено от коридора решеткой, что не препятствует проникновению свежего воздуха. Просит в иске отказать.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации, а также Управления Федерального казначейства по Пермскому краю ФИО3 просит рассмотреть дело без своего участия. В письменном отзыве указал, что факт наличия ненадлежащих условий содержания, нарушения прав и законных интересов истца не подтвержден, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Министерство финансов РФ надлежащим ответчиком по делу не является (л.д.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Как определено ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в г. Женева 30 августа 1955 года) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1). Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил).

В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; b) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 части 1 Правил). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1 Правил).

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на обращение в государственные органы; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Право лишенных свободы лиц на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки установлены статьями 93, 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, приказом ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

ФИО1 заявил исковые требования о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации в результате ненадлежащих условий содержания его в отряде строгих условий содержания ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с момента своего помещения в строгие условия содержания по ...

Факт нахождения истца в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы, включая нахождение его в помещении отряда строгих условий содержания следует из административного искового заявления, материалов дела, справки по личному делу осужденного, административными ответчиками не оспаривается.

Как установлено частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По аналогичным делам Европейским судом сформулировано правило о шестимесячном сроке для обращения в жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (Постановления от 16 января 2007 года по делу «Солмаз против Турции», от 10 января 2012 года по делу «А. и другие против Российской Федерации»).

Принимая во внимание то, что административный истец заявляет требования о признании незаконными условий содержания, а также о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями отбывания наказания в ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю, куда он был помещен в строгие условия с ..., где отбывает наказание в виде лишения свободы по настоящее время, суд полагает, что оснований для отказа в иске в связи с пропуском срока для обращения за судебной защитой, не имеется. Срок обращения в суд ФИО1 с административным исковым заявлением ... не пропущен, так как ФИО1 продолжает отбывать наказание по настоящее время в строгих условиях содержания, нарушение длящееся.

Исследуя материалы дела, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания в отряде строгих условий содержания, с 05 июля 2022 по дату подписания искового заявления – ..., частично нашли свое подтверждение.

В обозначенный истцом период времени администрацией ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю не были в полной мере соблюдены санитарно-гигиенические требования по содержанию спального и жилого помещения отряда № ...

В материалы дела представлен технический паспорт здания ШИЗО ФКУ ИК №10 ГУФСИН России по Пермскому краю, по состоянию на ... года (л.д. 68).

Из пояснений административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2 следует, что помещения бригады №... расположены на втором этаже данного здания. Как следует из технического паспорта: помещения второго этажа имеют общую площадь 962,8 кв.м. На втором этаже расположены: спальное помещение, жилое помещение, кабинет начальника отряда, комната приема пищи, вещевая каптерка (установлено в судебном заседании из пояснений представителя ответчиков, не оспоренных истцом).

Также из пояснений истца и представителя ответчиков установлено, что в помещении отряда №... расположены два санузла (обозначены в экспликации к поэтажному плану здания, как туалеты), истец пояснил, что один туалет расположен в спальном помещении, другой – в жилом.

Обязанность администрации исправительного учреждения ознакомить осужденных при их поступлении в карантинное отделение исправительного учреждения о порядке подачи письменных и устных обращений посредством размещения на информационных стендах закреплена в п. 6 Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей", утвержденного приказом Минюста РФ от 26.12.2006 N 383. Данный документ утратил силу с 18.08.2012. Других нормативных документов, возлагающих указанную обязанность на исправительное учреждение, не принято.

При этом, согласно объяснениям ответчика, информация об изменениях, внесенных в действующее законодательство, доводится до сведения всех осужденных путем размещения на информационных стендах в отрядах, а также начальником отряда, у которого имеется наглядная агитация в скоросшивателе, в рамках социально-правовой подготовки проводятся лекции по разъяснению внесенных изменений. Объяснения представителя ответчика согласуются с представленной фототаблицей.

При этом истцом доказательств, подтверждающих, что администрацией исправительного учреждения до сведения ФИО1 не были доведены изменения действующего законодательства, не представлены, и в материалах дела такие данные не содержатся. Нарушений по указанным доводам судом не установлено.

Требования к оборудованию изолированного участка со строгими условиями отбывания наказания закреплены в попд. 8 п. 30 раздела IV Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279.

Оборудование изолированного участка со строгими условиями отбывания наказания осуществляется применительно к требованиям, предъявляемым к общежитиям учреждений УИС. При этом в нем обеспечивается повышенная изоляция осужденных от остальной территории исправительной колонии. Здание общежития со строгими условиями содержания осужденных оборудуется наружными дверьми усиленной конструкции со смотровым глазком с поворотной крышкой и электромеханическим замковым устройством. В дополнение к наружным дверям усиленной конструкции с внутренней стороны устанавливаются решетчатые двери.

Изолированный участок со строгими условиями отбывания наказания оборудуется видеокамерами с передачей изображения в помещение ОД.

Место несения службы инспектора дежурной смены по изолированному участку со строгими условиями отбывания наказания оборудуется абонентским устройством прямой связи с ОД и вызывным устройством СТС - ручным охранным извещателем, применяемым для подачи сигналов тревоги на объектах УИС в ручном режиме.

Иных инженерно-технических средств охраны и надзора для участка со строгими условиям содержания данным нормативным документом не предусмотрено, что также следует из справки на л.д. 15.

Оборудование кнопки для вызова инспектора дежурной смены внутри камер предусмотрено для помещений ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ИК особого режима, к которым участок строгих условий содержания не относится (подп. 12 п. 32 раздела IV Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы). Данные обстоятельства также подтверждены копией справки от ... (л.д. 90).

С учетом объяснений представителя административного ответчика о том, что инспектор дежурной смены регулярно контролирует осужденных, находящихся в строгих условиях содержания, нарушений прав ФИО1 в связи с отсутствием кнопки экстренного вызова дежурного суд не усматривает.

Из представленного технического паспорта следует, что помещение отряда строгих условий содержания не оборудовано искусственной вентиляцией. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

В то же время, согласно фототаблице, помещение отряда дневного пребывания оборудовано двумя оконными блоками, еще один находится в комнате для приема пищи. Наличие решеток на оконных блоках не исключает доступ к ним для открытия и проветривания, само помещение дневного пребывания отгорожено от общего коридора металлической решеткой, не препятствующей свободному проникновению воздуха, как в само помещение дневного пребывания, так и в санузел данного помещения, доказательств наличия грибка в котором не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствие принудительной вентиляции в помещении дневного пребывания не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания (строения) площадь спального помещения отряда строгих условий содержания составляет 50,5 кв.м., что позволяет разместить 25 осужденных.

Приказом Минюста России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В Приложении NN 1, 2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", предусмотрено, что общежития отрядов учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы должны оборудоваться кухнями, постирочными, комнатами для хранения продуктов и приема пищи, комнатами быта, кабинетами начальников отряда, должен устанавливаться 1 умывальник на 10 человек, обеспечиваться мебелью, в т.ч. табуретками из расчета 1 табуретка на человека.

В соответствии с пп. 14.1 и 31, 32 таблицы п. 14.3 ... "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 1454/пр от 20 октября 2017 года, в общежитии для осужденных умывальная должна быть оборудована одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных, уборные в мужских следует оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных.

Из копии технического паспорта следует, что как помещение дневного пребывания, так и спальное помещение обрадовано санитарными узлами, в которых находятся по две санитарные точки в виде унитазов (чаши «Генуа»).

Учитывая, что унитаз одновременно выполняет функцию писсуара, а также возможность беспрепятственного использования санитарного узла в течение всего времени нахождения в дневном и спальном помещении, суд считает требования ФИО1 в данной части не обоснованными.

По указанным доводам искового заявления суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Между тем, в материалы дела не предоставлено доказательств, с бесспорностью опровергающих доводы административного истца о недостаточных и ненадлежащих вентиляции в помещении ночного пребывания и дневном освещении.

Как следует из представленного технического паспорта здания, в котором расположен отряд №..., в составе электро- и сантехнического оборудования указано на наличие электричества (проводка скрытая), в плане помещений отряда отражены оконные проемы, наличие оконных проемов также подтверждается объяснениями сторон, на окнах установлены отсекающие металлические решетки.

Довод административного истца о наличии приваренного металлического щита снаружи оконного проема в спальном помещении также подтвержден представителем административного ответчика и следует из справки на л.д. 89.

Объяснения истца о том, что в помещениях отряда работают всего две лампы дневного освещения в одном светильнике вместо восьми положенных в четырех светильниках, не опровергнуты, из объяснений истца, фототаблицы, следует, что проникновение в помещение дневного света явно уменьшено из-за конструкции металлических решеток, что, безусловно, требует искусственное дневное освещение, доказательств достаточности обеспечения помещения отряда дневным освещением не представлено.

Согласно результатам осмотра окулиста на л.д. 8 ФИО1 имеет заболевания ..., ...

Из справки по переписке на л.д. 64-66 следует, что ФИО1 70 раз обращался в органы государственной власти и управления с различными заявлениями в период ...

С учетом изложенного, невозможность использования всех осветительных приборов, безусловно, не позволяла полностью осветить все помещения отряда строгих условий пребывания и негативно сказывалась на условиях содержания административного истца.

При этом из объяснений ФИО1 следует, что светильники заменены на новые с улучшенными техническими характеристиками ... в связи с чем на момент рассмотрения дела данное нарушение устранено.

Кроме того, доводы истца о нарушении условий содержания, касающихся вентиляции, а также о ненадлежащем состоянии стен и потолков в помещении ночного пребывания, не опровергнуты ответчиком.

Наличие предусмотренной вентиляции в техническом паспорте, оформленном ... году, при отсутствии доказательств соблюдения в помещениях отряда №... требований температурного режима, без графика проветривания помещений и иных доказательств, свидетельствующих о соблюдении вентиляционного режима, бесспорно, не опровергает доводы административного истца о том, что в спальном помещении отряда №... на потолке скапливается конденсат, в результате чего на стенах появляется грибок.

Несмотря на пояснения ФИО2 о том, что в помещениях отряда, в котором содержится ФИО1, планируется капитальный ремонт, в материалы дела не представлено доказательств того, что причины появления конденсата и грибка на стенах и потолке помещений отряда были установлены, а последствия устранены, приняты меры направленные на недопущение повторного проявления, проведены работы по необходимой дезинфекции помещения.

В материалы дела не предоставлено наличие в спорных помещениях надлежащей (естественной и принудительной) вентиляции, сведений о том, каким образом проветривается помещение ночного пребывания, в период отсутствие в не м осужденных с 06.30 до 21.20 часов. Отсутствие принудительной вентиляции помещений в совокупности с закрытием единственного окна металлическим щитом, безусловно, допускает наличие на стенах конденсата и появления грибка.

Представленное фотоизображение спального помещения отряда №... в период рассмотрения спора, само по себе не опровергает доводы истца о наличии конденсата в помещении, а также поражения грибком поверхностей в санитарном узле спального помещения.

При этом судом принимались меры к истребованию таких доказательств у ответчика согласно определению суда от ... года, судебному извещению от .... В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 пояснил о достаточности представленных в обоснование возражений доказательств, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлял.

Кроме того, в соответствии с пп. ... "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N ..., в общежитии для осужденных умывальная должна быть оборудована одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных, уборные в мужских следует оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных.

Согласно распорядку дня осужденных, содержащихся в ОСУН №... помывка осуществляется по вторникам и субботам. Отсутствие ножной ванны в отряде строгих условий содержания, иного санитарного оборудования, пригодного для помывки ног, не оспаривается сторонами. Указанное обстоятельство является нарушением надлежащего санитарно-технического состояния помещения отряда, в данной части требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а бездействие ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю подлежит признанию незаконным.

Таким образом, исследовав материалы дела, проверив доводы административного истца, суд приходит к выводу о том, что в заявленный в иске период пребывания истца в бригаде ... ФКУ ИК №10 ГУФСИН России по Пермскому краю, начиная с 05 июля 2022 по дату подписания искового заявления – 03 августа 2022, административным ответчиком допущены нарушения условий содержания, такие как несоблюдение требований по обеспечению надлежащего санитарно-технического и технического состояния помещения отряда, недостаточность вентиляции, образование конденсата и грибка в помещении ночного пребывания, недостаточность дневного освещения, отсутствие ножной ванны.

Признание судом бездействия незаконным является основанием для восстановления нарушенных прав ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, возможность устранения нарушений имеется, в связи с чем суд возлагает на ФКУ «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю» обязанность по обеспечению надлежащего санитарно-технического и технического состояния помещения отряда строгих условий содержания №13, бригада №130, а также по организации питания осужденного ФИО1

Поскольку наличие либо отсутствие вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, не является обязательным условием для присуждения компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении, суд, установив факт нарушения условий содержания в исправительном учреждении, лица, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительном учреждении, удовлетворяет его требование за счет казны Российской Федерации с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий (статья 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Размер компенсации определяется судом с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, не изменивших существенным образом предоставляемые истцу права в рамках режима содержания, их продолжительности (около одного месяца), личности истца, состояния его здоровья, отсутствия тяжких последствий, в связи с чем считает возможным взыскать в пользу административного истца сумму 6 000 рублей.

Указанная компенсация взыскивается судом с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации, учитывая положения статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины определением от 12.08.2022 (л.д. 2).

Поскольку Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины по пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины с ФСИН России.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю» по обеспечению надлежащего санитарно-технического и технического состояния помещения отряда строгих условий содержания №13, бригада №130.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю» обязанность по обеспечению надлежащего санитарно-технического и технического состояния помещения отряда строгих условий содержания №13, бригада №130.

Взыскать в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение в части присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья