Дело №а-2676/2025

50RS0№-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 год

г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Бляблина Н.Н.,

при секретаре Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в Пушкинский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просила суд взыскать с ФИО1 недоимки по налогам в размере 12 493 руб. 61 коп., из которой налог на имущество физических лиц за 2017 год – 77 руб., за 2018 год – 192 руб., 413 руб., за 2021 год – 549 руб., за 2022 год – 604 руб., транспортный налог за 2016 год – 6330 руб. 61 коп., за 2018 год – 2450 руб., земельный налог за 2018 год – 528 руб., за 2021 год – 675 руб., за 2022 год – 675 руб., а также пени по состоянию на <дата> в размере 16 933 руб. 44 коп.

Свои требования мотивировала тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика. ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2017 год – 77 руб., за 2018 год – 192 руб., 413 руб., за 2021 год – 549 руб., за 2022 год – 604 руб., транспортный налог за 2016 год – 6330 руб. 61 коп., за 2018 год – 2450 руб., земельный налог за 2018 год – 528 руб., за 2021 год – 675 руб., за 2022 год – 675 руб. в установленный законом срок не оплачены. Административному ответчику выставлено требование об уплате налогов № от <дата> со сроком уплаты <дата> об уплате налогов в размере 14 751 руб. 61 коп. и пени в размере 14 229 руб. 19 коп., которое не исполнено. В установленный срок задолженность не оплачена. В связи с чем административный истец обращался к мировому судье судебного участка № Пушкинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности, <дата> был вынесен судебный приказ о взыскании налога, который определением от <дата> отменен. В связи с чем, административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебное заседание явка представителя административного истца не обеспечена, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда.

Изучив материалы настоящего административного дела, административного дела мирового судьи судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес> №а-2785/2024, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Налогового Кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентирован законодательством о налогах и сборах, которые состоят из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно п. 3 ст. 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Статьей 57 Конституции РФ и пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать, установленные законом налоги закреплена п. 1 ст. 45 НК РФ. Эту обязанность налогоплательщик должен выполнить в установленный законом срок или досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и сбора является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Положениями ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 КАС Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

ФИО1 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Административному ответчику согласно налогового уведомления № от <дата> исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 9800 руб. (л.д. 43), согласно налогового уведомления № от <дата> исчислен налог на имущество физических лиц за 2017 год – 77 руб., за 2018 год – 605 руб., транспортный налог за 2018 год -2450 руб., земельный налог за 2018 год – 528 руб. (л.д. 39), согласно налогового уведомления № от <дата> исчислен налог на имущество физических лиц за 2021 год – 549 руб., земельный налог за 2021 год – 675 руб. (л.д. 36), согласно налогового уведомления № от <дата> исчислен налог на имущество физических лиц за 2022 год – 604 руб., земельный налог за 2022 год – 675 руб. (л.д. 33).

Административному ответчику выставлено требование об уплате налогов № от <дата> об уплате задолженности по налогам размере 14 751 руб. 61 коп., пени в размере 14 229 руб. 19 коп., со сроком уплаты <дата>, которое не исполнено (л.д. 16).

В установленный срок задолженность не оплачена.

В связи с чем административный истец обращался к мировому судье судебного участка № Пушкинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности, <дата> был вынесен судебный приказ, который отменен определением от <дата>. (л.д. 9).

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей, МРИ ФНС № по <адрес> обратилась к мировому судье за пределами шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, а также за пределами срока, установленного подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административным иском административный истец обратился <дата>, то есть в течении шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, с пропуском установленного срока, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления.

Абз. 2 п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления. (Постановление Конституционного Суда РФ от <дата> №-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия»).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что МРИ ФНС № по <адрес> пропущен срок как на обращение за вынесением судебного приказа, уважительность причин их пропуска не представлено.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 НК Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения НК РФ, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <дата> N 422-О.

Взыскание пеней в отношении налога, который не был уплачен либо взыскан, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, как физическое лицо, является субъектом налоговых правоотношений, в том числе, как плательщик транспортного налога, земельного налога и налога на имущество.

ФИО1, как налогоплательщику исчислен к уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2022 годы, земельный налог за 2018 – 2022 годы, транспортный налог за 2014 – 2018 годы. В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления и требования об уплате налогов и пени, оставлены без исполнения, сведений об обращении в суд за взысканием налога административным истцом не представлено.

Во взыскании недоимки по налогам в размере 12 493 руб. 61 коп., из которой налог на имущество физических лиц за 2017 год – 77 руб., за 2018 год – 192 руб., 413 руб., за 2021 год – 549 руб., за 2022 год – 604 руб., транспортный налог за 2016 год – 6330 руб. 61 коп., за 2018 год – 2450 руб., земельный налог за 2018 год – 528 руб., за 2021 год – 675 руб., за 2022 год – 675 руб. отказано.

Таким образом, подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату:

налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 454 руб. за период с <дата> по <дата> год (дата оплаты <дата>) в размере 49 руб. 60 коп., расчет произведен с учетом моратория и произведенных оплат;

налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 499 руб. за период с <дата> по <дата> год (дата оплаты <дата>) в размере 23 руб. 03 коп., расчет произведен с учетом моратория и произведенных оплат;

земельного налога за 2019 год в размере 581 руб. за период с <дата> по <дата> год (даты оплаты <дата>) в размере 65 руб. 29 коп., расчет произведен с учетом моратория и произведенных оплат;

земельного налога за 2020 год в размере 639 руб. за период с <дата> по <дата> год (даты оплаты <дата>) в размере 29 руб. 48 коп., расчет произведен с учетом моратория и произведенных оплат;

транспортного налога за 2015 год в размере 9800 руб. за период с <дата> по <дата> год (даты оплаты) в размере 1938 руб. 12 коп., расчет произведен с учетом произведенных оплат.

Итого в размере 2 105 руб. 52 коп. (49 руб. 60 коп.+ 23 руб. 03 коп.+ 65 руб. 29 коп.+ 29 руб. 48 коп.+ 1938 руб. 12 коп.).

Начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Материалами дела подтверждается факт принятия мер налоговым органом к принудительному взысканию налогов, на которые были начислены взыскиваемые по данному административному иску пени, доказательств своевременной уплаты или принудительного взыскания основных недоимок, по которым в рамках настоящего дела взыскиваются только пени, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца в части взыскания пени в размере 2105 руб. 52 коп.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, удовлетворить частично.

Взыскать ФИО1, <дата> года рождения, ИНН №, в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> недоимку по пени, рассчитанную по состоянию на <дата> (включительно) в размере 2105 руб. 52 коп.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, ИНН №, в доход городского округа <адрес> – государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

Судья: