УИД 60RS0№-82
Дело № 2-199/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года г. Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Сиротенко В.В.,
при секретарях Тарасенкове А.Н., Кибиревой М.В.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-199/2022 по иску Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений.
В обосновании иска указано, что на основании Закона Псковской области от 12.03.2007 № 653-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области» (с изменениями, внесенными законами области от 02.03.2012 №1139-ОЗ, от 06.06.2014 №1398-ОЗ, от 09.10.2017 №1796-ОЗ, от 29.04.2021 №1398-ОЗ), а также Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденный Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды № 161 от 29.04.2011 года, между Государственным казенным учреждением Псковской области «Порховское лесничество» в лице участкового лесничего Павского участкового лесничества ФИО3, действующего на основании доверенности № 838 от 25.12.2019 года, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес> заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 19 от 18.03.2020 года с целью заготовки древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек в объеме ДД.ММ.ГГГГ кбм. В соответствии с постановлением Администрации области от 06.12.2018 № 420 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 13 июля 2009 года № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.
В соответствии с приложением 1 к договору купли-продажи лесных насаждений ФИО1 выделена древесина в квартале № выдела № кубометров. Для заготовки ФИО1 выделена древесина хвойных пород, в том числе: сосна – № Мастером леса ФИО4 составлен отвод лесосеки и рассчитана стоимость деловой древесины подлежащей заготовке. Сумма, подлежащая оплате, рассчитана по Постановлению Администрации Псковской области № 346 от 22.12.2008 года (в ред. От 24.05.2019 года № 200) «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» и составила 25137 рублей. Квитанция на оплату лесных насаждений на сумму 25137 рублей оплачена ФИО1 18.03.2020 года. В этот же день при заключении договора купли-продажи лесных насаждений ФИО2 было вручено лично под подпись извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо присутствовать по адресу: <адрес>, <адрес>-А для проведения контроля за использованием обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений в части соблюдения требований, установленных п. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 года № 200-ФЗ, а так же то, что по истечению 12 месяцев после окончания срока действия указанного договора будет проводить контроль за использованием обязательств по вышеуказанному договору. ФИО1 18.03.2020 года выдано извещение о проведении контроля за исполнением обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений при заключении договора купли-продажи лесных насаждений.. При этом ФИО1 был предупрежден, что в соответствии с Федеральным законом 415-ФЗ от 28.12.2013 года – древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. 15 января 2021 года мастером леса Павского участкового лесничества ФИО4 в присутствии ФИО1 была осмотрена лесосека, на которой заготовлена древесина, составлен Акт осмотра лесосеки б/н, в которой указано, что древесина в объеме 96 м. куб. в квартале 218 выделах 4,8 лесосеке № 1 выпилена, замечаний при осмотре не установлено. В феврале 2022 года мастер леса ФИО4 связался по телефону с ФИО5 о необходимости проверки целевого использования древесины. В результате разговора между указанными сторонами было решено провести проверку использования заготовленной древесины 17.02.2022 года.
Мастером леса ФИО4 17.02.2022 года в присутствии ФИО1, а также с участием сотрудника полиции Порховского района – ФИО6, сотрудника Администрации Порховского района – ФИО7 и лесничего Павского участкового лесничества – ФИО8, проведена проверка использования заготовленной древесины по адресу: <адрес>А, выделенной на строительство жилого дома и хозяйственных построек. По результатам проверки составлен Акт проверки использования заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ и приложена фотография земельного участка, на котором должна располагаться заготовленная древесина. В ходе проверки установлено, что по заявленному адресу ФИО1 строительство не ведется, древесина отсутствует. От объяснений по факту отсутствия заготовленной древесины ФИО1 в присутствии работников КУ «Порховское лесничество», отказался. Жилые хозяйственные постройки на участке ФИО1 отсутствуют. Таким образом, древесина по договору купли-продажи лесных насаждений не была использована для заявленных целей. Нахождение выпиленной древесины комиссией не выявлено. В связи с чем, 21 февраля 2022 года КУ «Порховское лесничество» выставлена претензия ФИО1 на сумму неустойки предусмотренной пунктом 17 договора купли-продажи лесных насаждений № 19 от 18.03.2020 года – 251370 рублей за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора. Общая суммы неустойки составляет 251370 рублей. ФИО1 претензионным письмом от 21.02.2022 года предложено добровольно оплатить вышеуказанную неустойку в месячный срок. 21.02.2022 года ФИО1 был вызван в КУ «Порховское лесничество» для получения претензии. В КУ «Порховское лесничество» ФИО1 прибыл 21.02.2022 года, но от получения претензии под подпись отказался. В связи с эти претензия об оплате неустойки была направлена ФИО1 по почте заказным письмом с уведомлением. 25.02.2022 года заказное письмо вручено ФИО1 лично под подпись. Вместе с тем, неустойка до настоящего времени ответчиком не оплачена. Просят взыскать с ФИО1 неустойку в размере 251370 рублей в пользу государства.
В судебное заседание представитель истца ФИО9 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Согласно представленного суду заявлению просила рассматривать дело без участия представителя истца. На исковых требованиях настаивала.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что приобретенную древесину он использовал исключительно в личных целях для строительства жилого дома. На изготовление сруба из указанной древесины в полном объеме для него, им заключен 26.02.2021 года договор на строительство сруба с ФИО14. и произведена частичная оплата строительных работ. Для изготовления сруба вся древесина перевезена к месту строительства сруба и работы по его строительству ФИО13. уже начаты. Поскольку им не отчуждалась древесина, приобретенная для строительства и не передавалась иным лицам с целью ее отчуждения, то полагает, что оснований для взыскания с него неустойки не имеется, так как он не нарушал условия договора купли-продажи древенины.
Выслушав ответчика, свидетелей, изучив письменную позицию истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.
В соответствии с ч.1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (ч.1). В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами (ч.3).
В соответствии с.1 ст. 485 ГК РФ, покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.
Как следует из ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч.1). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч.4). Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (ч.4.1).
Согласно части 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.
В соответствии со ст. 75 Лесного кодекса РФ,по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1). Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (п.2). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.3). В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины (п.4). По договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса, осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки (4.1). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (п.5).
Согласно частям 4 и 5 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, а заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в границах государственных природных заповедников и национальных парков, - федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
В соответствии с ч. 7 ст. 77 Лесного кодекса РФ, типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью № кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с категорией земли « Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что следует из выписки из ЕГРН сведений об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д.14).
Согласно справке, предоставленной отделом градостроительства и благоустройства <адрес>, в связи с выдачей ФИО1 разрешения на строительство им будет производиться строительство жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>-а. В связи с чем, его потребность в деловой древесине составляет 96, 0 куб. метра (л.д.16).
Как следует из договора купли- продажи лесных насаждений, заключенного 18 марта 2020 года между ГКУ ПО «Порховское лесничество» в лице лесничего Павского участкового лесничества ФИО3 и ФИО1, ответчиком был приобретены лесные насаждения, расположенные не землях, находящихся в федеральной собственности – Псковская область, Порховский район КУ « Порховское лесничество Павское участковое лесничество в лесном квартале № № в № лесотаксационном выделе, объемом № куб. метра для целей строительства дома и хозпостроек за 25137 рублей. Срок действия договора определен с 18.03.2020 года по 15 января 2021 года ( л.д.18-25).
Подпунктом «и» пункта 17 указанного договора купли-продажи лесных насаждений предусмотрена ответственность покупателя за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд. А также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании договора купли-продажи лесных насаждений в виде неустойки равной 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины ( л.д.20).
Как следует копии извещения от 18.03.2020 года, при заключении договора купли-продажи лесных насаждений ФИО1 также был уведомлен о проведении контроля за исполнением обязательств по договору купли- продажи лесных насаждений, предусмотренных п. 15, определяющего обязанности покупателя, в том числе по запрету отчуждения древесины третьим лицам по истечении 12 месяцев после окончания срока действия договора, то есть не позднее 15.02.2022 года (л.д.32).
Согласно акта проверки использования заготовленной древесины от 17.02.2022 года, в ходе проведения контрольных мероприятий по использованию древесины ФИО1 было установлено отсутствие древесины, заготовленной для строительства жилых помещений и хозяйственных построек на принадлежащем ответчику земельном участке, и тем самым установлено использование лесных насаждений не по назначению, отчуждение, передача покупателем древесины другому лицу и 21.02.2022 года ФИО1 была направлена претензия о необходимости выплаты неустойки в размере 251370 рублей в течение месяца со дня получения претензии, которая была вручена ответчику 25.02.2022 года (л.д. 33-34).
Свидетель ФИО4 в ходе судебного разбирательства пояснил, что осуществлял проверку исполнения ФИО1 договора купли-продажи лесных насаждений 17.02.2022 года на земельном участке, принадлежащем ФИО1 Д-ны на участке он не обнаружил. Однако, наличие ее по иному месту, в том числе по месту сборки сруба для ФИО1 им не проверялось и самим ФИО1 таких сведений, не представлялось.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства ответчиком указано и подтверждается представленным в материалы дела договором на строительство сруба из бревен от 26.02.2021 года, что заготовленная древесина, объемом 96,0 куб метра была передана ФИО1 подрядчику по месту его нахождения, для производства сруба дома для заказчика из строганного бревна из материалов предоставленных заказчиком, производство сруба заказчик обязался оплатить частями в общей сумме 160000 рублей, а подрядчик обязался произвести сборку сруба и обеспечить сохранность древесины до момента подписания акта выполненных работ между сторонами (л.д. 84-85).
Сведения, содержащиеся в договоре подряда, подтверждаются фотографиями древесины и остова сруба дома (л.д.86-87), достоверность которых была подтверждена в ходе проведения проверки, проведенной ОМВД России по Порховскому району по заявлению руководителя ГКУ «Порховское лесничество» о наличии в действиях ФИО1 признаков правонарушения и сокрытия древесины, зарегистрированного в КУСПе за № 1708 от 16.06.2022 года, по результатам проведения которой каких- либо признаков наличия в действиях ФИО1 по передаче древесины подрядчику для изготовления им сруба жилого дома, не установлено. Установлено место нахождение древесины, приобретенной ФИО1 по договору купли-продажи лесных насаждений от 18.03.2020 года по месту проведения работ по сбору сруба (л.д. 109-139).
Будучи допрошенным в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО11 пояснил, что между ним и ФИО1 в феврале 2020 года был заключен договор подряда, по условиям которого он обязался произвести сборку сруба дома для ФИО1 из древесины им же предоставленной. Для проведения им указанных работ ФИО1 привез на территорию его предприятия древесину в объеме 96,0 куб. метра, за сохранность которой в соответствии с условиями договора до момента подписания акта сдачи выполненных работ, он несет ответственность. Поскольку ФИО1 произведена оплата части стоимости производимых им работ, то он приступил к сборке сруба.
Суд принимает данные показания свидетеля ФИО11, так как они не противоречат иным материалам дела, включая договор купли-продажи лесных насаждений, условия которого не содержали сведений о месте планируемого сбора или строительства жилого дома и хозяйственных построек из древесины, приобретенной ответчиком для строительства.
Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу приведенной нормы закона истец, выдвинув требование о взыскании с ответчика неустойки на основании подпункта "и" пункта 17 договора, должен был представить доказательства, подтверждающие, что ответчик произвел отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, либо препятствовал осуществлению продавцом учета древесины.
Вместе с тем, таких доказательств, согласно представленным материалам дела истцом не представлено.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных материалов дела, что ответчиком ФИО1 не было произведено отчуждение приобретенных им для личных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений требования о взыскании с него неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений - отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.
Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.
Судья подпись В.В. Сиротенко
Копия верна: судья
Порховского районного суда В.В. Сиротенко
Решение в законную силу не вступило.