Административное дело № 2а-213/2025 УИД 45RS0011-01-2025-000423-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Макушино 4 августа 2025 года
Макушинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Новоселова И.А.,
при секретаре Кошелевой Л.В.
с участием представителя заинтересованного лица Макушинской районной прокуратуры заместителя прокурора Сабанина Д.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям МУ «Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
МУ «Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что решением Макушинского районного суда от 14.05.2025 на Администрацию Макушинского муниципального округа возложена обязанность обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сети теплоснабжения, протяженностью около 300 метров, подключенной к котельной, расположенной по адресу <адрес>, а также возложена обязанность принять меры по надлежащему содержанию указанной сети теплоснабжения, до признания на объект права собственности или до принятия его во владение, пользование и распоряжение оставившим объект собственником в соответствии с гражданским законодательством.
По указанному решению выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство 23.06.2025 года №-ИП в рамках которого 11.06.2025 года вынесено постановление от 7.07.2025 г. о взыскании с Администрации Макушинского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Между тем все для выполнения решения суда требуется соответствующие предварительные организационные мероприятия по истребованию сведений из различных органов, после чего с приложением вышеуказанных документов можно обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. В полном объеме указанные документы в адрес должника не поступили. Принимались меры по сохранности теплосетей. 27.06.2025 г. указанные теплосети поставлены ка кадастровый учет и признаны муниципальным имуществом. Просит освободить от взыскания исполнительного сбора.
На судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске отказать.
Привлечённые судом административные ответчики: УФССП России по Курганской области, СОСП по Курганской области, ГМУ ФССП России на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо - прокурор в судебном заседании не возражал по удовлетворению требований иска.
Заинтересованные лица: представители МКОУ «Казаркинская СОШ», МБДОУ Макушинский детский сад Солнечный, МУ Макушинский районный дом культуры не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены и их явка не признана обязательной.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела, решением от 14.05.2025 на Администрацию Макушинского муниципального округа возложена обязанность обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сети теплоснабжения, протяженностью около 300 метров, подключенной к котельной, расположенной по адресу <адрес>, а также обязанность принять меры по надлежащему содержанию сети теплоснабжения, протяженностью около 300 метров, подключенной к котельной, расположенной по адресу <адрес> до признания на объект права собственности или до принятия его во владение, пользование и распоряжение оставившим объект собственником в соответствии с гражданским законодательством. (л. д. 25-26) Решение вступило в законную силу.
На основании данного решения выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, при этом судебным приставом- исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения должником копии данного постановления. Разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в этот срок, устанавливается исполнительский сбор с документа неимущественного характера 50 000 рублей.
7.07.2025 в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании с МУ Администрация Макушинского муниципального округа исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей ( л.д. 5).
Сведений об окончании исполнительного производства не имеется.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Законом «Об исполнительном производстве» ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Согласно статье 112 этого Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом«Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).
Доводы представителя административного истца о невозможности исполнения решения суда в срок обоснованы необходимостью выполнения мероприятий по истребованию сведений из различных органов, после чего с приложением вышеуказанных документов можно будет обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. В полном объеме указанные документы в адрес должника не поступили.
В подтверждение указанных доводов и во исполнение вышеуказанного решения суда истцом представлены многочисленные запросы и ответы компетентных органов.
Также, Администрацией округа принимались меры по надлежащему содержанию указанной сети теплоснабжения. Сведений опровергающих вышеизложенное, не имеется.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сети теплоснабжения, по адресу <адрес> являются собственностью МУ Администрация Макушинского муниципального округа. (л. д. 13-15)
Изложенное свидетельствует о том, что МУ Администрация Макушинского муниципального округа были предприняты меры для своевременного исполнения решения суда. Виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования МУ «Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области» удовлетворить.
Освободить МУ «Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в сумме 50000 рублей, установленного постановлением от 7.07.2025 года судебного пристава – исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Макушинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: Новоселов И.А.