№ 2а-85/2023

УИД 36RS0007-01-2023-000062-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна « 16 » февраля 2023 г.

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пуляева В.В.,

с участием представителя административного истца – старшего участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО1,

помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Сеченых А.Д.,

при секретаре судебного заседания Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 05 июня 2017 года ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 1 год.

03 октября 2017 года ФИО2 осужден Аннинским районным судом Воронежской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 05 июня 2017 года. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании апелляционного определения от 04 декабря 2017 года ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев 5 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанным приговором суда (ч. 2 ст. 228 УК РФ) ФИО2 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких.

26 февраля 2020 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 до 25 февраля 2028 года.

За время нахождения на свободе, после отбытия срока наказания, ФИО2 в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 09.01.2023 года, штраф 500 руб.; по ст. 19.16 КоАП РФ, 17.01.2023 года, предупреждение. Согласно рапорту старшего УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО1, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроен. Источником дохода является случайный заработок. Склонен к распитию спиртных напитков. Привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции. Состоит на профилактическом учете в отделении по делам несовершеннолетних ОМВД. Согласно справке старшего инспектора НС и ОАН ОУУП и ПДН капитана полиции Д.Н.В., ФИО2 административный штраф, назначенный ему ему за совершенное административное правонарушение по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, не оплатил.

Кроме того, вышеуказанное административное правонарушение (ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ) ФИО2 совершил в ночное время суток - в 01 час 40 минут 09.01.2023).

Начальник отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и на основании изложенного просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО1 полностью поддержал заявленные требования по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению и телефонограмме, о судебном заседании уведомлен, административные исковые требования признал полностью, не возражает против установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Помощник прокурора Сеченых А.Д. полагает, что имеются законные основания для удовлетворения административного иска в полном объеме, об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2, предложенных административным истцом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает в отношении поднадзорного лица административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 03 октября 2017 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 05 июня 2017 года. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-9).

На основании апелляционного определения от 04 декабря 2017 года ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев 5 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-11).

Как следует из справки № ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 03 октября 2017 года по 26 февраля 2020 года, освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д. 12).

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время судимость ФИО2 за указанное преступление является непогашенной и неснятой, срок погашения судимости наступает 25 февраля 2028 года.

Судом установлено, что за время нахождения на свободе, после отбытия срока наказания, ФИО2 в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, предусмотренных ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (09.01.2023 года), ст. 19.16 КоАП РФ (17.01.2023 года) (л.д. 13-14, 15).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу. Согласно справке старшего инспектора НС и ОАН ОУУП и ПДН капитана полиции Д.Н.В., ФИО2 административный штраф, вынесенный ему за совершенное административное правонарушение по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, не оплатил (л.д.18)

Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ; статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая указанные обстоятельства, суд находит, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом с учетом общественной опасности и обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 (три) года.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание рапорт старшего УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО1, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроен. Источником дохода является случайный заработок. Склонен к распитию спиртных напитков. Привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции. Состоит на профилактическом учете в отделении по делам несовершеннолетних ОМВД, характеристику ФИО2 по месту жительства, о том, что жалоб со стороны соседей на его поведение в администрацию сельского поселения не поступало, по состоянию на 30 января 2023 года штраф, назначенный по административному правонарушению не оплачен, суд считает необходимым, с целью оказания воспитательного воздействия на ФИО2, а также в целях недопущения его противоправного или антиобщественного поведения, установить поднадзорному лицу административные ограничения в виде: явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время; запрещение пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив, полагая такие ограничения необходимыми и достаточными для контроля уполномоченным органом за поднадзорным лицом и выполнения им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и установленных судом ограничений его прав и свобод.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, сроком на 3 (три) года.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключения случаев работы в ночное время;

- запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Пуляев

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2023 года.