К делу № 2а-366/2025

УИД: 23RS0022-01-2025-000094-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 05 февраля 2025 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.

при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Худоконь А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кавказского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом-интернат» о признании бездействие должностных лиц ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом – интернат» незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кропоткинский городской суд с административным исковым заявлением к ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом-интернат» о признании бездействие должностных лиц ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом - интернат» незаконным и возложении обязанности, в котором просит суд признать бездействие должностных лиц ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом - интернат» по несоблюдению требований законодательства о техническом состоянии зданий и сооружений, выразившегося в непринятии мер по осуществлению обследования технического состояния зданий и сооружений с привлечением специализированных организаций, незаконным; возложить обязанность на должностных лиц ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом - интернат» выполнить мероприятия по обследованию технического состояния зданий и сооружений с привлечением специализированных организаций.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований технического состояния в учреждениях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием граждан, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей. Согласно ст. 36 Федерального закона №-Ф3 безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Согласно ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В соответствии с ч. ч. 6, 9 вышеуказанной статьи в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должен обеспечиваться в том числе эксплуатационный контроль зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатаций таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации. Пунктом 3 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № (вместе с «ВСН 58-88 (р), установлены требования к техническому обслуживанию зданий и объектов. Так, техническое обслуживание зданий должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории. Контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики. Пунктами 4.1, 4.3, 5.1.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937- 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, предусмотрено, что обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через 2 года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже 1 раза в 10 лет. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и сооружений ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом- интернат», их элементов, со стороны ответственных лиц и органов, в том числе собственника, должным образом не осуществляется - обследование технического состояния с привлечением специализированных организаций не проведено. Несмотря на наличие обязанности у лиц, эксплуатирующих здания, сооружения, проведения обследования технического состояния, осмотр зданий и сооружений должностными лицами учреждений социального обслуживания с привлечением специализированных организаций не осуществляется Ранее, по результатам проверки, директору ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом - интернат» внесено представление об устранении нарушений законодательства о техническом состоянии учреждений социального обслуживания, однако исходя из ответа на представление, полученного ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по техническому обследованию зданий и сооружений вышеуказанного учреждения не проведены. Указанные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а так же несовершеннолетних, поскольку невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о техническом состоянии зданий и сооружений могут привести к тяжким последствиям, и ставят под угрозу безопасное нахождение людей в учреждениях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кавказского района Худоконь А.А. административное исковое заявление поддержала, просила административный иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ГКУ СО КК «Кропоткинский ДДИ» по доверенности ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленной о его времени и месте не явилась. Представила суду заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в её отсутствие. С исковыми требованиями согласна. Не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав материалы административного дела, находит заявленные прокурором Кавказского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Частью 5 ст. 46 КАС РФ также закреплено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Частью 3 ст. 157 КАС РФ закреплено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования прокурора Кавказского района, подлежат удовлетворению, поскольку иск признан административным ответчиком, признание иска принято судом, и это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Дальнейшая мотивировка решения не приводится в соответствии с ч. 4 ст. 62 КАС РФ, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кавказского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом-интернат» о признании бездействие должностных лиц ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом – интернат» незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать бездействие должностных лиц ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом - интернат» по несоблюдению требований законодательства о техническом состоянии зданий и сооружений, выразившегося в непринятии мер по осуществлению обследования технического состояния зданий и сооружений с привлечением специализированных организаций, незаконным.

Возложить обязанность на должностных лиц ГКУ СО КК «Кропоткинский детский дом - интернат» выполнить мероприятия по обследованию технического состояния зданий и сооружений с привлечением специализированных организаций.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: