Дело №2а-2034/2025

УИД: 16RS0049-01-2025-002303-37

Категория: 3.160

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинова P.Г.,

при секретаре судебного заседания Абросимовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Автономной некоммерческой организации "Межрегиональный центр развития финансовой грамотности" о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации Республике Татарстан (далее административный истец, Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации "Межрегиональный центр развития финансовой грамотности" о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя его тем, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации "Межрегиональный центр развития финансовой грамотности" (далее - Ответчик) принято 06.12.2019 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан. Сведения об Ответчике внесены 19.12.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ОГРН №--.

Место нахождения Ответчика: ... ... (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на --.--.---- г.). Ответчик зарегистрирован в ведомственном реестре ~-:ета некоммерческих и религиозных организаций Управления Министерства •гстиции Российской Федерации по ... ... (далее - Истец) за четным номером №--.

Директором (лицо, имеющее право действовать от имени Ответчика без доверенности) является ФИО1 (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на --.--.---- г.), ИНН №--.

На основании статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № изучены материалы учетного дела Ответчика. По результатам его изучения установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7 ФЗ, в соответствии с которым некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о свое! деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, Ответчик с 2023 года указанную информацию не представляет.

В рамках осуществления контрольно-надзорных функций в адрес Ответчика: ... ... направлено уведомление от --.--.---- г. исх. №-- о необходимости представить Истцу отчеты по формам №OH0001 и №ОН0002 либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, нарушение не устранено.

В адрес Ответчика направлено уведомление от --.--.---- г. исх. №-- о необходимости представить Истцу отчеты по формам №OH000l и №ОН0002 либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, нарушение не устранено. Уведомление, направленное по указанному адресу, вернулось с отметкой на конверте «возврат».

По указанным основаниям, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию "Межрегиональный центр развития финансовой грамотности" и исключить Автономную некоммерческую организацию "Межрегиональный центр развития финансовой грамотности" из ЕГРЮЛ.

Согласно ходатайству, отраженному в исковом заявлении административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивал, с слушании дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом - по адресу регистрации юридического лица. Сведений об уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации предоставляют гражданину и юридическому лицу право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решения, действия, бездействия орган; государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностной; лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций. Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статьи 7, 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящей органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу абзаца 1 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением установленный срок сведений, предусмотренных этой же статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственной реестра юридических лиц.

Из толкования приведенных норм права следует, что обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением ь общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Единого государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовав недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными ил! грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением) благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1313 Министерстве юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушение действующего законодательства должна применяться в соответствии е общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В соответствии с Перечнем управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 3 марта 2014 года № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является территориальным органом Минюста России.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является тем территориальным органом государственной власти, которому право на предъявление заявленных административных исковых требований предоставлено законом.

Как следует из материалов дела, сведения о юридическом лице Автономная некоммерческая организация "Межрегиональный центр развития финансовой грамотности" внесены в Единый государственный реестр юридических лиц --.--.---- г. ЕГРЮЛ №--.

Организация зарегистрирована в ведомственном реестре учет; некоммерческих организаций Управления за учетным номером №--.

В рамках осуществления контрольно-надзорных функций в адрес Ответчика: ... ..., направлено уведомление от --.--.---- г. исх. №-- о необходимости представить Истцу отчеты по формам № OHOOOl и № ОН0002 либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, нарушение не устранено.

В адрес Ответчика направлено уведомление от --.--.---- г. исх. №-- о необходимости представить Истцу отчеты по формам №OH0001 и №ОН0002 либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, нарушение не устранено. Уведомление, направленное по указанному адресу, вернулось с отметкой на конверте «возврат».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Автономной некоммерческой организации "Межрегиональный центр развития финансовой грамотности" о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Автономную некоммерческую организацию "Межрегиональный центр развития финансовой грамотности", ОГРН №--, адрес регистрации: ... ..., прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Автономную некоммерческую организацию "Межрегиональный центр развития финансовой грамотности", ОГРН №--, адрес регистрации: ... ..., из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республика Татарстан в течение одного месяца через Ново-Савиновский районный су/ города Казани.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.