Дело №2а-1327/2023

УИД №23RS0015-01-2023-001298-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «19» июня 2023 г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Пидченко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Ейскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, з/лица: ФИО4, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в котором оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о прекращении исполнительного розыска в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование административного иска указано, что в рамках указанного исполнительного производства о порядке общения отца с ребенком, ввиду отсутствия должника по месту жительства и неисполнения требований исполнительного документа, по которому административный истец является взыскателем, а ФИО4 должником, обязанным соблюдать установленный решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ порядок общения отца ФИО1 с сыном ФИО5, должник с ребенком были объявлены в исполнительный розыск постановлением судебного пристава-исполнителя. Впоследствии местонахождения должника и ребенка были установлены в <адрес>, в связи с чем розыск был прекращен. Однако административный истец убежден, что должник по указанному адресу в <адрес> также отсутствует, по сведениям КДН Центрального внутригородского округа <адрес> ФИО4 с сыном по этому адресу не проживают и никогда не проживали. Судебный пристав-исполнитель не осуществил выход по адресу должника, не составил акт, не запросил документы подтверждающие регистрацию должника по месту жительства или пребывания, адрес получил со слов должника. Считает постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении розыска должника незаконным, так как место нахождения должника не установлено. Оспорить постановление ранее возможности не имел, о существовании постановления о прекращении розыска узнал только из определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, на последующие запросы судебный пристав-исполнитель копию постановления не представил.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо не явились, о месте и времени рассмотрения судом дела уведомлены надлежащим образом.

Административный истец письменно на удовлетворении требований настаивал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, представила копии материалов исполнительных производств №-ИП и №-ИП, письменные возражения, согласно которым, ФИО4 до декабря 2022 года требования ранее выданного по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного документа исполняла, встречи ФИО1 с сыном проводились регулярно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уведомила Ейское РОСП, что находится с ребенком на лечении в <адрес>, в связи с чем не может исполнить решение и просит проводить встречи по месту нахождения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник и ребенок находились в исполнительном розыске. В связи с чем на поступавшие многочисленные заявления взыскателя о привлечении должника к административной ответственности вынесены отказы в удовлетворении требований. Взыскателю разъяснено, что должник и ребенок находятся в исполнительном розыске, уведомить о привлечении к административной ответственности не представляется возможным.

В настоящий момент ФИО4 с сыном проживает в <адрес>, где и зарегистрированы, о переезде в <адрес> ФИО4 уведомила заказным письмом ФИО1 и ранее свое намерение переехать в <адрес> не скрывала, по новому месту жительства обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес> с иском об изменении порядка общения отца с ребенком с учетом нового места жительства. По завершению розыскного задания ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, поскольку на исполнении в Ейском РОСП находится исполнительный лист №№, в котором определен новый порядок общения отца с ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подано в Ейский городской суд заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, а также заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП по причине невозможности исполнения.

В настоящий момент исполнительное производство №-ИП прекращено на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ГУФССП России по КК, судебный пристав-исполнитель ФИО3, а также заинтересованное лицо ФИО4 возражений по существу административного иска не представили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Изучив материалы дела, в том числе письменные возражения судебного пристава-исполнителя и материалы исполнительных производств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Реализуя указанные конституционные предписания ст.ст.218 и 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, ст.4 Закона об исполнительном производстве относит принцип законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Порядок исполнения исполнительных производств, связанных с воспитанием детей, осуществляется в соответствии со ст.105 Закона об исполнительном производстве, которая предусматривает в том числе исполнительный розыск должника и ребенка.

В случае невозможности установления местонахождения должника или ребенка судебный пристав-исполнитель объявляет их в розыск (ч.4 ст.65 Закона).

Целями исполнительного розыска по делам связанным с воспитанием детей, согласно ч.1.1 ст.65 Закона об исполнительном производстве, является установление местонахождения ребенка.

Как установлено из материалов дела ФИО1 и ФИО4 являются родителями несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают отдельно друг от друга, при этом ребенок проживает с матерью. Между родителями существует длительный, устойчивый конфликт.

Первоначально порядок общения ФИО1 с несовершеннолетним сыном был установлен решением Ейского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в следующем виде: еженедельно каждую среду с 17ч до 19 ч в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории МО Ейский район, в присутствии матери; еженедельно в выходные дни субботу и воскресенье (по согласованию между истцом и ответчиком) с 10ч до 13ч в местах культурно-массового досуга населения на территории МО Ейский район в присутствии матери.

В последствии, решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный порядок общения изменен. Суд частично удовлетворил исковые требования ФИО1 определив следующий порядок общения отца с сыном:

еженедельно, каждую субботу, с 15.00ч до 20.00ч, без присутствия матери ребёнка, по месту жительства отца, или в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования Ейский район, при этом ФИО1, сам забирает и возвращает сына по месту его жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в установленное время;

в случае невозможности встречи с ребенком в установленное время, по объективным причинам (болезни ребенка, погодных условий, ограничительных мероприятий и т.д.) отец общается с ребенком посредством телефонной связи в период времени с 17ч 30мин до 18ч 00мин, используя телефонный номер ФИО4

в новогодние праздничные дни: 02 января, с 15.00ч до 20.00ч, без присутствия матери ребёнка, по месту жительства отца, или в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования Ейский район, при этом ФИО1, сам забирает и возвращает сына по месту его жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в установленное время;

в день рождения ребенка - 13 мая с 17.00 - 19.00ч, без присутствия матери ребёнка, в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования <адрес>, при этом ФИО1, самостоятельно забирает и возвращает сына по месту его жительства по адресу: <адрес>. в установленное время;

- ежегодно 9 мая с 09:00ч до 12:00ч, в присутствии матери ребёнка, в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования <адрес>.

Выше указанное решение Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционные жалобы ФИО4 и ФИО1 – без удовлетворения. ФИО1 был выдан исполнительный лист №№.

Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 по первоначально установленному порядку общения было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась в исполнительном розыске. На основании указанно постановления об исполнительном розыске судебным приставом исполнителем Ейского РОСП ФИО\3 Ю.С. заведено розыскное дело в отношении ребенка ФИО5, которое было прекращено на основании постановления того же судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением места нахождения ребенка и матери.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, - в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, поскольку на исполнении в Ейском РОСП с ДД.ММ.ГГГГ находился новый исполнительный лист №№, в котором определен новый порядок общения отца с ребенком, установленный решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено новое исполнительное производство №-ИП, впоследствии переданное в производство судебному приставу-исполнителю ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прекращено по основанию, предусмотренному п.6 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве, - в связи вынесением Ейским городским судом определения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства. Суд посчитал, что переезд должника на новое место жительства за пределы Ейского района является неустранимым препятствием для дальнейшего исполнение решения суда.

Таким образом, как следует из материалов исполнительного производства №-ИП в результате принятых судебным приставом исполнителем, осуществляющим розыск, мер, местонахождение ребенка было установлено в <адрес>. Факт проживания должника и ребенка по указанному месту жительства подтверждается адресными справками. Впоследствии исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Постановление об окончании исполнительного производства административным ответчиком не оспаривалось.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска, а оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску считает законным, основанным на правильном применении положений Закона об исполнительном производстве, поскольку цели розыска были достигнуты, местонахождения должника и ребенка достоверно установлены. Доводы административного истца о нарушении должником установленного судом порядка общения родителя с ребенком не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения. Комиссия по делам несовершеннолетних Центрального внутригородского округа г.Краснодара не уполномочена на розыск и установление местонахождения детей и других лиц, в том числе должников по исполнительным производствам, а предоставленные комиссией административному истцу противоречивые сведения не подтверждены какими-либо письменными доказательствами.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Ейскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, з/лица: ФИО4, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Срок подачи апелляционной жалобы один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года.

Судья