дело № 2-889/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 г. г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Дмитриевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор, обращаясь в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1, просил суд взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования «Северо-Байкальский район» материальный ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений в выделах <данные изъяты> 83 Байкальского участкового лесничества Северобайкальского лесничества Северобайкальского района Республики Бурятия.
Требования мотивированы тем, что Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по соблюдению требований законодательства в сфере сохранения охотничьих ресурсов.
Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в выделах <данные изъяты> 83 Байкальского участкового лесничества Северобайкальского лесничества Северобайкальского района Республики Бурятия, совершил незаконную рубку лесных насаждений породы лиственница в количестве 9 штук, 1 дерево породы сосна, причинив ущерб государственному лесному фонду в размере <данные изъяты> рублей в крупном размере.
Факт незаконной рубки лесных насаждений подтверждается приговором Северобайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 260 УК РФ, к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы условно, с испытательным сроком <данные изъяты>.
В связи с осуществлением незаконной рубки при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно, ответчик обязан возместить ущерб, который причиняется животному миру. Размер ущерба определяется на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утверждена приказом Минприроды РФ от 08.12.2011№ 948. Всего размер ущерба составил <данные изъяты> руб. Прокурор просил взыскать суму ущерба.
В судебном заседании прокурор Кокорин Я.Г. иск поддержал, дал суду показания по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Согласно поступившим в суд уведомлениям, ФИО1 судебное уведомление не получил, конверт возвращен за истечением срока хранения. Тем самым, ФИО1 по собственной инициативе не обеспечил получение почтовой корреспонденции. С учетом позиции прокурора, судом принято решение о рассмотрении дела в заочном порядке.
В судебное заседание представители третьих лиц Администрации МО «Северо-Байкальский район», Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования, не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц.
Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.
В силу статьи 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Согласно статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Согласно статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.
В силу статьи 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
Согласно подпункту «б» пункта 5 «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948, при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются:
территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания;
численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов;
период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.
Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утверждена приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948.
Согласно указанной Методике под ущербом понимается размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно покинувших территорию обитания. Прямые потери - единовременная гибель, а также откочевка животных в результате уничтожения или нарушения их местообитаний.
Как следует из материалов дела и установлено судом, не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в выделах <данные изъяты> 83 Байкальского участкового лесничества Северобайкальского лесничества Северобайкальского района Республики Бурятия, совершил незаконную рубку лесных насаждений породы лиственница в количестве <данные изъяты> штук, <данные изъяты> дерево породы сосна, причинив ущерб государственному лесному фонду в размере <данные изъяты> рублей в крупном размере.
По указанным фактам, приговором Северобайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 260 УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы условно, с испытательным сроком <данные изъяты>.
Также из материалов дела следует, что общая площадь нарушенных земель необратимой трансформации (прямого уничтожения, или полностью уничтоженных местообитаний охотничьих животных) составляет <данные изъяты> расположена в выделах <данные изъяты> 83 Байкальского участкового лесничества Северобайкальского лесничества Северобайкальского района Республики Бурятия.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в основе осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В силу статьи 4 указанного Федерального закона животные и другие организмы, их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.
Статьей 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.
Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об охоте) в целях организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (далее - государственный мониторинг).
В силу ч. 1 ст. 36 Закона об охоте государственный мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам; состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.
Незаконными действиями по рубке лесных насаждений ФИО1 в количестве <данные изъяты> штук, уничтожена исконная среда обитания животных и других организмов, чем причинен ущерб окружающей среде.
Подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, отнесена к функциям Бурприроднадзора в соответствии с подпунктом 6 пункта 2.2 Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.11.2009 № 447 «Об утверждении Положения о Республиканской службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования».
Согласно расчету ущерба (вреда) объектам животного мира, размер вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде его обитания в выделах 10, 20 квартала 83 Байкальского участкового лесничества Северобайкальского лесничества Северобайкальского района Республики Бурятия в результате незаконной рубки лесных насаждений составил <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.
Размер расчета подтверждается данными о районной плотности охотничьих ресурсов на территории охотничьего хозяйства за 2018 -2020 г.г., информации о площадях незаконной рубки на территории Северо-Байкальского лесничества, протоколом о лесонарушении №16 от 02.12.2020 г.
Тем самым, с ответчика подлежит взысканию ущерб, причиненный объектам животного мира, в размере <данные изъяты> руб.
В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации среда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
В силу пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.
В связи с чем, сумма возмещения вреда подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что основанием для обращения Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в суд является защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также защита интересов Российской Федерации выраженных в обеспечении сохранения природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, суд считает, что прокурор был вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия ущерб, причиненный окружающей среде - животному миру и среде его обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений в выделах <данные изъяты> квартала 83 Байкальского участкового лесничества Северобайкальского лесничества Северо-Байкальского района Республики Бурятия в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход МО «город Северобайкальск» в размере <данные изъяты> руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья: Е.Н.Казакова
УИД: №