Решение по делу № 2А-595/2022 от 29.08.2022 | Октябрьский районный суд (Курская область)

№а-595/2022 г.

46RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующего судьи Баламутовой С.А.,

с участием прокурора Савченковой О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 угли,

его представителя адвоката Ветровой Э.М.,

при секретаре судебного заседания Филипцевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по обратился в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по до исполнения решения о депортации.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по в отношении ФИО2 угли принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ указанному иностранному гражданину сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.

ФИО2 угли не выехал из Российской Федерации в установленные сроки (три дня).

ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие решения о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, УМВД России по принято решение о депортации гражданина ФИО2 угли.

Указанный иностранный гражданин в качестве документа, удостоверяющего личность, имеет действительный паспорт гражданина Республики Узбекистан №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным, так как необходимо время на подготовку и согласование приказа для направления сопровождающих сотрудников в служебную командировку.

Просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по , расположенный по адресу: , до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по до исполнения решения о депортации по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил обратить решение к немедленному исполнению. Пояснил, что необходимость помещения ФИО2 угли в центр временного содержания иностранных граждан обусловлена тем, что истцу нужно время для подготовки и согласования приказа для направления сопровождающих сотрудников в служебную командировку.

Административный ответчик ФИО2 угли в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявления о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по до исполнения решения о депортации. Пояснил, что в он имеет квартиру, принадлежащую ему на праве собственности, женат на гражданке России, его супруга в настоящее время беременна, у них есть один общий ребенок. Пояснил, что решение о сокращении срока его пребывания в РФ не получал. Просил не помещать его в Центр временного содержания иностранных граждан.

Представитель административного ответчика адвокат Ветрова Э.М. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что у них есть намерения обжаловать решение о депортации и о сокращении срока пребывания в РФ, а в настоящее время ею подана апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 угли в иске о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, его представителя, свидетеля ФИО7, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование врио начальника УМВД России по , суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Согласно пункту 4 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Статьей 31 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1); в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней (пункт 2); иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При этом согласно пункту 9.4 статьи 31 названного Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно имеющихся материалов дела и объяснений ФИО2 угли в судебном заседании установлено, что ФИО2 угли является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по в отношении гражданина ФИО2 угли принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 угли уведомлен о принятом решении о сокращении срока его пребывания в Российской Федерации и об обязанности выехать из Российской Федерации в течении трех дней, что следует из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, первое из которых было направлено по адресу проживания ФИО2 угли, следующие – вручены лично. В данной связи, суд отвергает доводы административного ответчика о неполучении им данного решения, так как они голословны и ничем не подтверждены.

ФИО2 угли, в нарушение п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации в установленные сроки (три дня).

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если иностранный гражданин, не исполнивший обязанность по выезду из Российской Федерации в течении трех дней после сокращения ему срока временного пребывания в Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел принимается решение о депортации указанного иностранного гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 1 и п. 3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие решения о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, УМВД России по принято решение о депортации гражданина ФИО2 угли.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, сокращении срока временного пребывания в РФ, которые не были отменены, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

ФИО2 в качестве документа, удостоверяющего личность, имеет действительный паспорт гражданина Республики Узбекистан №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 угли решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что осуществить процедуру депортации в отношении ФИО2 угли в настоящее время не представляется возможным в связи с тем, что административному истцу необходимо время на подготовку и согласование приказа для направления сопровождающих сотрудников в служебную командировку, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления о помещении ФИО2 угли в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по .

Согласно ч.2 ст.188 «Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая решение о помещении ФИО2 угли в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по , суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, так как ФИО2 угли не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, может скрыться, что свидетельствует о возможном неисполнении решения суда после вступления его в законную силу.

С учетом вышеизложенного, суд считает помещение ФИО2 угли в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по для исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ разумным сроком.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по , расположенный по адресу: , до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Баламутова С.А.