УИД 77RS0013-02-2024-004299-89

Дело № 2а-0465/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 04 сентября 2024 года

Кунцевский районный суд адрес в составе судьи Котовой А.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0465/2024 по административному исковому заявлению УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику о признании информации запрещенной, указывая в обоснование требований, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, проведено контрольное (надзорное) мероприятие мониторинг исполнения законодательства регулирующего продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, предприятиями, осуществляющими торговую деятельность посредством, размещения информации на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Так, согласно информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https: vkus-tabaka.com по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании решения от 04.03.2024 №77-29/Ис-01-2178-2024/КНМ-08, выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с информацией, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https: vkus-tabaka.com предлагаются к продаже табачная продукция (в частности сигареты) на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара и представленным на фотоснимках с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обращенное к неопределенному кругу лиц, которое признается публичной офертой, так как оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. Таким образом, на сайте с URL- адресом:vkus-tabaka.com размещен информационный материал в форме текста и фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости табачной продукции, что подтверждается копиями страниц с сайтов (скриншотами) от 04.03.2024г. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов скопировать материалы в электронном варианте, а также сделать заказ на приобретение табачное продукции может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Заказы на приобретение и доставку данной продукции оформляются без ограничения по возрасту, включая несовершеннолетних. Согласно информации, представленной на сайте https: vkus-tabaka.com реализация табачных изделий осуществляется ИП ФИО1 ОГРНИП <***>, ИНН <***>.

Административный истец просит суд признать информацию о текстах и изображениях табачной продукции, в частности сигарет, их стоимости, незаконных способах приобретения, контактных данных для их заказа, размещенную на сайте в сети «Интернет» - https: vkus-tabaka.com информацией запрещенной к распространению на адрес. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ограничить доступ к сайту, путем включения сайта, содержащего информацию о текстах и изображениях табачной продукции, в частности табак для кальяна (в том числе с использованием сленговых наименований), их стоимости, незаконных способах употребления и способах приобретения, контактных данных для их заказа, размещенную на сайте в сети «Интернет» https: vkus-tabaka.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Лица, участвующий в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно, части 2, статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;

Согласно ч.2 статьи 437 Гражданского Кодекса Российской Федерации содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Порядок продажи товаров дистанционным способом, регулирующим отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров и оказания в связи с такой продажей услуг, регулируются Правила продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. №2463 (далее - Правила продажи товаров дистанционным способом).

На основании п. 16 Правил продажи товаров дистанционным способом товар признается непредназначенным для продажи дистанционным способом продажи товара в случае, если продажа товара на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин подразумевает предварительное согласование условий договора розничной купли-продажи, в том числе согласование наличия, наименования и количества товара, а также в иных случаях, когда продавец явно определил, что соответствующий товар не предназначен для продажи дистанционным способом продажи товара.

Так, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон №15-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции (п. 1,2 ст. 4 Закона № 15-ФЗ).

В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 15-ФЗ, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане обязаны в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 9 Закона №15-ФЗ соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В ст.20 Закона № 15-ФЗ установлен запрет продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянови устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложениялиботребованияупотребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https: vkus-tabaka.com по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании решения от 04.03.2024 №77-29/Ис-01-2178-2024/КНМ-08, выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с информацией, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https: vkus-tabaka.com предлагаются к продаже табачная продукция (в частности сигареты) на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара и представленным на фотоснимках с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обращенное к неопределенному кругу лиц, которое признается публичной офертой, так как оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. Таким образом, на сайте с URL- адресом:vkus-tabaka.com размещен информационный материал в форме текста и фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости табачной продукции, что подтверждается копиями страниц с сайтов (скриншотами) от 04.03.2024г. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов скопировать материалы в электронном варианте, а также сделать заказ на приобретение табачное продукции может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Заказы на приобретение и доставку данной продукции оформляются без ограничения по возрасту, включая несовершеннолетних.

На сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» » https: vkus- tabaka.com имеется информация следующего содержания:

Магазин “МТабак” специализируется на розничной и мелкооптовой продаже сигарет в столице. Мы презентуем нашим клиентам хороший спектр табачных изделий по выгодным ценам с доставкой в торговую точку или домой.

Сигареты в интернет-магазине “МТабак”. В каталоге нашего интернет-магазина представлен большой перечень сигарет разнообразных марок и ценовых категорий: Белорусские сигареты: Минск, Корона, Неман, марка автомобиля, Ява и другие; Арабские сигареты: Мальборо, Кэмел, Кент, Винстон, Парламент и другие; Калужского ТК сигареты: Русский Стиль, Петр I, Золотая Ява, Трофим и другие; Липецкого ТК сигареты: Столичные, Сибирские, Донские, Прима и другие; Duty Free сигареты: Мальборо, Кэмел, Кент, Винстон, Давидофф и другие; С акцизом РФ сигареты: Мальборо, Кэмел, Кент, Винстон, Парламент и другие; Из Азербайджана и Армении сигареты: Романс, Кент, Винстон, фио и другие; Стики для IQOS: Мальборо, Парламент Heets, Glo и другие; Электронные сигареты: Elf Bar, HQD, Smoant, VooPoo и другие.

Преимущества интернет-магазина “МТабак”: Много сигарет разных марок и ценовых категорий; Низкие цены благодаря отсутствию посредников; Оперативная доставка по Москве в течение дня; Бесплатная доставка при заказе от определенной суммы; Удобные способы оплаты: наличными, банковской картой, электронными деньгами; Гарантия качества реализуемой продукции.

Как заказать сигареты в интернет-магазине “МТабак”?

Для того, чтобы заказать товар у нас, выполните следующие действия: Выберите нужные сигареты в каталоге; Добавьте их в корзину; Оформите заказ, указав свои контактные данные; Оплатите заказ удобным для вас способом; Дождитесь доставки заказа в течение 1-2 дней.

Интернет-магазин “МТабак” это надежный поставщик сигарет. Здесь вы найдете значительный выбор сигарет по привлекательным ценам с доставкой.

Мы принимаем и доставляем заказы круглосуточно без выходных и праздников!

Сигареты оптом. Сигареты оптом - отличный способ сэкономить деньги на табачной продукции. Наш интернет-магазин предлагает широкий ассортимент сигарет различных марок и производителей по доступной цене. Ниже мы расскажем о преимуществах опта, а также ответим на некоторые часто задаваемые вопросы.

Преимущества: Экономия денег. Одно из главных преимуществ - это экономия денег. Цена гораздо меньше, нежели на одну пачку при розничной покупке - это может значительно улучшить ваши показатели. Кроме того, обычно действуют скидки на объем, что позволяет еще сократить затраты.

Широкий выбор. Наш интернет-магазин предлагает широкий выбор сигарет различных производителей и марок. Мы работаем с производителями по всему миру, включая Белоруссию, Болгарию, Россию, Украину, Казахстан и другие страны. Кроме того, у нас вы можете купить как классические бренды, такие как Marlboro, Parliament, Camel, сигареты с ментолом и фильтрами, а также более экзотические продукты, белорусские, болгарские, арабские.

Доставка. Наша компания предлагает оперативную доставку блоков сигарет. Мы работаем по Москве, обеспечивая срочную доставку, если необходимо. Если вы находитесь в другом городе, мы также можем организовать доставку до вашего местонахождения.

Превосходное качество. Гарантия высокого качества продукции. Ищите поставщика? Наша компания работает только с проверенными производителями, и мы следим за тем, чтобы товар сохранял свои характеристики во время транспортировки и хранения.

Удобство. Заказывать сигареты в нашем интернет-магазине - это быстро и удобно. Вы можете сделать заказ на сайте круглосуточно или позвонить нам в удобное время. Мы обеспечиваем быструю и качественную обработку заказов, а менеджеры всегда готовы помочь вам выбрать нужный продукт и ответить на все ваши вопросы. Сигареты пользуются популярностью у многих предприятий и предпринимателей, но также есть и много людей, которые закупаются оптом на свои личные нужды. Но есть и некоторые вопросы, которые могут возникнуть.

Оптовая закупка по блокам может дать вашему бизнесу несколько преимуществ: Конкурентные цены. Вы обходите посредников и продавцов, что позволяет снизить затраты на процент от продажи. Кроме того, поставщики стремятся предоставить низкой цены и предлагают скидки. Профессиональное сервисное обслуживание. Вы имеете возможность общаться напрямую с поставщиками и получать помощь на каждом этапе. Огромный опыт и знания о рынке табачных изделий, что позволяет им предоставлять наилучшие предложения при выборе продукции. Более широкий ассортимент продукции. Более широкий охват в различных секторах табачной промышленности, что позволяет предоставлять более качественный табак из широкого ассортимента брендов. В столице Москве, например, можно заказать Marlboro King Size оптом по сумма за блок продукции. Условия для постоянных клиентов. Всегда имеем свежую информацию о качестве табака и рыночного состояния, что позволяет им предоставлять для постоянных клиентов особые условия и скидки на большой объем.

Часто задаваемые вопросы: Что такое блок сигарет?

Это основная единица приобретения оптом. Он представляет собой упаковку, в которой обычно 10 пачек по 20 сигарет.

Нужна ли лицензии? Для продаж необходимо иметь специальную лицензию, выданную Федеральной Налоговой Службой. Если вы планируете приобрести для личных нужд, то у вас не должно быть проблем в этом вопросе. Однако, если вы являетесь предпринимателем, у вас могут запросить лицензию для подтверждения вашей деятельности.

Как правильно хранить сигареты?

Сигареты необходимо хранить в сухом и прохладном месте, защищенном от прямых солнечных лучей. Рекомендуется хранить их в специальной плотно закрытой упаковке или контейнере. Если сигареты будут храниться в плохих условиях, их срок хранения может ухудшиться.

Существует ли возрастное ограничение на продажу сигарет? Да, существует. Согласно законодательству, продажа сигарет лицам, не достигшим 18 лет, запрещена.

Как можно оплатить заказ? Мы предоставляем удобные для вас способы оплаты, такие как банковский перевод и электронные деньги.

Доступные скидки. Мы предлагаем различные скидки на объем. От объема зависит размер скидки. Кроме того, мы также предоставляем индивидуальные условия сотрудничества и специальные предложения для постоянных клиентов.

О нас. Мы уже много лет занимаемся продажей наших товаров в столице и гарантируем предоставить преимущества для клиентов.

Для тех, кто ищет где купить сигареты дешево оптом в Москве, мы предлагаем следующие преимущества: Выгодные цены; Соответствие государственным стандартам; Широкий ассортимент брендов и видов сигарет; Быстрая доставка по Москве; Скидки на большой объем заказа табачной продукции; В ассортименте: белорусские и болгарские сигареты и др.

Купить сигареты становится все более актуальным с каждым днем, и мы готовы предложить выгодные условия для розничных продавцов и простых любителей табака. Вы можете сделать заказ на сайте или по телефонам, указанным на сайте.

Согласно информации, представленной на сайте https: vkus-tabaka.com реализация табачных изделий осуществляется ИП ФИО1 ОГРНИП <***>, ИНН <***>.

Таким образом, установлено, что на указанном Интернет-сайте гражданам предоставляется возможность оформить заказ на приобретение табачной продукции.

Информация, содержащая предложение приобрести табачную продукцию («сигареты») дистанционным способом с доставкой на дом содержит в себе дефиниции административно-наказуемых деяний и должна быть запрещена на адрес.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Открытый доступ к указанному Интернет-сайту создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Информация, предоставляющая возможность приобретать табачную продукцию дистанционным способом и содержащаяся на страницах Интернет-сайта » https: vkus-tabaka.com и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу указанных выше положение законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на адрес принято уполномоченными органами или судом, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решение о внесении в единый реестр.

В силу п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления электронном виде, решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Согласно п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (далее - Положение о Роскомнадзоре) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Роскомнадзоре Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор, в том числе, за создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр)...».

Из разъяснении, содержащихся в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)», утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018 г., следует, что «...в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС Российской Федерации).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию о текстах и изображениях табачной продукции, в частности сигарет, их стоимости, незаконных способах приобретения, контактных данных для их заказа, размещенную на сайте в сети «Интернет» - https: vkus-tabaka.com информацией запрещенной к распространению на адрес.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ограничить доступ к сайту, путем включения сайта, содержащего информацию о текстах и изображениях табачной продукции, в частности табак для кальяна (в том числе с использованием сленговых наименований), их стоимости, незаконных способах употребления и способах приобретения, контактных данных для их заказа, размещенную на сайте в сети «Интернет» https: vkus-tabaka.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025 года

Судья А.А. Котова.