Решение по делу № 2А-331/2023 от 03.05.2023 - о признании незаконным бездействия и понуждении к организации надлежащего водоснабжения на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области питьевой водой надлежащего качества.

Дело №№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 03 мая 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шашковой Е.Н.,

с участием старшего помощника прокуратуры Южского района ФИО2,

представителя административного ответчика Администрации Южского муниципального района Ивановской области ФИО5, по доверенности,

при помощнике судьи ФИО3, секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Южского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Южского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия и понуждении к организации надлежащего водоснабжения на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области питьевой водой надлежащего качества,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Южского района Ивановской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения заявленных требований, к администрации Южского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия по надлежащей организации питьевого водоснабжения на территории с.Талицы Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района и понуждении организовать водоснабжение потребителей с.Талицы Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района питьевой водой надлежащего качества. Как следует из административного искового заявления, на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района водозабор для обеспечения питьевой водой осуществляется посредством использования нежилого здания (насосной) с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного у р. Лух; водозаборного сооружения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>; водораспределительных сетей, протяженностью <данные изъяты> м. с кадастровым номером №. Перечисленное имущество является собственностью Южского муниципального района и передано в пользование МУП «ЖКХ «ФИО1» на основании мирового соглашения от 24 января 2023 года, утвержденного Арбитражным судом Ивановской области. Гарантирующей организацией в сфере водоснабжения является МУП «ЖКХ «ФИО1», которое не имеет возможности обеспечить подачу потребителям услугу по питьевому водоснабжению в связи с ненадлежащим состоянием насосной станции, при помощи которой производится забор воды из реки Лух. Лабораторные исследования питьевой воды в п.Талицы, забираемой из реки Лух, свидетельствуют о длительном несоответствии питьевой воды требованиям СанПиН по мутности, цветности, содержанию железа и иным показателям. Схемой водоснабжения с.Талицы предусмотрена модернизация системы водоснабжения путем введения в работу артезианских скважин с кадастровыми номерами № и №, расположенных в пойме реки Лух. До настоящего времени модернизация и улучшение системы водоснабжения с.Талицы не проведено, при этом данная обязанность возложена на административного ответчика. Иным способом, в том числе путем подвоза питьевой воды, обеспечение питьевой водой населения с.Талицы не осуществляется. В обоснование заявленных административных исковых требований прокурор руководствуется положениями ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», ст.23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Прокурор ФИО2, в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд признать незаконным бездействие администрации Южского муниципального района по надлежащей организации питьевого водоснабжения на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения и обязать администрацию Южского муниципального района Ивановской области организовать водоснабжение потребителей с.Талицы Южского муниципального района питьевой водой надлежащего качества в соответствии с установленными нормами СанПиН.

Представитель административного ответчика Администрации Южского муниципального района Ивановской области ФИО5, в судебном заседании удовлетворению иска возражал. Указал, что в 2022 было вынесено решение суда, согласно которого Администрацию Южского муниципального района обязали организовать надлежащее водоснабжение на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения. Добавил, что результаты лабораторных исследований питьевой воды, проведенных в апреле 2023 года плохие, потому что началось половодье.

Представитель заинтересованного лица – МУП «ЖКХ ФИО1» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен, суду представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому разрешение спорного вопроса оставляет на усмотрение суда. Указал, что МУП «ЖКХ «ФИО1» согласно условиям мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ вправе лишь использовать переданное администрацией имущество и не вправе производить ремонт и модернизацию системы водоснабжения с.Талицы, в связи с чем разрешить вопрос обеспечения потребителей питьевой водой надлежащего качества может лишь администрация муниципального района как собственник объекта.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.ст.215, 294 и 296 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ и ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с января 2015 года вопросы организации водоснабжения и водоотведения на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Исходя из положений ч.3 ст.43, п.5 ч.10 ст.35 вышеназванного Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Принятие конкретных решений, в частности, по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к исполнительно-распорядительным полномочиям органов местного самоуправления, которые реализует местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), наделяемая уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, в силу ч. 1 ст. 37 названного Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ.

В статье 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» указано, что водоотведение – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с учетом положений ч.1 и ч. 1.1 ст. 6) не предусмотрено оказание услуг в сфере водоотведения органами местного самоуправления, а лишь их организация.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещается совмещение функций органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (п. 15 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ).

Таким образом, в силу приведенных норм органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения.

Согласно ст.3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на охрану здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 года № 168, организации водопроводно-канализационного хозяйства обязаны осуществлять надзор за состоянием и сохранностью сетей, сооружений, устройств и оборудования, техническое содержание сетей.

Согласно пункту 3.2.6 Правил № 168, техническая эксплуатация сети включает в себя надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; устранение засоров и излива сточных вод на поверхность; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов; надзор за эксплуатацией сети и сооружений абонентов согласно договорам; надзор за строительством сети, приемку в эксплуатацию новых и реконструированных линий; ведение отчетной и технической документации; изучение режимов работы сети; разработку перспективных планов развития сети.

Правила предусматривают, в том числе, порядок и сроки технического обслуживания сети, проведения текущего и капитального ремонта, ликвидации аварийных ситуаций.

Согласно ч. 2 ст. 41.1 ФЗ от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

В соответствии со ст. 6 Устава Южского муниципального района, принятого решением Советом Южского муниципального района №122 от ДД.ММ.ГГГГ (в действующей редакции), к вопросам местного значения Южского муниципального района относятся:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Южского муниципального района;

- организация в границах Южского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Администрация Южского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Южского муниципального района (ст. 20, 29 Устава).

Следовательно, Администрация Южакого муниципального района несет права и обязанности от имени собственника муниципального имущества.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ правила предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления коммунальных услуг урегулирован Постановлением Правительства РФ №728 от 22 мая 2020 года, которое определяет порядок пользования различными организациями системами водоснабжения и канализации, а также Постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года, которое определяет порядок предоставления коммунальных услуг непосредственно гражданам. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно которым коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом под коммунальным ресурсом понимается - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства жилого дома, под которой понимается наличие в жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в частности, холодного водоснабжения, которое определено как круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.

Жилищный кодекс определяет, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке предусмотренными федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). Одной из предоставляемых гражданам коммунальных услуг является водоснабжение.

В соответствии с п.4 ст.2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно п.1.1. ст.6 вышеуказанного закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Таким образом, закон организацию предоставления коммунальных услуг возлагает на органы муниципального образования конкретного поселения.

Сам термин «организация» предполагает проявление поселением самостоятельной инициативы по обеспечению коммунальными услугами на достаточном уровне.

Согласно схеме водоснабжения и водоотведения Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области на период с 2020 по 2030 годы, утвержденной постановлением Главы Южского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «ЖКХ ФИО1» является правообладателем лишь наружных сетей канализации. При этом здание насосной, водозаборное сооружение и водораспределительные сети, расположенные на территории <адрес>, на каком-либо праве ни МУП «ЖКХ ФИО1», ни иным организациям, осуществляющим деятельность в области водоснабжения не передавались.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области и МУП «ЖКХ «ФИО1», согласно которому в течение пяти календарных дней с даты заключения истцом по результатам конкурса концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, подписан акт приема-передачи муниципального имущества, находящегося в собственности Южского муниципального района, в том числе вышеуказанные объекты водоснабжения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Частью 1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Общие санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению установлены Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и конкретизированы санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 2.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п. 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п. 2). Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (п. 3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды (пункт 76).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №2 утверждены санитарные правила и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

Согласно таблице 3.1, 3.13, 3.5 Главы III СанПиН 1.2.3685-21 норматив "мутность" воды питьевого централизованного и нецентрализованного водоснабжения не должен превышать значения 1,5 мг/л (по каолину); "железо» не должно превышать 0,3 мг/л; «цветность» не больше 20 град; «марганец» не больше 0,1 мг/л; колиформные бактерии должны отсутствовать.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в г.Шуя, Шуйском и Савинском районах» №-ЮЖ/К от ДД.ММ.ГГГГ результат лабораторного исследования пробы воды питьевой, отобранной из водопроводного крана водозабора «Лух» (после очистки) по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержаний территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», гл.4 п.75, СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», гл.3 таблица 3.1., 3.3., 3.5., 3.13. по показателям цветности, окисляемости перманганатной, концентрации железа, санитарно-бактериологическому показателю (обобщенные колиформные бактерии).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в г.Шуя, Шуйском и Савинском районах» №-ЮЖ/К от ДД.ММ.ГГГГ результаты лабораторных исследований пробы воды питьевой, отобранной из водопроводного крана в туалете МУП «ЖКХ «ФИО1» по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержаний территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», гл.4 п.75, СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» гл. 3 таблица 3.1., 3.13. по показателям цветности, мутности, концентрации железа, марганца.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, администрацией сельского поселения не принимаются достаточные меры к реализации данных целей, улучшению качества воды, предусматривающие реальное решение проблемы обеспечения жителей качественной питьевой водой.

К доводам представителя ответчика о том, что судом уже выносилось решение об обязании Администрации Южского муниципального района организовать надлежащее водоснабжение на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения, суд относится критически, так как ДД.ММ.ГГГГ было прекращено исполнительное производство по решению суда №№ года в связи утверждением мирового соглашения между взыскателем и должником. Пробы питьевой воды были взяты после окончания исполнительного производства, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, бездействие ответчика не соответствует вышеуказанным нормативным актам, регулирующим порядок предоставления коммунальных услуг, снабжения населения питьевой водой надлежащего качества.

В соответствии со ст. ст. 12 и 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными, а также для избежания причинения вреда в будущем - путем прекращения соответствующей деятельности.

Исходя из заявленных требований, суд считает признать незаконным бездействие Администрации Южского муниципального района, по надлежащей организации водоснабжения на территории с.Талицы Талицко-Мугреевского сельского поселения и обязать администрацию Южского муниципального района организовать надлежащее водоснабжения потребителей с.Талицы Южского муниципального района питьевой водой надлежащего качества.

Определяя в порядке части 2 статьи 206 ГПК РФ срок выполнения возложенных на ответчика обязанностей, суд принимает во внимание объективную необходимость объема работ, значительность финансовых затрат на проведение таких работ, и считает возможным установить сроки исполнения ответчиком решения суда до 01.02.2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 26, 227, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административный иск исполняющего обязанности прокурора Южского района Ивановской области к Администрации Южского муниципального района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Южского муниципального района по надлежащей организации водоснабжения на территории с.Талицы Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района.

Обязать Администрацию Южского муниципального района Ивановской области в срок до 01 февраля 2024 года организовать водоснабжение потребителей с.Талицы Южского муниципального района питьевой водой надлежащего качества.

Административному ответчику- Администрации Южского муниципального района сообщить об исполнении решения суда в Палехский районный суд и административному истцу в срок до 01.03.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Палехского районного суда подпись Е.Н. Шашкова

Решение суда в окончательной форме вынесено 03.05.2023 года.