Решение по делу № 2-11476/2022 от 22.05.2023

УИД 52RS0005-01-2022-012690-39

дело № 2-2237/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Малековой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головизниной М.А.,

с участием:

представителя Государственной жилищной инспекции Нижегородского области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес>, в защиту интересов ФИО2 к Акционерному обществу "Домоуправляющая компания Нижегородского района" об обязании устранить нарушения, указанные в обращении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области, в защиту интересов ФИО2, обратилась в суд с иском к Акционерному обществу "Домоуправляющая компания Нижегородского района" об обязании устранить нарушения, указанные в обращении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании заявленных требований указывает следующее.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим на территории Нижегородской области региональный государственный жилищный надзор и лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включая в себя осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ и п.4.1.1 Положения инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, в адрес Госжилинспекции через систему ГИС ЖКХ было подано обращение №. Согласно данному обращению, нарушения АО «ДК Нижегородского района» выражены в следующем:

1. Течь кровли дома в тамбуре квартир 69-72 и в квартирах 69 и 71 (обращение в ГИС ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Данная течь возникла в 2021 году и до сегодняшнего момента не устранена обществом.

2. Ненадлежащее состояние линолеума и плинтуса тамбуров квартир 37…40 (5ый этаж), квартир 57…60 дома на 7ом этаже (обращение в ГИС ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «ДК <адрес>» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (в приложении) обещало выполнить в срок ДД.ММ.ГГГГ, но не выполнило).

3. Дверь выхода на кровлю не утеплена, в чердачном помещении при выходе на кровлю складирование мусора, на оборудовании отсутствует маркировка и идентификация, в чердачном помещении один оконный блок разукомплектован, отсутствуют открывающиеся створки, запорное устройство и вставлено глухое стекло, второй оконный блок загрязнен, отсутствуют запирающие устройства и ручки (обращение в ГИС ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, см. ответ АО «ДК <адрес>» 379/01-29 от ДД.ММ.ГГГГ).

4. АО «ДК <адрес>» не ознакомило ФИО2 до настоящего момента с актами выполненных работ по кровле дома, о чем она просила их в заявлении в ГИС ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ.

5. АО «ДК <адрес>» не ответило на все вопросы заявления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (ответ ГЖИ № от ДД.ММ.ГГГГ).

6. Уменьшена в два раза площадь общедомового участка без согласия собственников помещений дома, о чем ФИО2 указала в адрес Госжилинспекции в заявлении в ГИС ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ и последующем было выдано предостережение (в приложении письмо АО «ДК <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ).

7. Разрушение пола входной группы в виде трещин и отсутствие соответствующего уклона для стекания воды (см. в ГИС ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ).

8. Локальные участки загрязнения отмостки дома штукатурной смесью в результате ненадлежащего выполнения работ по ремонту фасада.

9. По периметру наружных стен дома местами наблюдаются вздутия гидроизоляционного (мастичного) слоя рустов (межпанельных соединений) из-за нарушения технологии нанесения.

10. По периметру дома местами наблюдаются волосяные трещины и (или) разрушения штукатурного слоя цокольной части.

11. Нарушена целостность уплотняющей прокладки входной двери (прокладка отсутствует).

12. В границах межевания нарушена целостность асфальтированного покрытия вокруг дома (местные просадки, выбоины, трещины) имеются разрушения бордюрного камня с внешней стороны асфальтированного проезда (со стороны фасада с правой части дома относительно входа в подъезд).

13. С левой стороны от входа в подъезд наблюдается растущее дерево в отмостке, поросль (нарушение целостности отмостки дома).

14. В границах придомовой территории имеются нависшие ветви деревьев, имеющие признаки длительного не проведения кронирования.

15. По периметру дома местами краевое разрушение междуэтажных плит лоджий жилых помещений и архитектурных элементов железобетонного ограждения переходных лоджий лестничных клеток.

16. Несоответствие колерному паспорту № от 2021 года цвета фасада по периметру дома.

17. Коррозия внутренней поверхности несущих балок перекрытия входной группы подъезда (козырька входа в подъезд).

18. Не организовано водоотведение атмосферных осадков и талых вод с кровли козырька входа в подъезд, в результате чего происходит краевое разрушение штукатурного слоя козырька входа в подъезд с лицевой стороны.

19. Местные участки нарушения штукатурно – окрасочного и побелочного слоев стен на лестничных клетках всех этажей подъезда.

20. Отсутствие маркировки шкафов и оборудования провайдеров связи в подъезде и договор на пользование общим имуществом собственников между АО «ДК <адрес>» и ПАО «Ростелеком».

21. Повреждение лакокрасочного покрытия внутренних панелей кабины лифта.

22. Выход ствола мусоропровода в мусорной камере не обеспечивает возможность установки под ним стандартного контейнера.

23. В полу мусоросборной камеры отсутствует трап подсоединенный к канализации.

24. Захламление мусоросборной камеры посторонними предметами (хозинвентарь, подсобное оборудование, строительный материал).

25. Частичное захламление секции подвального помещения строительным и бытовым мусором.

26. Окна - продухи подвального помещения не оборудованы дверцами для закрытия в случае сильных морозов.

27. В подвальном помещении коррозированы металлические короба (гофры) в которых проложен кабель.

28. Коррозия в виде наростов в месте крепления температурных датчиков на трубопроводе системы горячего водоснабжения.

29. В подвале местами наблюдается негерметичность стыковых соединений пластиковых звеньев стояков системы водоотведения (канализации).

30. В одной из секций подвального помещения в дренажном выпуске (кране) на трубопроводе (стояке) системы горячего водоснабжения обнаружена металлическая заглушка (болт).

31. Не организовано водоотведение атмосферных осадков и талых вод с кровли дома по периметру, в результате чего происходит краевое разрушение штукатурного слоя вертикальных несущих панелей стен дома.

До настоящего времени ответчиком не исполнены работы по пунктам 1,2,3,4,7,31 обращения ФИО2

Кроме того, факт не выполнения АО «ДК <адрес>» работ указанных в пунктах 5,6; 8-30 подтверждается следующими документами:

- предостережением Госжилинспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, №-22 от ДД.ММ.ГГГГ (не исполнение пунктов 5,6 обращения).

По пунктам 8-30 обращения, Госжилинспекцией был произведен внеплановый инспекционный визит, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией по данным пунктам было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности АО «ДК Нижегородского района», предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

На сегодняшней день, предписание Госжилинспекции, а также иные работы указанные в обращении ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) не выполнены.

На основании изложенного, с учётом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, процессуальный истец просит:

Обязать АО «ДК <адрес>» устранить нарушения, указанные в обращении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в Госжилинспекцию через систему ГИС ЖКХ, а именно:

1. устранить ненадлежащее состояние линолеума и плинтуса тамбуров квартир 37…40 (5ый этаж), квартир 57…60 дома на 7ом этаже (обращение в ГИС ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «ДК Нижегородского района» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (в приложении) обещало выполнить в срок ДД.ММ.ГГГГ, но не выполнило);

2. Утеплить дверь выхода на кровлю;

3. дать ответы на поставленные вопросы в заявлении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- ознакомить заявителя дистанционного (ответным письмом через ГИС ЖКХ) с актами выполненных работ по замене дверей и сметной стоимостью замены дверей;

- сообщить заявителю, на каком основании была выполнена замена дверей (например, общее собрание жителей дома или иное);

- сообщить заявителю, из какого источника (обслуживание общедомового имущества или капитальный ремонт или иное) было взято финансирование на замену дверей;

- передать заявителю один экземпляр ключа от мусоросборной камеры или сообщить у кого из собственников дома он имеется;

-сообщить заявителю кто из собственников помещений дома согласовал сметную стоимость замены вышеуказанных дверей и подписал акт выполненных работ;

4. устранить разрушение пола входной группы в виде трещин и отсутствие соответствующего уклона для стекания воды;

5. очистить участки загрязнения отмостки дома штукатурной смесью, которые составляют 50% площади отмостки, в результате ненадлежащего выполнения ремонтных работ по ремонту фасада;

6. устранить вздутия гидроизоляционного (мастичного) слоя руста по всей площади наружных стен дома посредством полной замены гидроизоляционного слоя;

7. устранить волосяные трещины по всему периметру цокольной части указанного многоквартирного дома;

8. устранить нарушения целостности уплотняющей прокладки входной двери (прокладка отсутствует);

9. в границах межевания устранить нарушения целостности асфальтированного покрытия вокруг дома (местные просадки, выбоины, трещины), так как имеются разрушения бордюрного камня с внешней стороны асфальтированного проезда (со стороны фасада с правой части дома относительно входа в подъезд);

10. принять меры для сохранения целостности отмостки от растущего дерева;

11. провести кронирование деревьев, находящихся в границах придомовой территории <адрес>А по <адрес>;

12. устранить краевое разрушение междуэтажных плит лоджий жилых помещений и архитектурных элементов железобетонного ограждения переходных лоджий лестничных клеток по периметру многоквартирного дома;

13. привести в соответствие колерному паспорту № от 2021 года цвет фасада по периметру дома;

14. устранить коррозию внутренней поверхности несущих балок перекрытия входной группы подъезда (козырька входа в подъезд);

15. организовать водоотведение атмосферных осадков и талых вод с кровли козырька входа в подъезд, в результате которого происходит краевое разрушение штукатурного слоя козырька входа в подъезд с лицевой стороны;

16. устранить участки нарушения штукатурно – окрасочного и побелочного слоев стен на лестничных клетках всех этажей подъезда;

17. устранить повреждения лакокрасочного покрытия внутренних панелей кабины лифта;

18. выход ствола мусоропровода в мусорной камере не обеспечивает возможность установки по ним стандартного контейнера;

19. установить в полу мусоросборной камеры трап, подсоединенный к канализации;

20. устранить захламление мусоросборной камеры посторонними предметами (хозинвентарь, подсобное оборудование, строительный материал);

21. устранить частичное захламление секции подвального помещения строительным и бытовым мусором;

22. оборудовать 4 окна – продуха подвального помещения дверцами для закрытия в случае сильных морозов;

23. в подвальном помещении устранить коррозированные металлические короба (гофры) в которых проложен электрокабель;

24. устранить коррозию в виде наростов в месте крепления температурных датчиков на трубопроводе системы горячего водоснабжения;

25. в подвале местами наблюдается негерметичность стыковых соединений пластиковых звеньев стояков системы водоотведения (канализации);

26. не организовано водоотведение атмосферных осадков и талых вод с кровли дома по периметру, в результате чего происходит краевое разрушение штукатурного слоя вертикальных несущих панелей стен дома.

В судебном заседании представитель процессуального истца - Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени разрешения спора была извещена надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Представитель ответчика АО "ДК <адрес>", в судебное заседание не явился, о месте и времени разрешения спора был извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований Государственной жилищной инспекции <адрес> в интересах ФИО2 в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Комфортис» в судебное заседание не явился, о месте и времени разрешения спора был извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет – сайте Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода - nizegorodsky.nnov.sudrf.ru.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объёма процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 34 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учётом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и недопущения нарушения этого права, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, поскольку необоснованное отложение приведёт к нарушению прав другой стороны суд, предприняв меры в целях надлежащего извещения ответчика, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает неявку ответчика неуважительной и полагает возможным разрешить спор по существу в отсутствии ответчика по представленным документам.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель процессуального истца в судебном заседании не возражала против вынесения заочного решения согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учётом согласия представителя процессуального истца, в силу статьей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18, части 1 и 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации, право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичные положения содержатся в п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества многоквартирного дома определяются Правительством РФ.

Согласно Договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Управляющей организацией, оказывающей собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц, действуя от своего имени и за счет собственников является Акционерное общество «Домоуправляющая Компания Нижегородского района».

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, Госжилинспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, включая предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований при осуществлении лицензионного контроля.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) государственный контроль (надзор) - это деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Статьей 17 Федерального закона № 294-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

На основании статьи 3 Федерального закона от 05.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование - это деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Согласно статье 7 Федерального закона № 99-ФЗ, должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право в том числе: проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294 - ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных ЖК РФ (ч. 3 ст. 20 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона № 294 -ФЗ и положения Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99 - ФЗ) с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной ЖК РФ.

Согласно п. 3.5. Положения № 885 Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией предписаниях и представлениях.

Жилищный кодекс РФ и постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491) предусматривают параметры и условия, которым должны отвечать строительные конструкции дома, независимо от включения соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности: поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Из материалов дела следует, что ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> в адрес Госжилинспекции через систему ГИС ЖКХ было подано обращение № к АО «ДК Нижегородского района». Согласно данному обращению, нарушения АО «ДК Нижегородского района» выражены в следующем:

2. Ненадлежащее состояние линолеума и плинтуса тамбуров квартир 37…40 (5ый этаж), квартир 57…60 дома на 7ом этаже (обращение в ГИС ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «ДК Нижегородского района» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (в приложении) обещало выполнить в срок ДД.ММ.ГГГГ, но не выполнило).

4. АО «ДК Нижегородского района» не ознакомило ФИО2 до настоящего момента с актами выполненных работ по кровле дома, о чем она просила их в заявлении в ГИС ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ.

5. АО «ДК Нижегородского района» не ответило на все вопросы заявления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (ответ ГЖИ № от ДД.ММ.ГГГГ).

11. Нарушена целостность уплотняющей прокладки входной двери (прокладка отсутствует).

16. Несоответствие колерному паспорту № от 2021 года цвета фасада по периметру дома.

20. Отсутствие маркировки шкафов и оборудования провайдеров связи в подъезде и договор на пользование общим имуществом собственников между АО «ДК Нижегородского района» и ПАО «Ростелеком».

21. Повреждение лакокрасочного покрытия внутренних панелей кабины лифта.

23. В полу мусоросборной камеры отсутствует трап подсоединенный к канализации.

25. Частичное захламление секции подвального помещения строительным и бытовым мусором.

26. Окна - продухи подвального помещения не оборудованы дверцами для закрытия в случае сильных морозов.

27. В подвальном помещении коррозированы металлические короба (гофры) в которых проложен кабель.

До настоящего времени ответчиком не исполнены работы по пунктам 2,3,4,5,7,8, 9,10,11,12,13,15,16,17,18,19,21,22,23,24,25,26,27,28,29,31 обращения ФИО2

Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №ВД-22 от ДД.ММ.ГГГГ, №ВД-22 от ДД.ММ.ГГГГ (не исполнение пунктов 5,6 обращения).

На сегодняшней день, предписание Госжилинспекции, а также иные работы указанные в обращении ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) в полном объеме не выполнены.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции, оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, АО «ДК Нижегородского района» уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, свидетельствующих о выполнении предписания суду не представлено.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, и возложении на АО «ДК Нижегородского района» обязанности устранить нарушения, указанные в обращении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В данном случае суд считает необходимым установить срок для осуществления указанных действий – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина за рассмотрение дела в суде подлежит взысканию с АО «ДК Нижегородского района».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с АО «ДК Нижегородского района» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 67, 98, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, в защиту интересов ФИО2 к Акционерному обществу «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» об обязании устранить нарушения, указанные в обращении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, указанные в обращении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ:

1. Устранить ненадлежащее состояние линолеума и плинтуса тамбуров квартир 37…40 (5ый этаж), квартир 57…60 дома на 7ом этаже (обращение в ГИС ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «ДК <адрес>» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (в приложении) обещало выполнить в срок ДД.ММ.ГГГГ, но не выполнило);

2. Утеплить дверь выхода на кровлю;

3. Дать ответы на поставленные вопросы в заявлении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

4. Устранить разрушение пола входной группы в виде трещин и отсутствие соответствующего уклона для стекания воды;

5. Очистить участки загрязнения отмостки дома штукатурной смесью, которые составляют 50% площади отмостки, в результате ненадлежащего выполнения ремонтных работ по ремонту фасада;

6. Устранить вздутия гидроизоляционного (мастичного) слоя руста по всей площади наружных стен дома посредством полной замены гидроизоляционного слоя;

7. Устранить волосяные трещины по всему периметру цокольной части указанного многоквартирного дома;

8. Устранить нарушения целостности уплотняющей прокладки входной двери (прокладка отсутствует);

9. В границах межевания устранить нарушения целостности асфальтированного покрытия вокруг дома (местные просадки, выбоины, трещины), так как имеются разрушения бордюрного камня с внешней стороны асфальтированного проезда (со стороны фасада с правой части дома относительно входа в подъезд);

10. Принять меры для сохранения целостности отмостки от растущего дерева;

11. Провести кронирование деревьев, находящихся в границах придомовой территории <адрес>А по <адрес>;

12. Устранить краевое разрушение междуэтажных плит лоджий жилых помещений и архитектурных элементов железобетонного ограждения переходных лоджий лестничных клеток по периметру многоквартирного дома;

13. Привести в соответствие колерному паспорту № от 2021 года цвет фасада по периметру дома;

14. Устранить коррозию внутренней поверхности несущих балок перекрытия входной группы подъезда (козырька входа в подъезд);

15. Организовать водоотведение атмосферных осадков и талых вод с кровли козырька входа в подъезд, в результате которого происходит краевое разрушение штукатурного слоя козырька входа в подъезд с лицевой стороны;

16. Устранить участки нарушения штукатурно – окрасочного и побелочного слоев стен на лестничных клетках всех этажей подъезда;

17. Устранить повреждения лакокрасочного покрытия внутренних панелей кабины лифта;

18. Обеспечить выход ствола мусоропровода в мусорной камере для установки под ним стандартного контейнера;

19. Установить в полу мусоросборной камеры трап, подсоединенный к канализации;

20. Устранить захламление мусоросборной камеры посторонними предметами (хозинвентарь, подсобное оборудование, строительный материал);

21. Устранить частичное захламление секции подвального помещения строительным и бытовым мусором;

22. Оборудовать 4 окна – продуха подвального помещения дверцами для закрытия в случае сильных морозов;

23. В подвальном помещении устранить коррозированые металлические короба (гофры) в которых проложен электрокабель;

24. Устранить коррозию в виде наростов в месте крепления температурных датчиков на трубопроводе системы горячего водоснабжения;

25. Устранить в подвале негерметичность стыковых соединений пластиковых звеньев стояков системы водоотведения (канализации);

26. Организовать водоотведение атмосферных осадков и талых вод с кровли дома по периметру, для предотвращения краевого разрушения штукатурного слоя вертикальных несущих панелей стен дома.

Взыскать с Акционерного общества «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в местный бюджет в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 мая 2023 года.

Судья (подпись) М.В. Малекова

Копия верна. Судья.

Копия верна: Судья