Решение по делу № 2А-386/2023 от 11.04.2023

Дело № 2а-386/2023

УИД ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Рыбалко С.Г.,

с участием административного истца ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),

представителя административного ответчика УМВД России по г. Барнаулу- ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ11.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ12 к Отделу полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу, начальнику отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ13, начальнику отдела уголовного розыска ОП по Индустриальному району УМВД России г. Барнаула ФИО2, начальнику отдела Следственной части Следственного Управления УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14, временно исполняющему обязанности начальника Следственного управления УМВД России по г. Барнаулу Финку ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ15, УМВД России по г. Барнаулу о признании незаконным бездействия сотрудников полиции,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику отделу полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с требованием, в котором просит признать незаконными бездействия сотрудников полиции, выразившееся в ненаправлении ему ответа на обращение.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указывает, что им в отдел полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу через администрацию ФКУ **** неоднократно направлялись обращения ДД.ММ.ГГГГ г. исходящий номер которого ***; ДД.ММ.ГГГГ г. исходящий номер которого ***; ДД.ММ.ГГГГ г. исходящий номер которого ***; ДД.ММ.ГГГГ исходящий номер которого ***, однако ответа на указанные обращения он до настоящего времени не получил. Указанное бездействие сотрудников полиции нарушает его права и законные интересы.

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ16 (л.д. 19).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по г. Барнаулу (л.д. 24).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле привлечен в качестве административного соответчика временно исполняющий обязанности начальника Следственного управления УМВД России по г. Барнаулу Финк ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ17 (л.д. 70-71).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ **** (л.д. 102).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела уголовного розыска отдела по Индустриальному району УМВД России г. Барнаула ФИО2, начальник отдела следственной части Следственного управления УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ18 (л.д. 141).

В судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, просил признать незаконным бездействие должностных лиц сотрудников полиции, так как направлял обращения через ФКУ ****, однако ответы на них не получил, этим нарушены его права. В процессе рассмотрения дела устно уточнил свои требования, просил принять устное уточнение административных требований, не поддержал требования, по которым вынесено решение в **** районном суде г. Барнаула Алтайского края.

Представитель УМВД России по г. Барнаулу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ19. возражала относительно заявленных исковых требований административного истца. Поддержала доводы, изложенные в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ г. на заявленные требования. Пояснив, что от ФИО1 в адрес отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу в период с ДД.ММ.ГГГГ года поступили обращения: регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. - обращение от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ г. ответ направлен заявителю; регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. - обращение № ***, согласно материалам проверки ДД.ММ.ГГГГ г. направлен ответ заявителю; *** от ДД.ММ.ГГГГ г. - обращение ***, данное обращение приобщено к обращению № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ г. ответ направлен заявителю; регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. - обращение № ***, рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ г. направлен ответ заявителю, - по данному обращению ФИО1 подавал административное исковое заявление в **** районный суд г. Барнаула Алтайского края на несогласие с принятым решением. В удовлетворении иска ему было отказано. Судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. по рассмотрению судебной коллегией по административным делам Алтайского краевого суда. Полагала, что в данной части административное заявление подлежит прекращению. Других обращений от ФИО1 в отдел полиции не поступало. Ответы на все поступившие обращения ФИО1 даны. Срок для обращения с административным исковым заявлением в суд по обжалованию действия сотрудников УМВД России по г. Барнаулу административным истцом пропущен.

Представитель заинтересованного лица ФКУ **** в судебное заседание не явился, учреждение извещено надлежащим образом, представлено возражение на административное исковое заявление, согласно которого просили отказать в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 в полном объеме. В возражениях указано, что ФКУ **** согласно сведениям почтового реестра в адрес отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу направлены обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г., указанные обращения рассмотрены администрацией учреждения и направлены в течение трех дней. Все необходимые действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю совершены по регистрации и своевременному направлению обращений в спорный период.

Административные соответчики - начальник отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3, начальник отдела уголовного розыска ОП по Индустриальному району УМВД России г. Барнаула ФИО2, начальник отдела следственной части Следственного управления УМВД России по г. Барнаулу ФИО4, временно исполняющий обязанности начальника Следственного управления УМВД России по г. Барнаулу ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при данной явке.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика УМВД России по г. Барнаулу, исследовав письменные материалы административного дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом обжалуется бездействие полиции по обращениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г., а административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ г. посредством направления через ФКУ ****, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании установлено, что ФКУ **** посредством почтового отправления (согласно сведениям почтового реестра) в адрес отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу направлены обращения ФИО1, -

1. от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г.,

2. от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г.,

3. от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г.,

4. от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года в отдел полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаула поступили обращения ФИО1:

1. обращение от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** -регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. - рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ г. ответ направлен заявителю;

2. обращение № *** - регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно материалам проверки ДД.ММ.ГГГГ г. направлен ответ заявителю;

3. обращение № *** регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., данное обращение приобщено к обращению № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ г. ответ направлен заявителю;

4. обращение № *** - регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ г. направлен ответ заявителю (л.д. 61-64), - по данному обращению ФИО1 подавал административное исковое заявление в **** районный суд г. Барнаула Алтайского края на несогласие с приняты решением. В удовлетворении иска ему было отказано. Судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. по рассмотрению судебной коллегией по административным делам Алтайского краевого суда (л.д. 91-97).

ФИО1 в настоящем судебном заседании уточнил свои требования в устной форме в части ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г., данное требование рассмотрено **** районным судом г. Барнаула, имеется вступившее в законную силу решение.

Согласно сведениям, предоставленным УМВД России по г. Барнаулу, обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу, не поступало.

ФИО1 из ФКУ **** краю направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно информационной карточки, сформированной на основании обращения ФИО1 № *** - ДД.ММ.ГГГГ г., поступившего в канцелярию отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ДД.ММ.ГГГГ г. присвоен регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. - обращение № ***, данное обращение приобщено к обращению № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., которое рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ г. ответ направлен заявителю (л.д. 50).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. направлялось обращение № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. в отдел полиции Индустриального района УМВД России по г. Барнаулу.

Указанное обращение поступило отдел полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ДД.ММ.ГГГГ г. присвоен регистрационный № *** - обращение № ***, согласно материалам проверки ДД.ММ.ГГГГ г. направлен ответ заявителю (л.д. 75).

Также представителем административного ответчика УМВД России по г. Барнаулу указано в возражениях на административный иск и установлено в судебном заседании, что ФИО1 в адрес отдела полиции направлялось обращение от ДД.ММ.ГГГГ г. № ***, которому при поступлении присвоен регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., - рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ г. ответ направлен заявителю.

Однако административным истцом не оспаривается неполучение ответа на данное обращение.

О направлении заявлений для рассмотрения уполномоченному органу административному истцу ФИО1 направлены соответствующее уведомления, копии которых имеются в материалах дела. Направление уведомлений ФИО1 также подтверждается сведениями из ИСОД МВД России о регистрации и отправке документа.

Правила подготовки и отправки документов в органах МВД России регламентируется Инструкцией по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 20.06.2012 № 615, в соответствии с п. 102 которой простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам, в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Данного вида уведомления, направленные ФИО1 подлежали отправке простой почтовой корреспонденцией без составления реестра, по общему количеству отправленной корреспонденции.

Таким образом, с момента направления для дальнейшего рассмотрения заявлений ФИО1 по существу, должностные лица УМВД России по г. Барнаулу не осуществляли производство по данным материалам, в связи с чем не должны были уведомлять заявителя о результатах их рассмотрения.

Каких-либо нарушений действующего законодательства со стороны сотрудников отдела по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу допущено не было.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, ФКУ **** посредством почтового отправления (согласно сведениям почтового реестра) в адрес отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу направлены обращения ФИО1, -

1) от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г.,

2) от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г.,

3) от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г.,

4) от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г.

1) обращение от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** -регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. - рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ г. ответ направлен заявителю;

2) обращение № *** - регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно материалам проверки ДД.ММ.ГГГГ г. направлен ответ заявителю;

3) обращение № *** регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., данное обращение приобщено к обращению № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ г. ответ направлен заявителю;

4) обращение № *** - регистрационный № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ г. направлен ответ заявителю (л.д. 61-64), - по данному обращению ФИО1 подавал административное исковое заявление в Октябрьский районный суд г. Барнаула на несогласие с приняты решением. В удовлетворении иска ему было отказано. Судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. по рассмотрению судебной коллегией по административным делам Алтайского краевого суда (л.д. 91-97).

ФИО1 из ФКУ **** направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ г. № *** - ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако административным истцом не оспаривается неполучение ответа на данное обращение.

Таким образом, в удовлетворении требований о признании незаконными бездействия сотрудников полиции, выразившееся в ненаправлении ему ответа на обращение, следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ20 к Отделу полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу, начальнику отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ21, начальнику отдела уголовного розыска ОП по Индустриальному району УМВД России г. Барнаула ФИО2, начальнику отдела Следственной части Следственного Управления УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ22, временно исполняющему обязанности начальника Следственного управления УМВД России по г. Барнаулу Финку ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ23, УМВД России по г. Барнаулу о признании незаконным бездействия сотрудников полиции отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

****