Резолютивная часть решения объявлена 14.04.2025

Полный текст решения изготовлен 14.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Таксимо 14 апреля 2025 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Дунаевой А.Д., с участием старшего помощника прокурора Муйского района РБ Бадмаева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-93/2025 по административному иску прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муйского района Республики Бурятия обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский район» (далее МО «Муйский район») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, который мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией МО «Муйский район», в том числе по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. В нарушение законодательства РФ администрацией МО «Муйский район» перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не проведена. В целях устранения выявленных нарушений закона главе-руководителю администрации МО «Муйский район» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Муйский район» по перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Обязать администрацию МО «Муйский район» в срок не позднее 15 июня 2025 г. провести перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление прокурора района об уточнении исковых требований в части срока исполнения решения суда. Просит установить срок исполнения решения суда не позднее 15 июля 2025 г.

В судебном заседании старший помощник прокурора Муйского района Республики Бурятия Бадмаев Д.Ю. административный иск с учетом уточнения поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель администрации МО «Муйский район» ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Выслушав старшего помощника прокурора Бадмаева Д.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 3 ст. 14 Закон № 131-ФЗ, законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2018 г. № 216/пр утверждены Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма (далее – Методические рекомендации № 216/пр).

Пунктом 1 Методических рекомендаций № 216/пр при установлении порядка учета малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, рекомендуется устанавливать:

- порядок учета органами местного самоуправления малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

- порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07 июля 2006 г. № 1732-III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее - Закон РБ № 1732-III) на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде принимаются граждане, постоянно проживающие на территории Республики Бурятия, признанные в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

В силу ст. 4 Закона РБ № 1732-III принятие граждан, указанных в ст. 2 настоящего Закона, принятие граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан либо законных представителей недееспособных граждан. Заявление о принятии на учет подается гражданами либо законными представителями недееспособных граждан по месту своего жительства непосредственно в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на учет, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Согласно ст. 6 Закона РБ № 1732-III, гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

В соответствии со статьей 16 Закона РБ № 1732-III, органы местного самоуправления один раз в 2 года проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона Республики Бурятия от 07 декабря 2004 г. № 896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия», перечень вопросов местного значения и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним уставом муниципального образования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением № 8 от 24 декабря 2018 г. Совета депутатов МО ГП «Поселок Таксимо» администрация городского поселения «Поселок Таксимо» ликвидирована. Решением Совета депутатов городского поселения «Поселок Таксимо» от 05.06.2018 № 320 осуществление полномочий администрации городского поселения «Поселок Таксимо» по решению вопросов местного значения поселения передано администрации муниципального образования «Муйский район».

Администрация МО «Муйский район» исполняет полномочия администрации МО ГП «Поселок Таксимо» согласно ч. 2 ст. 25 Устава.

По результатам проведенной прокуратурой Муйского района Республики Бурятия проверки установлено, что администрацией МО «Муйский район» перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении один раз в два года не проводится. Последняя перерегистрация проведена в 2015 г.

При таких обстоятельствах, учитывая, установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в установленные законом сроки не проводится, что нарушает жилищные права граждан состоящих законно на соответствующем учете свидетельствует о незаконном бездействии администрации МО «Муйский район», в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда подлежит установлению не позднее 15 июля 2025 г., является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский район» (ИНН №) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» в срок не позднее 15 июля 2025 года провести перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.