Решение по делу № 2-671/2023 от 31.03.2023 - о перерасчете задолженности по жилищно-коммунальным услугам, признании отсутствующей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Дело № 64RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Будниковой К.А.,

c участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Спецэксплуатация» о перерасчете задолженности по жилищно-коммунальным услугам, признании отсутствующей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спецэксплуатация» (далее по тексту ООО «Спецэксплуатация») о перерасчете задолженности по жилищно-коммунальным услугам, признании отсутствующей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в котором с учетом принятых в порядке ст.39 ГПК РФ уточненных исковых требований, просит:

-признать незаконными действия ООО «Спецэксплуатация» по включению в лицевой счет № и в счета извещения за квартиру расположенную по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес> задолженность образовавшуюся по состоянию на декабрь 2022 года в размере 4 004 рубля 47 копеек;

-взыскать с ООО «Спецэксплуатация» в пользу ФИО1 компенсацию моральною вреда в размере 10 000 рублей.

-судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

На основании договора уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ, а так же выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 1-ой квартиры площадью № кв.м., расположенной по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>.

Ответчик ООО «Спецэксплуатация» является управляющей компанией осуществляющей управление указанным многоквартирным домом.

Все квитанции, а именно за сентябрь, октябрь 2021 года, май, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2022 года истец оплачивала своевременно и в полном объеме согласно графе «Начисле. Инд, потр». Истец в своих платежах указывал период за который был внесен тот или иной платеж. Но несмотря на данные обстоятельства ответчик полностью игнорирует указание истца в платежных документах, а именно указание периода за который был внесен платеж, и зачисляет поступившие денежные средства в счет погашения «задолженности» по вывозу ТКО.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела № по иску ФИО1 к ООО «Спецэксплуатация» о признании отсутствующей задолженности по оплат: жилищно-коммунальных услуг за периоды: июнь, июль, август 2022 года, ответчик предоставил истцу справку, согласно которой задолженность за периоды: июнь, июль, август 2022 года у истца отсутствует, однако после судебного разбирательства в адрес истца были направлены счета извещения согласно которым задолженность за ранее указанные месяца вновь появилась.

Истец неоднократно письменно обращалась в адрес ответчика с заявлением о произведении перерасчета и зачислению внесенных денежных средств строго в счет оплаты обязательств в указанный ей период, однако законные требования истца по настоящее время не удовлетворены.

Таким образом, истец считает свои права нарушенными и вынуждена обратиться в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Представитель истца ФИО2, присутствующая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО3 относительно удовлетворения исковых требований возражал, суду пояснил, что в соответствии с жилищным законодательством, ответчик ООО «Спецэксплуатация» до перехода на прямые договоры с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО), услуги по обращению с ТКО собственникам МКД расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, оказывало ООО «Спецэксплуатация», ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственники указанного МКД, решили перейти на прямые договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. Однако, протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не был направлен региональному оператору АО «Ситиматик», тем самым на основании ранее заключенного договора между АО «Ситиматик» и ООО «Спецэксплуатация», ООО «Спецэксплуатация» как исполнителю коммунальных услуг, производились начисления за оказанные АО «Ситиматик» услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2022 года включительно. Но в указанный период квитанции по начислению оплаты за данную коммунальную услугу собственникам дома ни со стороны АО «Ситиматик», ни ООО «Спецэксплуатация», не выставлялись. В последующем на основании решений Арбитражного суда Саратовской области с ООО «Спецэксплуатация» была взыскана задолженность за период с января 2019 года по октябрь 2021 года, которая была выставлена в платежных документах собственникам МКД за оказанные услуги по обращению с ТКО в соответствии с нормативом начислений и установленным тарифом. В январе 2023 года из платежного документа выставляемого управляющей компанией ООО «Спецэксплуатация» истцу ФИО1 была исключена графа «Вывоз ТКО», задолженность по «Вывозу ТКО» истцу ФИО1 выставляется отдельными платежными документами. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст., ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Положением ч. 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 2 указанных Правил потребителем являются собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с пп. «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (пункт 63 Правил).

Согласно пп. «а» п.65 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых, в том числе для этих целей в выбранных им банках, или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ, п.67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 на основании платежных документов вносится плата за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354) в платежном документе на оплату коммунальных услуг указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Согласно п. 70 Правил размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с ТКО.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>.

Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет ответчик ООО «Спецэксплуатация».

На основании решения № 2 единственного участника ООО «Управление Общеэкплуатационных работ» от 14.12.2018 года, ООО «Управление Общеэкплуатационных работ» переименовано в ООО «Спецэксплуатация».

Как следует из материалов дела, между АО «Ситиматик» и ООО «Спецэксплуатация» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор) региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене в размере утвержденного постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 года №28/1 единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25.12.2017 года заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

В соответствии со ст.1 ФЗ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 ФЗ от 24.06.1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 ст.24.7 ФЗ от 24.06.1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 ст.426 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

Пунктом 8.1. Правил №1156 предусмотрено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.1 и ч.9 ст.157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.1 и ч.9 ст.157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(11) Правил по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил (пункт 8(12) Правил обращения с ТКО).

На основании заявки, полученной от ООО «Спецэксплуатация», региональным оператором Саратовской области был подготовлен проект договора № 07/111/0003154 от 12.08.2018 года на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с учетом требований Правил обращения с ТКО и с соблюдением формы типового договора, который был получен ответчиком под расписку 03.04.2019 года.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.08.2018 года № 07/111/0003154 между АО «Ситиматик» и ООО «Спецэксплуатация» заключен на условиях типового по регулируемой цене.

22.07.2021 года в адрес ООО «Спецэксплуатация» было направлено дополнительное соглашение от 22.07.2021 года, согласно которому пункт 1.4 договора от 12.08.2018 года № 07/111/0001354 на оказание услуг по обращению с ТКО дополнен текстом в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов, расположенных по адресам: 413860, Саратовская область, м.р-н Балаковский, г.п. городское поселение город Балаково, г. Балаково, <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ; 413864, Саратовская обл, м.р-н. Балаковский, г.п. городское поселение город Балаково, г. Балаково, ул. <адрес> <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ; 413864, Саратовская обл, м.р-н Балаковский, г.п. городское поселение город Балаково, г. Балаково, ул. <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ; 413865, Саратовская обл, м.р-н Балаковский, г.п. городское поселение город Балаково, г. Балаково, <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Единый тариф на услугу регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12.08.2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 года № 28/1. Указанный договор является договором возмездного оказания услуг.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 2 ст.154 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Единый тариф на услугу регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по зоне деятельности 1 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 года № 28/1.

В соответствии с п. 6.2. ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, получающая плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязана осуществлять расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, публичный характер договора с региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Инициируя обращение в суд с заявленными исковыми требованиями, истец ФИО1 ссылается на незаконность и необоснованность действий ответчика по включению в лицевой счет № и в счета-извещения за квартиру расположенную по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес>, задолженности образовавшееся по состоянию на декабрь 2022 года в размере 4 004 рубля 47 копеек (вывоз ТКО).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений МКД, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес> приняли решение о переходе на прямые договоры с региональным оператором, согласно протоколу общего собрания №.

Согласно части 2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным законодательством требованиям.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности, принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки 8 твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ч.2 п.4 ст.44 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией (п.1 ч.1 ст.157.2 ЖК РФ). В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном п.4.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей. Такие последствия в отношении ресурсоснабжающей организации возникают только в случае реализации соответствующего решения в порядке, установленном этой же нормой права, а именно, в силу ч.1 ст.46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в п. 4.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части (не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Вместе с тем, положения ч.7 ст.157 ЖК РФ предусматривают что момент возникновения договорных отношений по оказанию коммунальных услуг между собственниками (пользователями) помещений в МКД и оператором ТКО не могут быть реализованы в отсутствие доказательств надлежащей реализации полномочий на отказ от договора, поскольку отсутствие данных обстоятельств препятствует вступлению оператора ТКО в договорные отношения с собственниками помещений.

Из изложенных правовых норм, следует, что соответствующие договорные отношения, как и прекращение у управляющей организации статуса исполнителя соответствующей коммунальной услуги, возникают лишь при условии надлежащего извещения оператора ТКО о принятом решении (п.3 ст.307 ГК РФ, ст.435, ст.438 ГК РФ).

В отношении ответчика ООО «Спецэксплуатация», региональным оператором АО «Ситиматик» в Арбитражный суд Саратовской области были поданы исковые заявления о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2021 года по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>.

Решением Арбитражного суда от 19.05.2022 года по делу № А57-29184/2021 с ООО «Спецэксплуатация» в пользу АО «Ситиматик» взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года в размере 529 900 рублей 19 копеек.

Решением Арбитражного суда от 25.04.2022 года по делу № А57-29181/2021 с ООО «Спецэксплуатация» в пользу АО «Ситиматик» взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года в размере 823 786 рублей 80 копеек.

Решением Арбитражного суда от 25.04.2022 года по делу № А57-29183/2021 с ООО «Спецэксплуатация» в пользу АО «Ситиматик» взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 года по 31.10.2021 года в размере 756 660 рублей 21 копейка.

Взыскивая с ООО «Спецэксплуатация» в пользу АО «Ситиматик» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по 31.10.2021 года, судом было установлено, что факт оказания АО «Ситиматик» услуг по вывозу твердых коммунальных (бытовых) отходов за спорный период и факт наличия у ООО «Спецэксплуатация» задолженности по их оплате подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ООО «Спецэксплуатация» не опровергнут. Доказательств подтверждающих, что протокол общего собрания от 29.01.2019 года № 1 о переходе собственниками помещений указанного МКД на заключение прямых договоров с региональным оператором по обращению с ТКО, был направлен АО «Ситиматик», суду предоставлено не было.

В связи с тем, что на момент вынесения решения ответчик доказательств оплаты не представил, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования АО «Ситиматик» о взыскании с ООО «Спецэксплуатация», задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 года по 31.10.2021 года подлежали удовлетворению.

Таким образом, исполнителем услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по 30.06.2022 года являлось ООО «Спецэксплуатация».

Истцом ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата за обращение с ТКО ни ООО «Спецэксплуатация», не вносилась.

Доказательств обратного, истцом ФИО1 в судебное заседание не предоставлено.

После взыскания с ООО «Спецэксплуатация» в пользу АО «Ситиматик» указанных денежных средств, ответчиком ООО «Спецэксплуатация» истцу ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2022 года в платежный документ выставляемый управляющей компанией ООО «Спецэксплуатация» начислялась сумма задолженности по обращению с ТКО исходя из установленного норматива.

Из пояснений представителя ответчика следует, в январе 2023 года, ответчиком ООО «Спецэксплуатация» исключена из платежного документа графа «Вывоз ТКО», однако задолженность по обращению с ТКО начисленная за предыдущие периоды выведена из общего платежного документа и включена в отдельный платежный документ выставляемый ФИО1

Данные обстоятельства не оспаривались истцом ФИО1

Таким образом, у истца ФИО1 имеется задолженность по оплате коммунальной услуги за вывоз ТКО.

Поскольку, со стороны ответчика ООО «Спецэксплуатация» неправомерных действий по включению в лицевой счет № и в счета-извещения за квартиру расположенную по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <адрес> задолженности образовавшееся по состоянию на декабрь 2022 года в размере 4 004 рубля 47 копеек, судом не установлено, заявленные исковые требования истца, в указанной части являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Статья 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (пункты 1, 2) предусматривает, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п. 1, 4, 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В судебном заседании не нашли своего подтверждения факты нарушения прав потребителя истца, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

Принимая во внимание, что судом отказано в удовлетворении исковых требований истца ФИО1, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с ООО «Спецэксплуатация» расходов на юридические услуги по составлению искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Спецэксплуатация» о перерасчете задолженности по жилищно-коммунальным услугам, признании отсутствующей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина