К делу № 2а-1598/2023

УИД 23RS0051-01-2023-001492-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 04 июля 2023 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе судьи Зелюки П.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «ККБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КББ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела судебных приставов; признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1, выразившееся в нарушении установленного срока направления взыскателю оригинала судебного приказа и обязать направить оригинал судебного приказа в адрес взыскателя, а в случае его утраты принять меры к получению дубликата. Административный истец мотивирует свои требования тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, находилось исполнительное производство № 60874/21/23035-ИП от 21.09.2021 года, возбужденное на основании судебного приказа № 2-5333/17-28 от 20.10.2017 года о взыскании с должника ФИО3, задолженности по кредитному договору <***>. Административному истцу стало известно, что исполнительное производство № 60874/21/23035-ИП от 21.09.2021 года окончено 01.12.2021 года на основании п.4 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона «Об исполнительном производстве». Однако до настоящего времени оригинал судебного приказа в адрес административного истца не поступал.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.2 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.4 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно материалам дела, 21.09.2021 года судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-5333/17-28 от 20.10.2017 года, выданного судебным участком №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара о взыскании с должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО4, задолженности по кредитному договору <***>.

24.12.2019 года определением мирового судьи судебного участка №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара произведена замена взыскателя по указанному судебному приказу с ФИО4, на ООО «ККБ».

01.12.2021 года судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства № 60874/21/23035-ИП от 21.09.2021 года, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-5333/17-28 от 20.10.2017 года.

Положения п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Положениями ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень случаев, когда пристав возвращает исполнительный документ после возбуждения исполнительного производства взыскателю.

Во всех случаях, предусмотренных вышеуказанными положениями ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», кроме возврата по заявлению самого взыскателя, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается, который в соответствии с ч. 2 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. После составления акта пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копию постановления об окончании исполнительного производства пристав должен направить том числе взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 6 ст. 47 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, исполнительный документ -судебный приказ №2-5333/17-28 от 20.10.2017 года, выданный судебным участком №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара в отношении должника ФИО3, копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес ООО «ККБ» не поступали, в связи с чем, ООО «ККБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, доказательств направления административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинала судебного приказа административными ответчиками не представлено.

Направленная в порядке подчиненности 16.09.2022 жалоба на бездействие судебного пристава – исполнителя, оставлена без внимания.

В связи, с чем судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, нарушены нормы законодательства об исполнительном производстве, регулирующие порядок и сроки направления взыскателю копии процессуальных решений по вопросам принудительного исполнения, оформленных постановлениями, актами.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Тем самым, административные ответчики своим бездействием нарушили право ООО «ККБ» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Несвоевременное возращение исполнительного документа взыскателю, исключает возможность самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения, путем направления исполнительного документа, в соответствии со ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в банк или иную кредитную организацию.

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ККБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела судебных приставов.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1, выразившееся в нарушении установленного срока направления взыскателю оригинала судебного приказа № 2-5333/17-28.

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1, направить в адрес ООО «ККБ» оригинал судебного приказа № 2-5333/17-28.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тимашевский районный суд Краснодарского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий -