УИД <№ обезличен>
Дело № <№ обезличен>
РЕШЕНИЕ
г.о. Химки Московская область 13 ноября 2023 года
Судья Химкинского городского суда Московской области Чередниченко П.С.,
с участием Г.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Г. на постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) начальника отдела специальных таможенных процедур № 4 Д. № <№ обезличен> от <дата> года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, в отношении Г. (<дата> г.р., уроженка <данные изъяты>, гражданка РФ, проживающая по адресу: <адрес>),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) начальника отдела специальных таможенных процедур № 4 Д. № <№ обезличен> от <дата> Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй незадекларированной стоимости наличных денежных средств, что составляет <данные изъяты> коп.
Согласно данному постановлению Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: <дата> примерно в 14 часов 20 минут гражданка Г. прибывшая из Турции рейсом SU <№ обезличен> (Анталья), проследовала через «зелёный» коридор зала вылета международного Аэропорта «Шереметьево» терминал «С», предназначенный для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию, тем самым заявила таможенному органу об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. На устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию, Г. заявила о наличии у неё 10000 долларов США, к таможенному осмотру предъявила денежные средства <данные изъяты> долларов США и <данные изъяты> Евро (АТД № <№ обезличен>). Таким образом, общее количество наличных денежных средств, перемещенных Г. составила <данные изъяты> долларов США и <данные изъяты> Евро, что по курсу ЦБ России по состоянию на <дата> составляет <данные изъяты> руб. 53 коп. либо <данные изъяты>, 49 долларов США из них незаконно перемещенных, за вычетом разрешенной к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза без декларирования суммы (эквивалент 10 000 долларов США), составляет <данные изъяты>, 53 рублей РФ, либо <данные изъяты>, 49 долларов США.
Не согласившись с постановлением, Г. обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление от 27.07.2023г., постановление от 27.07.2023г. отменить, производство по делу прекратить, поскольку при новом рассмотрении дела должностным лицом не устранены указанные в решении суда от 30.09.2022г. недостатки.
В судебное заседание Г. явилась, доводы жалобы поддержала.
Изучив жалобу и материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ - жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из представленных материалов, обжалуемое постановление от <дата>. было получено Г. 18.09.2023г.
Жалоба на указанное постановление была подана в суд <дата>, т.е. с соблюдением срока, предусмотренного на его обжалование.
В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Решением Химкинского городского суда от 30.09.2022г. постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) начальника отдела специальных таможенных процедур № 4 Д. № <№ обезличен> от <дата> в отношении Г. отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в Шереметьевскую таможню.
При исследовании письменных материалов дела об административном правонарушении в отношении Г., судом установлено, что при новом рассмотрении дела и вынесении постановления от <дата>. о привлечении Г. указанные недостатки должностным лицом не устранены. В деле отсутствуют сведения как фото так и серия/номер и номинал купюр, предъявленных для осмотра и досмотра.
Из имеющейся в материалах дела копии паспорта следует, что лицом привлекаемым к административной ответственности является – Г. (л.д. 11).
Вместе с тем, в протоколе по делу об административном правонарушении от 12.07.2022г., постановлении о назначении административного наказания от 27.07.2023г., акте таможенного досмотра, а также иных документах, неверно указано отчество лица, привлекаемое к административной ответственности – Г., что не соответствует данным, указанным в удостоверении личности.
В материалах дела определение об исправлении описки отсутствует.
В силу ст. 28.2 КоАП РФ установление всех обстоятельств и юридической квалификации совершённого административного правонарушения возложена на орган административной юрисдикции, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица, поэтому органу административной юрисдикции необходимо учесть изложенное, устранить допущенные процессуальные нарушения.
Данные вопросы, влияющие на объем административного правонарушение и наказание, являются существенными для правильного разрешения дела и подлежали исследованию должностным лицом, не могут быть устранены судом самостоятельно.
В судебном заседании было установлено, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом не соблюден, имеются существенные нарушения КоАП РФ.
На основании изложенного постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП не истек, постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорта Шереметьево (пассажирский) начальника отдела специальных таможенных процедур № 4 Д. № <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, в отношении Г. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Шереметьевскую таможню.
В связи с отменой постановления от <дата> по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить Г. срок для подачи жалобы на постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) начальника отдела специальных таможенных процедур № 4 Д. № <№ обезличен> от <дата>.
Жалобу Г. – удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) начальника отдела специальных таможенных процедур № 4 Д. № <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, в отношении Г. отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении Г. направить на новое рассмотрение в Шереметьевскую таможню.
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.
Судья: П.С. Чередниченко