Дело № 2-2259/2025

УИД 61RS0023-01-2025-002376-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Черныша О.Г., при секретаре Ушаковой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1, третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области, о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, признании права муниципальной собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» ответчикам из 3-х человек предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания. Администрация г.Шахты заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ с семьей ФИО5 согласно которому гражданину была предоставлена социальная выплата в размере 2 817 507 руб.

При заключении вышеуказанного договора, мать получателя социальной выплаты – ФИО2 приняла на себя обязательства по передаче Администрации г. Шахты ветхого жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: <адрес> А, о чем в договоре имеется ее согласие и подпись. Администрация г. Шахты обязательства исполнила в полном объеме. Семья ФИО3 была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке. Однако, обязательства по договору, предусмотренные п. 2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты дома и земельного участка расположенных по адресу: <адрес> исполнены не были. Пунктом 2.1. договора, на предоставление социальной выплаты предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме. Пунктом 2.2. договора, предусмотрены обязанности «гражданина» ФИО1, не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд. В соответствии с п. 2.2. указанного договора, гражданин принял на себя обязательства в течение 3-х месяцев с момента заключения договора приобрести жильё либо заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, оформить право собственности и предоставить данные документы в Администрацию г. Шахты. В соответствии с п. 2.2. указанного договора, ответчик также принял на себя обязанность безвозмездно передать Администрации г. Шахты в течение месяца со дня приобретения нового жилья, жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес> А, сняться с регистрационного учета. Однако, взятые на себя обязательства ФИО1 не исполнила. Между тем, п. 4.2. договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами». Договор в настоящее время не расторгнут в судебном порядке. Право собственности ФИО3 на указанное ветхое помещение и земельный участок подтверждается выписками из ЕГРН.

На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> А.

Представитель истца Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена лично под роспись, после ознакомления с материалами дела письменных пояснений относительно заявленных исковых требований не представила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования Администрации г. Шахты обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840 и от 13.07.2005г. №428 (действующее на день заключения договора о предоставлении социальной выплаты) направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч. 1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> А (л.д. 14-16,17-19).

Здание (жилой дом) признано непригодным для проживания, на основании Постановления Администрации города Шахты о признании жилых домов непригодными для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» ответчикам из 3-х человек предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания. Администрация г. Шахты заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ с семьей ФИО3, согласно которому гражданину была предоставлена социальная выплата в размере 2 817 507 руб.

При заключении вышеуказанного договора, мать получателя социальной выплаты – ФИО2 приняла на себя обязательства по передаче Администрации <адрес> ветхого жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: <адрес> А, о чем в договоре имеется ее согласие и подпись (л.д. 10-13).

Администрация г. Шахты обязательства исполнила в полном объеме. Семья ФИО3 была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке (л.д. 20-21,22-23).

Однако, обязательства по договору, предусмотренные п. 2.2., ФИО1 в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты дома и земельного участка расположенных по адресу: <адрес> А, исполнены не были.

Пунктом 2.1. договора, на предоставление социальной выплаты предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2. договора, предусмотрены обязанности «гражданина» ФИО1, не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. 2.2. указанного договора, гражданин принял на себя обязательства в течение 3-х месяцев с момента заключения договора приобрести жильё либо заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, оформить право собственности и предоставить данные документы в Администрацию г. Шахты.

В соответствии с п. 2.2. указанного договора, ответчик также принял на себя обязанность безвозмездно передать Администрации г. Шахты в течение месяца со дня приобретения нового жилья, жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес> А, сняться с регистрационного учета. Однако, взятые на себя обязательства ФИО1 не исполнила. Между тем, п. 4.2. договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

ФИО1 14.11.2024 снялась с регистрации по адресу: <адрес> А, и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 35).

Письменных доказательств, что договор о предоставлении социальной выплаты от 17.05.2023 расторгнут в судебном порядке либо признан недействительным, не представлено.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г. Шахты, отказался от права собственности на него.

Поскольку ответчик переселен из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение, но свои обязательства в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения по адресу: <адрес> А, не исполнены, то суд полагает прекратить право собственности ответчика на жилой дом с кадастровым номером 61:59:0040314:85, и земельный участок с кадастровым номером 61:59:0040314:43, расположенных по адресу: <адрес> А, и признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на них.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт гражданина РФ: <данные изъяты> на жилой дом с кадастровым номером №, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Судья О.Г. Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2025.