РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Корсаковой А.А.

при ведении протокола помощником судьи Абашевой А.С.

с участием истца ФИО1

представителя администрации г. Владивостока ФИО2

представителя МУПВ «ВПЭС» ФИО3

представителя АО «ДГК» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Владивостока о взыскании компенсации морального вреда, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей», Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что ему, как потребителю коммунальной услуги, был ограничен доступ к горячему водоснабжению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с длительным периодом отсутствия коммунальной услуги он был вынужден претерпевать дискомфорт, а также физически и нравственные страдания. Кроме того, ответчиками не предоставлено альтернативы на период отсутствия горячего водоснабжения, в частности, талоны на услуги бань или прачечных, снижение стоимости электроснабжения ввиду необходимости использования дополнительных источников подогрева воды. Поскольку период ремонтных работ превысил 14-ти дневный срок, то в силу положений действующего законодательства орган местного самоуправления обязан был организовать горячее водоснабжение иными способами.

С учетом пояснений в ходе судебного заседания, ФИО1 просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 60 000 руб., при этом определив надлежащего ответчика.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Муниципальное унитарное предприятие Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» (Далее – МУПВ «ВПЭС»), АО «ДГК».

В ходе рассмотрения дела по существу ФИО1 на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивал, дополнительно указал, что именно действиями администрации <адрес>, которая фактически не оказала ему в силу предписанных требований закона посильную помощь путем предоставления иного способа по осуществлению возможности пользоваться горячей водой в срок, превышающий четырнадцать дней. В качестве обоснований своих доводов указал, что администрация <адрес> должна была обеспечить доступ к горячей воде любым иным способов, в том числе, путем организации промывочных дней в общественных банях или возможность оплаты за счет бюджета постирочных и химчисток. На вопросы суда указал, что поскольку МУПВ «ВПЭС» и АО «ДГК» не могли предоставить доступ к горячей воде по причине производства работ, которые были согласованы, то полагает, что их действиями ему не были причинены моральные и физические страдания, в связи с чем указал, что они являются третьими лицами по делу, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора. Кроме того, истец указал, что полагает, что его отношения с администрацией <адрес> основываются за Законе о защите прав потребителей.

Моральные страдания обусловлены отсутствием доступа к горячей воде, поскольку в силу его почтенного возраста, не значительного заработка полагает, что отсутствовала иная возможность самостоятельно найти иные способы для пользования горячей водой.

Просил удовлетворить исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 60 000 руб. в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО2 просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно суду предоставила письменный отзыв, который поддержала по доводам, изложенным в нем. На вопросы суда пояснила, что все ремонтные работы в системе горячего водоснабжения были произведены согласно представленной схемы с соблюдением сроков проведения работ. Полагала, что требования истца не основаны на законе.

Представитель МУПВ «ВПЭС» ФИО3 суду пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Кроме того, все работы проведены с учетом согласований и графика, утвержденного для проведения ремонтных работ в спорный период. Приобщила к материалам дела письменный отзыв и дополнительные документы. Дополнительно указала, что данная система разводки горячего водоснабжения является тупиковой, что в целом не позволяет предоставить иной способ снабжения многоквартирного дома горячей водой при осуществлении ремонтных работ на основном отрезке.

Представитель АО «ДГК» ФИО4 суду пояснила, что полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. В законе отсутствует прямая обязанность по организации талонов на химчистки или бани. Кроме того, работы в полном объеме выполнены согласно схеме и периоду работ, то есть своевременно. На вопрос суда пояснила, что в случае отсутствия ремонтных работ у АО «ДГК» не было оснований не подавать в многоквартирный дом горячее водоснабжение.

Дополнительно представителем указано, что истцом не предоставлены достаточные доказательства нравственных страданий, испытываемых истцом из-за отсутствия горячего водоснабжения.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы всех участников судебного зседания, оценивая доказательства и признавая их соответствующими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 ГПК РФ).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ), при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 ГК РФ).

В силу положений статьи 151 ГК РФ следует, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (Далее – Постановление Пленума ВС РФ № 33)).

Согласно положениям Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (Далее - Закон о защите прав потребителей) настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Пунктом 1 статьи 15 Закон о защите прав потребителей предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (пункт 37 Постановления Пленума ВС РФ № 33).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83» (Далее – Постановление правительства № 642) вывод в ремонт и (или) из эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе, водопроводных сетей, осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого осуществляется горячее водоснабжение с использованием указанных объектов.

В случае согласования вывода в ремонт и (или) из эксплуатации орган местного самоуправления обязан организовать горячее водоснабжение иными способами (пункт 97).

В силу пункта 85 Постановления Правительства № 642 временное прекращение или ограничение горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды может осуществляться в случае: а) возникновения аварии, инцидента и (или) устранения последствий аварии и инцидента на централизованных системах горячего водоснабжения; б) существенного ухудшения качества горячей воды. Критерии существенного ухудшения качества горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; в) проведения планово-предупредительного, внепланового и капитального ремонта; г) проведения работ по подключению (присоединению) объектов заявителей.

Уведомление о прекращении или об ограничении (временном прекращении или ограничении) горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды производится в следующем порядке: а) обнаружение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, либо организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, случаев, указанных в пунктах 85 и 87 настоящих Правил. О таких случаях указанные организации обязаны уведомить друг друга в течение 12 часов с момента их обнаружения; б) направление абонентам и организации, осуществляющей транспортировку горячей воды, а также в органы местного самоуправления любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение, уведомления, содержащего: причины прекращения или ограничения (временного прекращения или ограничения) горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды; предполагаемый срок, по истечении которого будет возобновлено горячее водоснабжение либо транспортировка горячей воды.

Согласно пункту 5.1.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176) организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.

Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в силу пункта 4 приложения № 1 к которым продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пункт 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, утративших силу 01.03.2021, устанавливал, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Временных ограничений периода ежегодных профилактических ремонтов действующие Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», - не содержат.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 2 пункта 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Исходя из указанного правового регулирования, допустимая продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ составляет 14 дней, а в случае согласования более длительного срока вывода инженерных сетей в ремонт, то он составляет согласованный с органами местного самоуправления период отключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

На основании пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

Порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей статьи, с особенностями, установленными для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.12 настоящего Федерального закона, и с другими федеральными законами и должен, в частности, включать в себя порядок и сроки принятия органами местного самоуправления предусмотренных настоящей статьей решений о согласовании или несогласовании вывода указанных объектов в ремонт или из эксплуатации (пункт 3 статьи 21 Закона).

На основании указанной нормы принято Постановление Правительства РФ от 08.07.2023 № 1130 «Об утверждении Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 86» (Далее - Правила № 86)

Согласно пункту 2 Правил № 86 «вывод в ремонт» - временная остановка работы оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей, которая осуществляется в целях проведения комплекса технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление исправного состояния указанных объектов либо на изменение технико-экономических показателей состояния этих объектов, и во время которой допускается ограничение или прекращение теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

Согласно пункту 6 Правил № 86 вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - сводный план), утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте.

При этом, в Законе № 190-ФЗ и Постановлении Правительства РФ № 1130 не указаны предельные сроки прекращения горячего водоснабжения при проведении реконструкции. Такие сроки также не установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, ГОСТ Р 51617-2014.

В данных актах предусмотрена только необходимость согласования с органами местного самоуправления продолжительности ремонта тепловых сетей, приводящего к ограничению горячего водоснабжения в межотопительный период.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из открытых источников, размещенных на сайтах www.vpes.ru и www.vl.ru в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось отключение горячего водоснабжения, в том числе по адресу: <адрес>, ввиду производства реконструкции тепловых сетей.

Согласно письма МУПВ «ВПЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставлен перечень подключенных потребителей к сетям теплоснабжения, планируемых к реконструкции и ремонту в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в связи с производством работ на объекте «Музейный и театрально-образовательный комплекс в <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, согласованы даты отключения ГВС с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, по адресу: <адрес>.

Согласно сводному годовому плану ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей Владивостокского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ год следует, что согласно пункту 23 тепловая сеть от № по <адрес> для подключения объекта «Музейный и театрально-образовательный комплексы по <адрес>а», срок исполнения «май-октябрь», в том числе по адресу: <адрес>.

Из ответа Управления по вопросам ТЭКа следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок проведения ремонтных работ был установлен для подрядной организации до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 06.04.1982 № 214 утверждены и введены в действие «Положения о системе планово-предупредительных ремонтов основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий (с нормами времени и нормами расхода материалов)» (Далее - Положение).

В силу указанного Положения дана классификация профилактических и ремонтных работ, приведены перечень работ, выполняемых при текущем и капитальном ремонтах, а также нормы времени и расхода материалов на производство ремонтных и профилактических работ.

В силу пункта 2.1 названного Положения работы, осуществляемые по графику ППР, подразделяются на: межремонтное обслуживание, периодические профилактические работы, плановые (текущие и капитальные) ремонты.

В силу пункта 2.10 Положения капитальный ремонт (К) - наиболее сложный и полный по объему вид ППР. При этом независимо от технического состояния производят: полную разборку оборудования или вскрытие сети; восстановление или замену изношенных деталей, узлов или участков; ремонт базовых деталей, обмоток, коммуникационных устройств (траншей, каналов, эстакад, опор и т.д.), которые не обеспечат надежной работы в последующий межремонтный период; регулирование, наладку и полную программу испытаний согласно ПТЭ и ПТБ или эксплуатационным инструкциям с доведением характеристик и параметров оборудования и сетей до номинальных паспортных данных с обеспечением работоспособности в пределах нормативного межремонтного периода. Капитальный ремонт требует остановки оборудования и отключения от сети. Он включает выполнение всех работ по текущему ремонту, а также дополнительных работ, составляющих в сумме типовой объем капитального ремонта. Для основного оборудования и сетей при большой трудоемкости ремонтных работ полный перечень работ, проводимых при капитальном ремонте, уточняется согласно ведомости дефектов, составляемой при последнем в ремонтном цикле текущем ремонте или осмотре.

При проведении капитальных ремонтов необходимо выполнять мероприятия, направленные на увеличение длительности непрерывной работы оборудования, улучшения технико-экономических показателей, а при необходимости - модернизацию отдельных элементов и узлов с учетом передового опыта эксплуатации.

Под модернизацией понимается приведение оборудования в соответствие с современными требованиями и улучшение их технических характеристик (мощности, производительности, надежности, долговечности, экономичности, ремонтопригодности, условий обслуживания и безопасности и т.д.) путем внесения частичных изменений и усовершенствований в их схемы и конструкции, а для сетей - также способа прокладки (пункт 2.11 Положения).

В силу пункта 2.12 Положения работы по модернизации или реконструкции оборудования при выполнении ремонтов проводятся только по утвержденному проекту.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела установлен факт проведения реконструкции тепловых сетей. Такой объем работ не может быть соотнесен с профилактическими или текущими ремонтными действиями, как основным видом профилактического ремонта.

При анализе указанных ранее пунктов 2.1-2.12 Положения можно прийти к выводу, что реконструкция оборудования при выполнении ремонтов являет собой наиболее сложный и полный по объему вид планово-предупредительного ремонта, требующий проведение дополнительных работ, подразумевающий под собой модернизацию, а именно, приведение оборудования в соответствие с современными требованиями и улучшение их технических характеристик (мощности, производительности, надежности, долговечности, экономичности, ремонтопригодности, условий обслуживания и безопасности и т.д.) путем внесения частичных изменений и усовершенствований в их схемы и конструкции, а для сетей - также способа прокладки. Такой объем работ, очевидно, требует значительных временных затрат.

Вопреки доводам искового заявления, закрепленный срок в пункте 5.15 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176), устанавливает рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения и предоставляет полномочия по определению продолжительности ремонта в каждом конкретном случае органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из материалов дела следует, что согласно пункту 31 (м) Правил № 354, истец надлежащим образом заблаговременно проинформирован о причинах и предполагаемой продолжительности отключения горячего водоснабжения.

Поскольку, отсутствует доказательство того, что истец перенес какие-либо физические либо нравственные страдания в связи с прекращением подачи горячей воды, продолжительность которого не превысила установленных нормативов времени для проведения капитальных работ на сетях, о которых истец был заблаговременно предупрежден в соответствии с требованиями Правил № 354, суд считает, что оснований для удовлетворения иска истца не имеется.

Кроме того, Правилами № 354 предусмотрены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а именно, за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, с учетом положений раздела IX Правил.

Таким образом, законодательством заранее предусмотрена компенсация при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность в связи с тем, что проведение ремонтно-профилактических работ является обязательным требованием для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Доводы истца о том, что ответчик является уполномоченным лицом, на которое в силу закона предусмотрена обязанность по предоставлению иного способа подачи горячего водоснабжения, в связи с чем обязан нести ответственность, основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм права, поскольку в данном случае производились работы по ремонту теплотрассы, обусловленные подключением объекте «Музейный и театрально-образовательный комплекс в г. Владивостоке», а не плановые ремонтно-профилактические работы.

Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам. Обязанность по предоставлению потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества возложена на исполнителя.

Согласно пункту 117 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя (пункт «б»).

Приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг установлена допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

Требованиями ГОСТа Р 51617-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами Коммунальные услуги. Общие требования» также определено, что коммунальная услуга горячего водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное горячее водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в соответствии с приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг.

Пунктами 149, 150 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что за причиненный потребителю моральный вред вследствие нарушения предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации прав потребителей, исполнитель несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ) (пункт 28 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Заявляя соответствующие требования о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на нарушение указанными действиями ответчика его прав как потребителя коммунальной услуги.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в результате прекращения горячего водоснабжения на срок, превышающий допустимую продолжительность перерыва подачи горячей воды, никто из лиц, участвующих в деле, не нарушил требования постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, ГОСТ Р 51617-2014 либо иных нормативных правовых актов в области теплоснабжения, а следовательно и права истца.

В части доводов истца о том, что администрация г. Владивостока ввиду производства длительного ремонта тепловых сетей, связанного с их реконструкцией, не обеспечила горячее водоснабжение иным образом, суд также не находит оснований для вывода о причинении истцу моральных и нравственных страданий, позволяющих удовлетворить исковые требования.

Уполномоченным лицом осуществлено согласование периода работ, направлено уведомление в адрес потребителей коммунальной услуги с возможностью ознакомления периода производимых работ и их видом на открытых источниках в сети Интернет. Таким образом, осуществлен доступ граждан к получению информации.

В рамках настоящего спора истец указывает, что между ним и администрацией г. Владивостока имеются основания для применения норм Закона о защите прав потребителей, вместе с тем, суд полагает, что данный вывод основан на неверном толковании и применении истцом норм действующего законодательства, в силу ранее цитируемого порядка применения настоящего Закона и указания на субъекты данных правоотношений.

Более того, судом также принимаются во внимание доводы сторон о том, что данный отрезок теплоснабжения является закрытым, что препятствует возможности установки дополнительных ответвлений части сети для альтернативной подачи горячего водоснабжения в многоквартирный дом, в котором проживает истец.

Поскольку все действия по производству работу, их периоду, были согласованы заранее, о чем в материалы дела представлены достаточные доказательства, истцом не доказаны негативные последствия как в плане физических, так и в плане моральных неимущественных прав отсутствием в его квартире горячего водоснабжения, а доводы о том, что в силу отсутствия горячего водоснабжения истец вынужден был испытывать нравственные и моральные страдания указанным фактом, не принимаются судом во внимание, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Корсакова

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.