УИД 51RS0016-01-2025-000313-91
Дело № 2-321/2025 Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Чайка О.Н.
при секретаре Косныревой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,
установил:
комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска обратился с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком без оформления договорных отношений.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчик с ... является собственником нежилого объекта недвижимости - гаража, расположенного по адресу: ..., площадью 30,5 кв.м с кадастровым номером №.... Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке государственной неразграниченной собственности с кадастровым номером №..., площадью 43,0 кв.м, который был поставлен на кадастровый учет .... Следовательно, ответчик в период с ... по ... не оформил права на пользование земельным участком и не вносил плату за пользование указанным земельным участком, на котором расположен объект недвижимого имущества. Полагает, что с момента регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества и вступления в фактическое владение данным объектом, ответчик приступил к использованию земельного участка с кадастровым номером №... под данным объектом недвижимого имущества и у него возникла обязанность по внесению платы за пользование указанным земельным участком.
Просит взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска неосновательное обогащение в виде платы за пользование земельным участком за период с ... по ... в размере 43 116 рублей 96 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 43 957 рублей 35 копеек.
Представитель истца - КУМС администрации г. Кировска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту жительства и регистрации по адресу: ..., не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.
Судебные извещения в судебные заседания, назначенные на ... и ..., направлены ответчику по месту жительства по указанному адресу места жительства, однако получены не были и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения корреспонденции в почтовом отделении.
В силу статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).
В соответствии со статьей 167, статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, ограничившись исследованием доказательств, представленных истцом.
Представитель третьего лица администрации г.Кировска Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учётом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
В силу пункта 4 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пунктам 1, 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ... является собственником нежилого помещения (гаража), площадью 30,5 кв.м, кадастровый №..., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН №№... от ....
....
Как следует из искового заявления, ответчик в период с ... по ... не оформил прав на пользование земельным участком, в результате чего не вносил арендную плату за пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимости.
Ответчиком каких-либо возражений относительно заявленных требований и доказательств в их обоснование не представлено.
С учётом вышеуказанных положений законодательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь в период с ... по ... собственником нежилого помещения, был обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером №..., находящемся в муниципальной собственности, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, однако отношения по использованию земельного участка не оформил, плату за пользование участком не вносил.
Таким образом, требования истца о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №... являются законными и обоснованными.
Стороной истца представлен отчёт № №... от ... об оценке рыночной стоимости неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., без оформления договорных отношений, согласно которому размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с ... по ... составляет 43 116,96 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами – 43 957,35 руб.
Вместе с тем, суд не может согласиться с расчётом стороны истца, выполненным на основании указанного выше отчёта, поскольку он выполнен расчётным методом, исходя из размера среднерыночной арендной платы за пользование земельными участками на территории г. Кировска Мурманской области.
Вместе с тем, указанный в иске земельный участок находится в муниципальной собственности, в рыночном обороте земель не участвует, и решение о его предоставлении может быть принято органами местного самоуправления в рамках имеющихся полномочий.
По указанным основаниям суд приходит к выводу о том, что в данном случае неосновательное обогащение ответчика состоит из сбереженных им в спорный период платежей за пользование муниципальным земельным участком, находящимся в границах муниципального округа г. Кировск.В соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией от 10.12.2010 № 41 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, расположенных в границах муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией», которое действовало по 31.12.2022, как и в соответствии с Решением Совета депутатов муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией от 30.11.2022 № 63 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, расположенных в границах муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией» размер арендной платы за использование земельного участка устанавливается исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с п. 1.1.1. Решения Совета депутатов муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией от 10.12.2010 № 41 размер арендной платы за использование земельного участка устанавливается исходя из его кадастровой стоимости. Годовой размер арендной платы за использование земельного участка определяется по формуле: Ап = Кс*С*К, где: Ап - годовой размер арендной платы в рублях; Кс - кадастровая стоимость предоставляемого в аренду земельного участка; С - ставка арендной платы (%); К - регулирующий коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида использования земельного участка, категории арендатора, срока строительства.
В соответствии с п. 1.1.2. Решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 41 регулирующий коэффициент применяется в размере «1,0» во всех случаях, когда решением Совета депутатов города Кировска не установлено иное.
В силу пп. 3 п.1.2. Решения Совета от 10.12.2010 № 41 ставка арендной платы составляет 0,5 процента в отношении земельных участков категории «земли населенных пунктов», занятых индивидуальными гаражами.
Поскольку нежилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ... является гаражом, то есть относится к индивидуальным гаражам, при расчете размера арендной платы за использование земельного участка подлежит применению ставка в размере 0,5 процента, как в отношении земельных участков категории «земли населенных пунктов», занятых индивидуальными гаражами.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 58 700 рублей 59 копеек.
Следовательно, размер арендной платы за использование земельным участком с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... 2, за один календарный год за период с ... по ... составляет 293,50 (58700,59 руб. * 0,5% * 1) руб., а арендная плата за один квартал составляет 73,38 (293,50/4) руб.
Арендная плата за 3-й квартал 2013 года, с учетом того, что ФИО1 стал собственником нежилого помещения с кадастровым номером №... с ..., составляет 69,30 (85/90*73,38) руб.
Таким образом, размер арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., за период с ... по ... составляет 2784,36 (73,38*37 + 69,30) руб.
Рассчитывая задолженность по арендной плате за период с 01.01.2023 по 12.12.2024, суд исходит из положений Решения Совета депутатов муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией от 30.11.2022 №..., согласно которому размер арендной платы за использование земельного участка устанавливается исходя из его кадастровой стоимости, а годовой размер арендной платы за использование земельного участка определяется по аналогичной формуле.
Вместе с тем, в силу пп. 7 п. 1.2. Решения Совета от 30.11.2022 №63 ставка арендной платы составляет 1,0 процента от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков категории «земли населенных пунктов», занятых под размещение гаражей для собственных нужд. Действие настоящего подпункта не регулирует правоотношения, связанные с использованием гражданами и юридическими лицами гаражей, предназначенных для хранения техники, необходимых для обеспечения деятельности организаций.
Следовательно, размер арендной платы за использование земельным участком с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., за один календарный год за период с ... по ... составляет 587,00 (58700,59 руб. * 1% * 1) руб., а арендная плата за один квартал составляет 146,75 (587,00/4) руб.
Размер арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., за период с ... по ... составляет 1174,00 (587,00*2) руб.
Таким образом, общая сумма задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №... составляет 3958,36 (2784,36 + 1174,00) руб.
В соответствии с пп.1.4.1, 1.4.2. Решений Совета депутатов от 10.12.2010 № 41 и от 30.11.2022 № 63 арендная плата вносится равными частями, сроки внесения арендной платы устанавливаются за I, II, III кварталы - не позднее 15 числа третьего месяца квартала, за IV квартал - не позднее 1 декабря текущего года. За нарушение сроков внесения арендной платы арендатору начисляется пеня в размере 0,05 процента за каждый день просрочки от невнесенной суммы арендной платы.
При таких обстоятельствах, поскольку специальным нормативным актом на случай несвоевременного внесения арендной платы предусмотрена неустойка, проценты за невнесение ответчиком платы за пользование земельным участком подлежат расчету в соответствии с пп. 1.4.1, 1.4.2. Решений Совета депутатов от 10.12.2010 № 41 и от 30.11.2022 № 63.
Согласно расчету суда пени за период с ... по ... составляют 3554,54 руб., в том числе:
за период с ... по ... в размере 142,24 (69,30*0,05%*4105) руб.;
за период с ... по ... в размере 147,79 (73,38*0,05%*4028) руб.;
за период с ... по ... в размере 143,93 (73,38*0,05%*3923) руб.;
за период с ... по ... в размере 140,60 (73,38*0,05%*3832) руб.;
за период с ... по ... в размере 137,25 (73,38*0,05%*3741) руб.;
за период с ... по ... в размере 134,43 (73,38*0,05%*3664) руб.;
за период с ... по ... в размере 130,58 (73,38*0,05%*3559) руб.;
за период с ... по ... в размере 127,20 (73,38*0,05%*3467) руб.;
за период с ... по ... в размере 123,87 (73,38*0,05%*3376) руб.;
за период с ... по ... в размере 121,04 (73,38*0,05%*3299) руб.;
за период с ... по ... в размере 117,19 (73,38*0,05%*3194) руб.;
за период с ... по ... в размере 113,78 (73,38*0,05%*3101) руб.;
за период с ... по ... в размере 110,44 (73,38*0,05%*3010) руб.;
за период с ... по ... в размере 107,61 (73,38*0,05%*2933) руб.;
за период с ... по ... в размере 103,80 (73,38*0,05%*2829) руб.;
за период с ... по ... в размере 100,42 (73,38*0,05%*2737) руб.;
за период с ... по ... в размере 97,05 (73,38*0,05%*2645) руб.;
за период с ... по ... в размере 94,22 (73,38*0,05%*2568) руб.;
за период с ... по ... в размере 90,40 (73,38*0,05%*2464) руб.;
за период с ... по ... в размере 87,03 (73,38*0,05%*2372) руб.;
за период с ... по ... в размере 83,58 (73,38*0,05%*2278) руб.;
за период с ... по ... в размере 80,75 (73,38*0,05%*2201) руб.;
за период с ... по ... в размере 77,01 (73,38*0,05%*2099) руб.;
за период с ... по ... в размере 73,56 (73,38*0,05%*2005) руб.;
за период с ... по ... в размере 70,22 (73,38*0,05%*1914) руб.;
за период с ... по ... в размере 67,40 (73,38*0,05%*1837) руб.;
за период с ... по ... в размере 63,55 (73,38*0,05%*1732) руб.;
за период с ... по ... в размере 60,21 (73,38*0,05%*1641) руб.;
за период с ... по ... в размере 56,83 (73,38*0,05%*1549) руб.;
за период с ... по ... в размере 54,01 (73,38*0,05%*1472) руб.;
за период с ... по ... в размере 50,19 (73,38*0,05%*1368) руб.;
за период с ... по ... в размере 46,82 (73,38*0,05%*1276) руб.;
за период с ... по ... в размере 43,44 (73,38*0,05%*1184) руб.;
за период с ... по ... в размере 40,62 (73,38*0,05%*1107) руб.;
за период с ... по ... в размере 36,80 (73,38*0,05%*1003) руб.;
за период с ... по ... в размере 33,42 (73,38*0,05%*911) руб.;
за период с ... по ... в размере 30,05 (73,38*0,05%*819) руб.;
за период с ... по ... в размере 27,22 (73,38*0,05%*742) руб.;
за период с ... по ... в размере 46,81 (146,75*0,05%*638) руб.;
за период с ... по ... в размере 40,06 (146,75*0,05%*546) руб.;
за период с ... по ... в размере 33,31 (146,75*0,05%*454) руб.;
за период с ... по ... в размере 27,66 (146,75*0,05%*377) руб.;
за период с ... по ... в размере 19,96 (146,75*0,05%*272) руб.;
за период с ... по ... в размере 13,06 (146,75*0,05%*178) руб.;
за период с ... по ... в размере 6,38 (146,75*0,05%*87) руб.;
за период с ... по ... в размере 0,73 (146,75*0,05%*10) руб.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №... за период с ... по ... в размере 3958 рублей 36 копеек и пени за период с ... по ... в размере 3554 рублей 54 копейки.
В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой истец был освобожден, пропорционально размеру удовлетворенных заявленных требований, а именно в сумме (3958,36+3554,54)/(43 116,96+43 957,35)*4000=345 рублей 12 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (...) в пользу Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска (ИНН <***>) задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №..., за период с ... по ... в размере 3958 рублей 36 копеек, пени за период с ... по ... в размере 3554 рубля 54 копейки.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с ФИО1 (...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 345,12 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.Н. Чайка