Решение по делу № 2А-171/2025 от 22.04.2025 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника, о снижении размера ежемесячных удержаний из пенсии по исполнительным производствам №-ИП от 12.08.2024 и №-ИП от 25.06.2024.

УИД: 68RS0007-01-2025-000120-43

Дело № 2а-171/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Плыкиной А.В.,

при секретаре Никитиной Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Жердевскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника, о снижении размера ежемесячных удержаний из пенсии по исполнительным производствам №-ИП от 12.08.2024 и №-ИП от 25.06.2024,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что на исполнении в Жердевском РОСП находятся исполнительные производства №-ИП от 12.08.2024, №-ИП от 21.06.2024 в отношении него, возбужденные на основании судебных приказов мирового судьи судебного участка Жердевского района Тамбовской области. В рамках вышеуказанных исполнительных производств 14.01.2025 вынесено постановление об обращении взыскания на его пенсию, на основании которого с нег взыскивают задолженность в размере 50% пенсии. При обращении ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жердевского РОСП о снижении размера удержаний по исполнительному производству, ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Административный истец указывает, что является пенсионером и инвалидом <данные изъяты>, единственным доходом является страховая пенсия в размере 22 675 рублей. После удержания из получаемой пенсии в размере 50% в погашение долга, он получает пенсию в размере 13 383 руб., однако учитывая, что стоимость лекарственных препаратов значительно возросла этих денежных средств недостаточно для проживания и обеспечения всем необходимым, оплаты коммунальных услуг, покупки лекарственных средств. Кроме того ФИО1 страдает заболеванием, которое требует стационарного лечения два раза в год, что в данном случае является затруднительным.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% и снизить размер удержаний по исполнительным производствам №-ИП от 12.08.2024 и №-ИП от 25.06.2024 до 15% для обеспечения минимального уровня жизни.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивает на удовлетворении, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тамбовской области в суд не явился, извещены о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области в суд не явился, извещены о месте, дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Жердевского районного ОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 в суд не явилась, извещена о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа в суд не явился, извещены о месте, дате и времени судебного заседания, возражений не представлено.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Тамбовской области в суд не явился, извещены о месте, дате и времени судебного заседания, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ с учетом того, что не явившиеся участники процесса извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу ч. 1, подпунктов 1 и 5 ч. 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений является мерой принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В частях 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ указано, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ч. 1).

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (ч. 1.1).

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2).

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3).

25.06.2024 судебным приставом-исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа № от 30.05.2024, выданного мировым судьей судебного участка Жердевского района о взыскании госпошлины, присужденной судом в размере 1 163 руб. (л.д.41-43).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Жердевского районного ОСП от 17.07.2024 исполнительное производство № окончено, так как требования исполнительного документа исполнены полностью (л.д.44).

12.08.2024 судебным приставом-исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа № 2а-78/2024 от 08.12.2023, выданного мировым судьей судебного участка Жердевского района о взыскании задолженности за счет имущества в размере 57 479,96 руб. в пользу взыскателя УФНС по Тамбовской области (л.д.65-67).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Жердевского районного ОСП от 14.01.2025 обращено взыскание на пенсию должника ФИО1 ежемесячно в размере 50% (л.д.85).

Согласно справке ОСФР по Тамбовской области от 19.02.2025, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой в настоящее время составляет 26 767,55 руб. (л.д.16).

ФИО1 страдает заболеванием, которое требует стационарного лечения два раза в год, и покупки дорогостоящих лекарственных средств, что подтверждается выписками из истории болезни (л.д.19-23).

Кроме того административный истец указывает, что на оплату коммунальных услуг ежемесячно он затрачивает 4 168 руб. (л.д.24-25).

С учетом данных о личности, имущественном положении административного истца, возможно снизить размер удержаний до 15% по исполнительному производству №.

Суд изменяет постановление судебного пристава об удержании из пенсии должника 50 % в пользу взыскателя от 14.01.2025 и снижает размер удержаний из пенсии до 15 %, с учетом данных о личности административного истца. При удержании из пенсии ФИО1 50 %, получаемая им сумма составляет менее прожиточного минимума на душу населения в Тамбовской области и не оставляет средств на его нормальное существование.

Требования административного истца в части снижения размера ежемесячных удержаний из его пенсии по исполнительному производству №-ИП от 25.06.2024 удовлетворению не подлежат, так как исполнительное производство окончено фактическим исполнением исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Жердевскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника, о снижении размера ежемесячных удержаний из пенсии по исполнительным производствам №-ИП от 12.08.2024 и №-ИП от 25.06.2024 удовлетворить частично.

Изменить постановление судебного пристава-исполнителя Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области об обращении взыскания на пенсию от 14.01.2025 в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

По постановлению об обращении взыскания на пенсию от 14.01.2025 в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 12.08.2024 изменить размер удержаний из пенсии с 50 % до 15 %.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Плыкина

Решение в окончательной форме принято судом 23.04.2025.

Председательствующий А.В. Плыкина