УИД: 77RS0017-02-2023-006470-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года адрес

Нагатинский районный суд адрес под председательством федерального судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в судебном заседании дело № 2а-573\23 по административному исковому заявлению ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, врио главного бухгалтера УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, фио о признании незаконным ответа на обращение от 07.02.2023 года, о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным ответ от 07.02.2023 года на его обращение Врио главного бухгалтера управления УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и исполнителя фио, бездействие, выразившиеся в отказе дать ему ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в случае признания решения незаконным, обязать государственный орган и должностное лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и допустившие оспоренное решение, устранить нарушения и препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца. В обоснование требований ссылается на то, что он 08.01.2023 г. направил в адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес обращение за номером 09406, которое было зарегистрировано 09.01.2023 г. за № 3/237700144929. Ответ на обращение дан 07.02.2023 г. не по существу поставленного вопроса.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание явился представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, который против удовлетворения требований административного иска возражал, просил отказать в удовлетворении требований административного истца по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела.

Административные ответчики врио главного бухгалтера УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, фио, заинтересованное лицо начальник ОМВД России по адрес, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении не поступало.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно требованиям Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №59-ФЗ) любой гражданин вправе обратиться в государственный или муниципальный орган или к их должностным лицам по вопросам согласно компетенции таких органов или должностных лиц.

Порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 1 настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статьей 12 Федерального закона регламентированы сроки рассмотрения письменного обращения. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 10 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Судом установлено, что 09.01.2023 г. в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес поступило обращение фио, зарегистрировано в КУСП №09406, в котором он просил погасить задолженность по выплате вознаграждений за участие в уголовных делах по назначению органов следствия (дознания).

На обращение фио был дан ответ от 07.02.2023 г. за №3/237700144929, за подписью врио главного бухгалтера УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, в котором указано, что Централизованной бухгалтерией УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес обращение заявителя по вопросу оплаты услуг адвоката рассмотрено. Документы на оплату услуг Заявителя по уголовному делу №12201450073000191 в отношении фио, находящиеся в производстве Отдела Дознания ОМВД России по адрес не поступали в Централизованную бухгалтерию Управления внутренних дел по адрес Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес.

Ответ на обращение ФИО1 получил, что им не оспаривается.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 УПК РФ и п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета исходя из размера и порядка вознаграждения, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 131 УПК РФ, процессуальные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Согласно пункта 29 Положений о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240, выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

В соответствии с пунктом 25 названных Положений, возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

В силу п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

УВД по адрес ГУ МВД России по адрес является государственным бюджетным учреждением, распорядителем бюджетных ассигнований федерального бюджета, оплата расходных обязательств производиться в пределах доведенных лимитов.

В соответствии с пунктом 2 Положений об Управлении внутренних дел по адрес ГУ МВД России по адрес, утвержденных приказом ГУ МВД России по адрес от 01.08.2017 N 284, управление осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные отделы МВД России по районам адрес в соответствии с утвержденной Министром внутренних дел Российской Федерации схемой размещения территориальных органов.

Управление является получателем и распорядителем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 20 Положений).

На обращение фио, зарегистрированное 09.01.2023 г. в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в КУСП №09406, в котором он просил погасить задолженность по выплате вознаграждений за участие в уголовных делах по назначению органов следствия (дознания), дан ответ 07.02.2023 г. за №3/237700144929, за подписью врио главного бухгалтера УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, по поставленному в обращении вопросу, в пределах компетенции, в порядке и сроки, установленные нормами действующего законодательства.

Несогласие ФИО1 с фактическим содержанием полученного ответа само по себе не свидетельствует о незаконном действии (бездействии) Административных ответчиков.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, правовых оснований для удовлетворения требований фио не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, врио главного бухгалтера УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, фио о признании незаконным ответа на обращение от 07.02.2023 года, о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 июня 2023 года.

Судья А.И.Шамова