Дело № 2-4526/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 31 октября 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Смирнова С.А.,
при секретаре Мызенко С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, встречному исковому заявлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», с учетом уточнения просил признать за ним право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
В обоснование исковых требований указано на то, что истец имеет регистрацию по указанному выше адресу с 1984 г., вселен в качестве члена семьи нанимателя. Ранее указанное жилое помещение в 1973 г. предоставлено совхозом «Большевик» многодетной семье П-ных, в связи с работой П.Н.В. (матери истца) в данном совхозе в должности разнорабочей. Указанный дом находится в аварийном состоянии, непригоден для постоянного проживания.
В настоящее время ответчик не желает признавать за ним право пользования данной квартирой на условиях социального найма.
Ответчик администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» предъявила встречный иск к ФИО1, ФИО2 с требованиями о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета, поскольку спорное жилое помещение в установленном порядке им не предоставлялось.
Истец (по встречному иску ответчик) ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечив явку представителя по доверенности ФИО3, который исковые требования поддержал в полном объеме, даны пояснения аналогично указанному в иске, встречные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель ответчика (по встречному иску истец) администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, просил в заявленных требованиях отказать, встречные требования поддерживает.
Ответчик по встречному иску ФИО2, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора МВД по РМЭ в судебное заседание в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Учитывая, что требования ст. 113 ГПК РФ судом выполнены в установленном порядке, суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным ими доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 ФЗ «О введение действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ст. 5 указанного к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Порядок учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устанавливался ст. ст. 30 - 33 Жилищного кодекса РСФСР.
В силу ч. 1 ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В силу ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Из материалов дела следует, что спорным объектом недвижимости является муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Данный жилой дом, 1970 г. постройки, принят в муниципальную собственность на основании решения Йошкар-Олинского городского суда от <дата>, вступившего в силу <дата>
В указанной квартире по настоящее время зарегистрированы: ФИО1 с 27 февраля 1984 г., ФИО2 с 01 декабря 2003 г.
Из объяснений сторон, следует, что какая-либо документация о предоставлении жилых помещений этим гражданам в данном доме в настоящее время отсутствует.
Исходя, из материалов дела следует, что иные жилые помещения на условиях договора социального найма ФИО1, ФИО2 не предоставлялись, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения они не состоят, в собственности недвижимости не имеют.
Заключением от 24 февраля 2021 года № 3 межведомственной комиссии в связи с физическим износом жилого дома (86,13%), снижением эксплуатационных характеристик основных конструктивных элементов, а также в связи с нецелесообразностью проведения капитального ремонта, принято решение о выявлении оснований для признания упомянутого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Согласно вынесенным судебным актам по ранее рассмотренному делу 2а-1238/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ГО «Город Йошкар-Ола», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность многоквартирного жилого дома установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
Указанное жилое помещение предоставлено совхозом «Большевик» в 1973 году многодетной семье П-ных, в связи с работой П.Н.В. (матери истца в данном совхозе в должности разнорабочей. В настоящее время дом находится в аварийном состоянии, непригоден для постоянного проживания.
В апреле 1992 года совхоз «Большевик» Марийской АССР прекратил свою деятельность в связи с реорганизацией путем приватизации в связи с переходом государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Нива».
Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Нива» было преобразовано 30 июня 1997 года путем реорганизации в сельскохозяйственный производственный кооператив Колхоз «Нива».
При ликвидации совхоза «Большевик» Марийской АССР путем приватизации указанный жилой дом по адресу: <адрес>, ни в муниципальную собственность, ни на баланс коллективного сельскохозяйственного предприятия «Нива» передан не был.
Решением Йошкар-Олинского городского суда от 18 мая 2022 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного суда РМЭ от 21 июня 2022 г. и кассационного определения судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2022 г.: признано незаконным бездействие администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по принятию в собственность муниципального образования «Город Йошкар-Ола» многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
Возложена обязанность на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» в срок в течение месяца со дня вступления в законную силу решения рассмотреть вопрос о принятии в муниципальную собственность многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сообщить Йошкар-Олинскому городскому суду Республики Марий Эл и ФИО1 об исполнении судебного акта.
В удовлетворении административного искового заявления к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность многоквартирного жилого дома отказано.
Обстоятельства, установленные вышеприведенными судебными актами, в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, признаны судом первой инстанции, обстоятельствами, имеющими преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.
В данном случае ненадлежащее оформление договора найма не свидетельствует об отсутствии права пользования квартирой у жильцов, которым она предоставлена ведомством, поскольку обязанность по правильному оформлению сделки лежала на наймодателе жилого помещения.
Поскольку ФИО1, ФИО2 были вселены в спорную квартиру нанимателем в качестве членов его семьи в соответствии с положениями ст. 302 ГК РСФСР, суд приходит к выводу об использовании жилого помещения первоначально на условиях найма, а с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях социального найма, так как в соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ передача дома в 2022 г. в муниципальную собственность не может являться основанием для расторжения или изменения договора.
В связи с изложенным исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения встречного иска в части признания не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета ФИО1, ФИО2 по указанным выше основаниям не имеется.
При этом доводы ФИО1 о пропуске администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» срока исковой давности для предъявления требований о признании его и ФИО2 не приобретшими права пользования жилым помещением отклоняются судом, как основанные на неверном толковании ст. 208 ГК РФ, ст. 304 ГК РФ, с учетом разъяснений, данных в абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Суд полагает взыскать с ответчика (по первоначальному иску) администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Взыскать с администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
В удовлетворении встречного иска администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО2 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.А. Смирнов
Мотивированное решение
составлено 08 ноября 2022 года
Решение19.11.2022