Дело № 2-556/2022

УИД № 27RS0014-01-2022-000737-59

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 16 июня 2022 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Администрации городского поселения «Рабочий поселок Лососина» ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица на стороне ответчика – Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ФИО3, действующей на основании доверенности

При секретаре Шарыповой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Лососина» об изменении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Лососина» (далее также – Администрация поселения) указав, что на основании договора дарения от 28.04.1988 года он является собственником жилого дома по адресу , расположенного на земельном участке с кадастровым номером № По данным технического паспорта на дом по состоянию на 25.04.1988 года площадь земельного участка составляла ., фактическая площадь на плане земельного участке отражено, что его границы на местности закреплены забором со всех сторон. По данным филиала ФГБУ «ФКП по на основании оценочной описи земельных участков от 01.07.2005 года в ЕГРН 07.10.2005 года внесены сведения о земельном участке с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации жилого дома, площадь земельного участка указана как кв.м. Поскольку границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства установлены не были, он обратился 12.07.2017 года к кадастровому инженеру, в результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила кв.м. При предоставлении межевого плана в Администрацию поселения кадастровым инженером были внесены изменения в границы земельного участка – часть границы была установлена не по забору, который существовал с 1962 года, а по отмостке жилого дома. Постановлением ответчика от 12.10.2017 года № 163 утверждена схема расположения земельного участка на плане кадастрового квартала, уточнено местоположение его границ и площадь, которая составила кв.м. 02.02.2018 года он обратился к ответчику о предоставлении земельного участка в собственность, при этом об уменьшении площади земельного участка уведомлен не был. Постановлением ответчика от 28.04.2018 года № 52 земельный участок предоставлен ему в собственность, о чем в ЕГРН произведена запись от 18.05.2018 года. О наличии постановления от 12.10.2017 года № 163 он узнал только в ноябре 2020 года, на момент утверждения схемы расположения земельного участка он не располагал сведениями об изменении его общей площади. В результате уменьшения площади земельного участка нарушены его права, поскольку за пределами границ земельного участка оказались хозяйственные постройки и садовые насаждения. Правилами землепользования и застройки предусмотрен минимальный отступ от границ участка до стены дома до хозяйственных построек , тогда как у него граница земельного участка стала проходит на расстоянии от дома. Учитывая, что в его фактическом пользовании находился земельный участок площадью он имел право оформить в собственность земельный участок с учетом фактической площади. Как установлено в ходе осмотра земельного участка, принадлежащие ему постройки не попадают на земельный участок, ограниченный границами красных линий. На основании изложенного ФИО1 просил изменить границу земельного участка в соответствии с первоначальным межевым планом от июля 2017 года, изменив границы земельного участка в характерных точках и установив площадь земельного участка в размере признать незаконным постановление ответчика от 12.10.2017 года № 163, обязать ответчика внести в ЕГРН изменения в отношении земельного участка и указать его размер как

В возражениях на иск представитель ответчика Б указала, что ФИО1 02.02.2018 года обратился в Администрацию поселения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, на момент обращения земельный участок использовался истцом без правоустанавливающих документов. К заявлению была приложена копия договора дарения дома, в котором площадь земельного участка указана 600 кв.м. Испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу в собственность бесплатно на основании постановления от 28.04.2018 года № 52. Постановлением от 12.10.2017 года № 163 утверждена схема расположения земельного участка площадью до этого земельный участок состоял на кадастровом учете, но его границы не были установлены в соответствии с действующим законодательством. При установлении границ земельного участка были учтены интересы неопределенного круга лиц, так как ограждение, по которому истец требует определить границы земельного участка, установлено за границами красных линий и влечет за собой сужение участка дороги, проходящей по , установленная граница земельного участка на затрагивает принадлежащие истцу строения. На основании изложенного ФИО4 просила в иске отказать.

Истцом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В отзыве на иск представитель Администрации района ФИО3 указала, что ФИО1 является собственником жилого на основании договора дарения, в котором площадь земельного участка указан в размере . В ходе обследования земельного участка установлено, что земельный участок до его образования и определения прав находился в государственной неразграниченной собственности, фактические границы земельного участка (в пределах) ограждения пересекают границы красных линий , часть ограждения земельного участка выполнена в границах красных линий , при этом установить период возведения части ограждения части земельного участка – до или после утверждения границ красных линий, не представляется возможным.

В отзыве на иск представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю Р указала, что в ЕГРН содержатся сведения о регистрации за истцом права собственности на , которое зарегистрировано на основании договора дарения от 1988 года в договоре указано, что дом расположен на земельном участке мерою актуальные сведения о границах и площади земельного участка включены в ЕГРН в декабре 2017 года на основании межевого плана от 19.10.2017 года, который изготовлен по заказу истца на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением от 12.10.2017 года № 163. Поскольку в настоящее время границы земельного участка являются уточненными, их изменение может быть произведено только в случае исправления реестровой ошибки или на основании решения суда в котором должны быть указаны площадь и текстовое описание границ, между тем, в исковом заявлении координаты характерных точек для заявленной истцом площади, не указаны. Площадь земельного участка, внесенная на основании оценочной описи и содержащаяся в кадастре недвижимости до уточнения границ в соответствии с постановлением от 12.10.2017 года являлась декларированной (подлежала уточнению при межевании) и составляла сведения о границах земельного участка в реестре отсутствовали. В этой связи требования истца о понуждении внесения в ЕГРН уточненной площади считает необоснованными. В случае установления судом границ и площади земельного участка сведения о земельном участке могут быть внесены по заявлению собственника на основании межевого плана или решения суда.

В судебное заседание представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.

Учитывая изложенное, а также мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь частями 1 и 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ФИО3 оставила разрешение вопроса на усмотрение суда, поданный отзыв на иск поддержала.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения относительно них, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от 28.04.1988 года является собственником жилого дома по адресу , право собственности ФИО1 на дом зарегистрировано в ЕГРН 11.07.2017 года.

По данным ЕГРН принадлежащий ФИО1 жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № (кадастровый квартал №, дата присвоение кадастрового номера 07.10.2005 года), площадь земельного участка кв.м., участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, собственником земельного участка является ФИО1, дата регистрации права 18.05.2018 года, основание регистрации права Постановление Администрации городского поселения «Рабочий поселок Лососина» от 28.04.2018 года № 52.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском ФИО1 указал, что фактическая площадь земельного участка по состоянию на 25.04.1988 года составляла и границы земельного участка были закреплены на местности со всех сторон забором, в результате проведенных в 2017 году кадастровых работ площадь земельного участка составила ., однако при предоставлении межевого плана в Администрацию поселения кадастровым инженером внесены изменения в границы земельного участка и его площадь уменьшена до чем нарушены его права, поскольку за границами земельного участка оказались хозяйственные постройки и садовые насаждения, а также он лишен возможности приобрести в собственность земельный участок фактической площадью

Из материалов дела следует, что в договоре дарения от 28.04.1988 года, на основании которого возникло право собственности истца на дом, площадь земельного участка указана в размере 600 кв.м.

Согласно информации из КГБУ «» по состоянию на 25.04.1988 года площадь земельного участка по документам составляла , фактическая ., данная площадь определена (предположительно) по имеющемуся ограждению, документы, подтверждающие площадь земельного участка . и правоподтверждающие документы на увеличение площади до отсутствуют, по состоянию на 06.05.1985 года сведения о площади земельного участка такие же, по данным на 31.10.197 года сведения о площади земельного участка и по состоянию на 29.10.1970 года ., по состоянию 24.12.1952 года

Решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Лососина» от 19.04.2007 года № 10 утвержден проект красных линий поселения, которые обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территории поселения, их соблюдение обязательно при межевании и инвентаризации застроенных и подлежащих застройке земель в границах поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на праве собственности, их государственной регистрации, красные линии являются основой для разбивки и установлении на местности других линий градостроительного регулирования, в том числе и границ землепользований.

Указанным нормативным актом органа местного самоуправления установлены красные линии улиц , в том числе в месте их пересечения.

Для установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства ФИО1 обратился к кадастровому инженеру С которым в отношении занимаемого ФИО1 земельного участка проведены кадастровые работы, в результате которых установлено, что площадь земельного участка, огражденного забором, составляет

В связи с тем, что при проведении кадастровых работ не были учтены границы красных линий поселения, границы земельного участка уточнены с учетом красных линий в результате чего площадь земельного участка определена в размере 871 кв.м.

Постановлением Администрации городского поселения «Рабочий поселок Лососина» от 12.10.2017 года № 163 уточнено местоположение границ и площади земельного участка по результатам кадастровых работ и постановлено считать площадь земельного участка равной вид разрешенного использования земельного участка установлен для индивидуального жилищного строительства с целевым назначением для эксплуатации и обслуживания жилого дома, на ФИО1 возложена обязанность поставить земельный участок на государственный кадастровый учет и оформить права на земельный участок.

В декабре 2017 года сведения о границах и площади земельного участка внесены в ЕГРН.

15.02.2018 года ФИО1 обратился в Администрацию поселения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Постановлением Администрации городского поселения «Рабочий поселок Лососина» от 28.04.2018 года № 52 земельный участок площадью предоставлен ФИО1 в собственность бесплатно, право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом в ЕГРН 18.05.2018 года.

На основании частей 1 и 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Согласно частям 1-4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

На основании части 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Сведения о земельном участке площадью . были внесены в кадастр недвижимости на основании оценочной описи от 01.07.2005 года, данная площадь являлась декларированной и подлежала уточнению при межевании, сведения о границах (координатах) земельного участка в реестре отсутствовали, какие-либо права на земельный участок до 18.05.2018 года за истцом зарегистрированы не было, как и права на земельный участок площадью 1 222 кв.м. за дарителем жилого дома.

Согласно части 1 статьи 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка определяются на основе границ, существующих на местности 15 и более лет, только в случае отсутствия сведений о границах земельного участка, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

В данном случае документы, подтверждающие право на земельный участок и документы об образовании земельного участка и определении его границ, до проведения кадастровых работ отсутствовали.

Таким образом, поскольку истец является собственником дома, расположенного на земельном участке, он имеет право приобрести этот земельный участок в собственность, для чего необходимо провести межевание и установить границы земельного участка и определить его площадь, в том числе с учетом красных линий поселения, поставить сформированный земельный участок на кадастровый учет, что и было сделано истцом.

Границы земельного участка и его площадь определены при межевании с учетом фактического нахождения земельного участка и с учетом установленных в 2007 году красных линий территории поселения.

Тот факт, что границы земельного участка до проведения кадастровых работ установлены не были, не свидетельствует о правомерности нахождения в пользовании истца земельного участка площадью поскольку из договора дарения следует, что площадь земельного участка, на котором находится подаренный дом, составляет

Исковых требований о признании права на земельный участок площадью и об оспаривании установления границ красных линий поселения истец не заявлял, документы, подтверждающие право пользования земельным участком площадью . не представил.

На основании части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В данном случае какая-лимбо реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка и (или) его площади отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований в том виде, как они заявлены истцом (обязании изменить границы, установить иную площадь земельного участка), нет.

Также не имеется оснований для признания оспариваемого истцом постановления незаконным и возложении на ответчика обязанности внести в ЕГРН иные сведения о площади земельного участка.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.06.2022 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв