Дело №5-14/2023
УИД 24RS0031-01-2023-000313-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 марта 2023 года п. Курагино
Судья Курагинского районного суда Красноярского края Рукосуева Е.В.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 У,
врио начальника ОВМ МО МВД России «Курагинский» ФИО3,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, официально не трудоустроенного, сведений о семейном положении и наличии несовершеннолетних детей не представлено, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, на миграционном учете не состоящего, места жительства не имеющего,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Согласно представленным материалам, 16.03.2023 в период времени с 14-00 часов до 16-00 часов в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия, направленного на выявление и пресечение каналов незаконной миграции, а также иных противоправных деяний, связанных с нелегальной миграцией сотрудниками ОВМ и ОППСП МО МВД России «Курагинский» осуществлена проверка иностранных граждан на территории строительного объекта - 20-ти квартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Курагинский район, пгт. Курагино, ул. Новостройка. В ходе проведения проверки по указанному адресу установлен гражданин Узбекистана ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Въезд на территорию России им осуществлен 01.06.2019 по миграционной карте серии 5319 № 3910153, цель въезда работа. Состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> до 28.08.2019, патента не имеет. В настоящее время фактически проживает по адресу: Красноярский край, Курагинский р-н, пгт. Курагино, ул. Новостройка без действительного документа, подтверждающего право проживать (пребывать) в Российской Федерации.
Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, пребывает на территории Российской Федерации, без действительных документов, подтверждающих законность нахождения на территории России с 29.08.2019 по настоящее время, чем нарушает требования миграционного законодательства.
Своим действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1 У нарушил требования ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также требования ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 У. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил суду, что прибыл в Российскую Федерацию в 2019 года с целью трудоустройства, проживал на территории г. Москвы, ранее имел патент, срок действия которого закончился 29.08.2019. 24 февраля 2023 года прибыл на работу п. Курагино, где не имея патента работал на строительстве 20-ти квартирного дома по ул. Новостройка. О том, что срок его пребывания в РФ истек 29.08.2019 он знал, но по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации, поскольку хотел заработать денег.
Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья пришел к следующему.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции, что следует из преамбулы Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, врио начальника ОВМ МО МВД России «Курагинский» ФИО3, исследовав представленные материалы, судья находит событие инкриминируемого правонарушения установленным, а вину ФИО1 У доказанной и подтверждающейся следующими материалами дела:
- рапортом от 16.03.2023 согласно, которому установлен факт нахождения ФИО1 У на территории Российской Федерации по адресу: Курагинский район, п. Курагино, ул. Новостройка без документа, подтверждающего право на проживание, либо пребывание на территории РФ (л.м. 1);
- протоколом об административном правонарушении № 34 от 17.03.2023, где указано место, время, обстоятельства правонарушения, составленным в присутствии ФИО1 У им подписанного (л.м. 2-3);
- объяснением ФИО1 У от 17.03.2023, в котором он подтвердил, что находится в Российской Федерации без надлежащим образом оформленных документов миграционного учёта, вину признал, в содеянном раскаялся (л.м. 3);
- справкой от 16.03.2023 (л.м.4);
- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Тоирова Баходиржона ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.м.6-8);
- информацией базы данных «Мигрант», согласно которой ФИО1 У. состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с 01.06.2019 по 28.08.2019, срок пребывания ФИО1 У.. истек 29.08.2019 (л.м.11-19);
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание то, что срок пребывания ФИО1 У. на территории РФ истек 29.08.2019, при этом данный срок не продлён в соответствии с действующим законодательством, патент не приобретался, судья приходит к выводу, что ФИО1 У. совершил административное правонарушение, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, то обстоятельство что ФИО1 У. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимает, постоянного источника дохода не имеет, отсутствие у него документально подтверждённых социальных связей в России, длительное время уклоняется от выезда с территории РФ.
Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья считает, что вина ФИО1 У. в совершении административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.
При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 У. судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 У. судья не усматривает.
При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, который с 29.08.2019 на миграционном учете не состоит, не работает, характер правонарушения, обстоятельства дела и необходимость соблюдения баланса частных и публичных интересов, в целях недопущения совершения в дальнейшем иных правонарушений, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 Б.Б.У. административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Разрешая вопрос в части назначения ФИО1 Б.Б.У. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из следующего.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Из материалов дела следует, что ФИО1 У. от выезда из Российской Федерации уклоняется в течение длительного времени (с 29.08.2019), мер к легализации своего положения не предпринимает, официально не работает, постоянного места жительства, собственности на территории Российской Федерации не имеет, ввиду чего судья считает необходимым назначить ФИО1 У. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы.
Поместить гражданина Узбекистана ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю», где содержать до административного выдворения.
Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения возложить на ОСП по Курагинскому району УФССП по Красноярскому краю.
Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: Получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по Красноярскому краю), ИНН <***>, ОКТМО 04630000, КПП 246601001, номер счета получателя платежа 03100643000000011, Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, кр.счет 40102810245370000011, БИК 010407105, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891249990156397236.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Курагинский районный суд по адресу: 662910, Красноярский край, пгт. Курагино, ул. Советская, д. 8.
В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Рукосуева Е.В.