Дело № а – 301 / 2022 года.
Поступило 10.01.2022 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
________ (дата)
Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,
при секретаре Шпенглер Е.Г.,
с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора ________ ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
________ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что прокуратурой ________ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что (дата) ФИО2 выдано водительское удостоверение № категории «С, С1, СЕ, С1Е, М». Согласно информации ГБУЗ НСО «Черепановская ЦРБ», ФИО2 с (дата) состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 стадии. Данное обстоятельство препятствует ФИО2 управлять транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного (дата) для установления стойкой ремиссии, обязать ФИО2 в течение месяца после вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД Росси по ________.
Представитель административного истца – старший помощник прокурора ________ ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных административных требованиях в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик – ФИО2, его представитель в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, причину неявки суду не сообщили, ранее с исковыми требованиями были не согласны в связи с тем, что указанный синдром зависимости от алкоголя 2 стадии не подтверждается медицинскими заключениями.
Представитель заинтересованного лица ГУ МФД России по ________ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменный отзыв по иску, в котором поддержал исковые требования в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 Федерального закона от (дата) N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).
В соответствии со ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами ( ч.1 ст.28 ФЗ № 196-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Судом установлено, что прокуратурой ________ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что (дата) ФИО2 выдано удостоверение № категории «С, С1, СЕ, С1Е, М», которое действительно до (дата).
Согласно информации ГБУЗ НСО «Черепановская ЦРБ» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с (дата) с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия. Последнее посещение врача (дата).
Из представленной в суд медицинской карты амбулаторного больного ФИО2 и выписки из истории болезни ФИО2 с (дата) состоит на учете ............, согласно актов социально-бытового обслуживания за период с 2001 года по ноябрь 2010 года систематически злоупотреблял спиртными напитками. (дата) при ремиссии был допущен к управлению транспортными средствами на 12 месяцев с обязательном посещением наркологического кабинета. До (дата) посетил наркологический кабинет три раза, (дата) был дан допуск к управлению транспортным средствами без права найма, до (дата) – имело место 9 посещений врача-нарколога. Затем только (дата) ФИО2 посетил наркологический кабинет с требованием выдать допуск к вождению, в чем ему было отказано. При этом употребление алкоголя ФИО2 не отрицал, симптомы психической зависимости сформированы, конфликтен, критика отсутствует. (дата) получил медицинскую справку в ООО МРЦ «Аксон» без справок от врачей ГБУЗ НСО «Черепановская ЦРБ».
По ходатайству ФИО2 и его представителя судом назначена по делу судебная наркологическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ГБУЗ НСО «________ клинический наркологический диспансер».
По результатам экспертного исследования, эксперты пришли к выводу, что ФИО2 страдает в настоящее время синдромом зависимости вследствие употребления алкоголя 2 стадии. Данных за стойкую ремиссию у ФИО2 нет. В настоящее время у ФИО2 имеются временные противопоказания к управлению транспортным средством в виде наличия заболевания «хронический алкоголизм».
При указанных обстоятельствах суд считает достоверно установленным наличие у ФИО2 заболевания в виде ............, при котором наличие водительского удостоверения у ФИО2, состоящего на учете у нарколога, влечет не только неправомерное управление транспортными средствами, но и ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.
Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) N 1090, пешеход и водитель являются участниками дорожного движения. Пунктом 1.5. правил дорожного движения закреплено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
ФИО2 нарколога регулярно не посещал, данных за стойкую трехлетнюю ремиссию у ФИО2 нет. Доказательств, подтверждающих наличие стойкой ремиссии (выздоровления) ФИО2 суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО2 установлено наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, (дата) года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № категории «С, С1, СЕ, С1Е, М», выданного (дата), до установления стойкой ремиссии.
Обязать ФИО2, (дата) года рождения, в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по ________.
Копию настоящего решения, вступившего в законную силу, направить УГИБДД ГУ МВД России по ________.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А.Белоцерковская
Решение в окончательной форме изготовлено (дата)
Судья О.А.Белоцерковская