Решение по делу № 02А-0517/2022 от 14.11.2022 | Кунцевский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-517/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий, возврате денежных средств, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления заявлению ФИО1 к Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий, возврате денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.С. Самойлова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года адрес

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением с учетом поданных изменений к Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об обязании применить льготу о сохранении доходов должника в размере МРОТ, начиная с 01.02.2022г., в соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в статьи Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, Закона №234-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.446 ГПК РФ; возвратить избыточно взысканную сумму в размере сумма за период с февраля по июнь 2022г., перечислив ее на расчетный счет №<***> в ПАО «Сбербанк», а также обязать не превышать своих полномочий в части взыскания по исполнительному производству №26114/17/77007-ИП от 2017-07-03 размерами определенными дополнениями в статьи Федерального закона об исполнительном производстве.

В обоснование своего иска указала, что Кунцевском ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство №26114/17/77007-ИП от 03.07.2017г. о взыскании долга с должника ФИО1 в пользу ФИО2 Остаток долга составляет сумма В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника с 2018г. – страховую пенсию по старости, размер которой на 01.08.2020г. составлял сумма в месяц.

Административный истец заявляет, что указанный вид дохода является для нее единственным.

Постановление об обращении взыскания на пенсию было направлено в ПФР по данным документа СНИЛС №-9446388610, наложен арест на СНИЛС должника об удержании задолженности из пенсии должника в процентах.

Административный истец утверждает, что в период с 01.04.2020г. по 01.01.2021г., в период Пандемии и режима повышенной готовности, с нее взыскивали 50%, при этом не имея больше никакого дохода.

В настоящее время удержания по исполнительному производству составляют 25% от начисленной пенсии по старости, которая на 01.01.2022г. составляет сумма

По утверждению административного истца, новые правила взыскания долгов судебными приставами применимы не только по будущим, но и по действующим исполнительным производствам.

02.02.2022г. административный истец в адрес административного ответчика направила заявление о сохранении пенсии в размере МРОТ с приложением всех необходимых документов. Судебным приставом-исполнителем фио заявление получено, однако бездействием пристава-исполнителя было проигнорировано и до настоящего времени постановление о сохранении пенсии и доходов в рамках МРОТ не вынесено.

По утверждению административного истца, судебные приставы-исполнители продолжают списывать 25% начисленной пенсии по старости, в связи с чем, она недополучила своей пенсии с февраля по июнь 2022г. в размере сумма, из которых за февраль 2022г. списали сумма, за март 2022г. – сумма, за апрель 2022г. - сумма

Указанные обстоятельства существенно нарушают права и законные интересы административного истца, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненное административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, представила письменный отзыв на возражения ответчика.

Представитель административного ответчика Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Москве в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела не заявлено, возражений на административный иск не представлено.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с п.5.1 ст.69 Федерального закона об исполнительном производстве Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.06.2017г. на принудительное исполнение в Кунцевский ОСП УФССП России по Москве из Тверского районного суда адрес поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС001790327 от 02.10.2015г., дата вступления решения суда в законную силу 26.08.2015г. о взыскании с физического лица ФИО1 задолженности в сумме сумма, взыскатель – физическое лицо ФИО2.

03.07.2017г. судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП УФССП России по Москве было возбуждено исполнительное производство №26114/17/77007-ИП.

Судом установлено, что в целях установления имущественного положения должника в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными административным ответчиком материалами исполнительного производства.

На основании поступивших ответов, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №26114/17/77007-ИП был принят комплекс мер, направленных на полное и правильное исполнение решения суда в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке и иной кредитной организации, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (пенсия) в размере 50% от общей суммы дохода.

01.12.2020г. ФИО1 обратилась в Кунцевский ОСП УФССП России по Москве с заявлением о снижении процентного соотношения взыскиваемых денежных сумм.

03.12.2020г. судебным приставом-исполнителем были внесены изменения и вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (пенсия) в размере 25% от общей суммы дохода.

Из материалов дела усматривается, что взыскано с должника и перечислено взыскателю сумма, на депозитном счете Кунцевского отдела судебных приставов по адрес находиться сумма, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно ст.110 Федерального закона об исполнительном производстве денежные средства, поступающие на депозитный счет Кунцевского ОСП, распределяются в течение 5 дней.

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены следующие изменения: - пункт 4 статьи 4 дополнить словами «в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)»;

- ч.14.1 ст.30 дополнить предложением следующего содержания: «Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику- гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.»

В соответствии со ст.4 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 08.02.2022г. в Кунцевский ОСП поступило заявление от должника ФИО1 о сохранении прожиточного минимума в соответствии с подпунктом 4 ст.4, ч.5.1 ст.69, ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности в том числе на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

18.05.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума и направлено в ГУ-Центр по выплате пенсий ПФР по адрес и адрес, а также взыскателю – фио

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными административным ответчиком материалами исполнительного производства.

Согласно п.2 ч.2 ст.29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется должнику почтовым отправлением по адресу его регистрации.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, заинтересованные лица считаются надлежаще извещенными.

Из материалов дела усматривается, что сведений об отмене постановление о сохранении прожиточного минимума от 18.05.2022г. не поступало, а также об его обжаловании.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает, что нарушений требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», административными ответчиками допущено не было, все решения приняты в соответствии с действующим законодательством, административные ответчики выполнили все действия в отношении административного истца, исполнительное производство соблюдено в полном объеме.

Таким образом, административные ответчики действовали в соответствии с законом, в рамках должностных полномочий и права либо свободы заявителя не нарушили, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления у суда не имеется.

Все иные доводы административного истца правового значения для дела не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья И.С. Самойлова