УИД 77RS0009-02-2024-013123-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при секретаре Харитоновой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1567/2024 по административному иску ФИО1 к ИФНС России № 28 по адрес о признании задолженностей безнадежными к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам в общей сумме сумма, по пени в размере сумма в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что из письма ИФНС России № 28 по адрес от 01.11.2023 истцу стало известно, что за ней числится задолженность по страховым взносам в общей сумме сумма, образовавшаяся за период 2018-2019 года. Как полагает ФИО1, в настоящее время налоговый орган утратил право взыскания задолженности, поскольку срок, для взыскания данной задолженности, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, истек, в связи с чем, имеются основания для признания данной задолженности безнадежной к взысканию, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Определением суда от 20 ноября 2024 года осуществлен переход к рассмотрению искового заявления ФИО1 к ИФНС России № 28 по адрес о признании задолженностей безнадежными к взысканию по правилам административного судопроизводства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, на удовлетворении требований административного иска настаивала.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 29 по адрес в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований административного иска отказать.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть административное дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 57 Конституции РФ на каждого возлагается обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов в силу абзаца 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации признаются индивидуальнее предприниматели.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов регламентирован статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, размер страховых взносов - статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что фио (до заключения брака ФИО2) М.М. в период с 06.02.2018 по 11.02.2020 состояла на учете в ИФНС России № 28 по адрес в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в силу ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлась плательщиком страховых взносов.

Как следует из письма ИФНС России № 28 по адрес от 23 ноября 2023 года, по состоянию на 20.11.2023 у ФИО1 имеются следующие неисполненные обязательства: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018, 2019 год в сумме сумма, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018, 2019 год в сумме сумма, пени в сумме сумма

В этом же письме ФИО1 было сообщено об отсутствии у налогового органа оснований для списания имеющейся задолженности по страховым взносам, поскольку факт истечения срока для принудительного взыскания задолженности должен быть установлен в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока её взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1150-0 и в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 2 ст. 48, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Таким образом, пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Обязанность по уплате страховых взносов возникла у ФИО1 в 2018, 2019 году, срок взыскания в принудительном порядке суммы задолженности на момент обращения с данным иском в суд (04.10.2024 года) истек.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, административным ответчиком указано, что налоговым органом в целях взыскания имеющейся задолженности выставлялись требования № 72723 от 22.02.2019, № 105338 от 08.07.2019, № 9331 от 10.01.2020, № 101693 от 29.06.2020, № 179876 от 21.11.2021. Также налоговой инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № 212 адрес было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, в том числе, страховых взносов на ОПС за 2018 год в размере сумма, страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере сумма, пени, однако вынесенный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 24.05.2024.

В подтверждение данного обстоятельства представлены соответствующие документы: требование № 179876 от 21.11.2021, требование № 101693 от 29.06.2020, требование № 9331 от 10.01.2020, требование № 105338 от 08.07.2019, заявление от 04 марта 2024 года № 5058 о вынесении судебного приказа.

Вместе с тем, с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам налоговая инспекция в суд не обращалась.

Кроме того, административным ответчиком представлено требование об уплате задолженности № 12094 по состоянию на 27 июня 2023 года, решение ИФНС России № 27 по адрес от 18 февраля 2024 года № 6486 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что своим правом на взыскание налоговой задолженности за период 2018, 2019 года в принудительном порядке в установленный законом срок налоговый орган не воспользовался, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом в ходе рассмотрения дела не установлено и административным ответчиком не представлено, в связи с чем, суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 спорной задолженности по страховым взносам и пени за 2018, 2019 год в общей сумме сумма

Доводы административного ответчика со ссылками на изменения в налоговом законодательстве, введение института единого налогового счета налогоплательщика, формирование требования об уплате задолженности в июне 2023 года судом отклоняются, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о возможности восстановления сроков взыскания задолженности, не опровергают вывода суда об утрате налоговым органом в рассматриваемом случае права на применение предусмотренных законодательством мер принудительного взыскания спорной задолженности.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска и признания суммы задолженности по страховым взносам и пени за 2018, 2019 год в общем размере сумма, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной ко взысканию.

С учетом требований ст. 111 КАС РФ, с ИФНС России № 28 по адрес подлежат взысканию в пользу ФИО1 понесенные ею расходы по уплате при подаче административного иска государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать безнадежными к взысканию начисленные задолженности ФИО1 (ИНН ...) по налогу, пени и штрафа в размере сумма

Взыскать с ИФНС России № 28 по адрес (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 14 января 2025 года.

Председательствующий В.В. Капусто