УИД 75RS0013-01-2022-002429-44
Дело № 2а-724/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Карымское 31 октября 2022 года
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Осиповой О.В.,
при секретаре судебного заседания Шульгиной Т.В.,
с участием:
административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Цырендоржиевой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО5 обратился в Карымский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, что дает основания полагать о повторном совершении им новых преступлений. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, намерен проживать по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 8 раз, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует отрицательно, должные выводы для себя не делает, характеризуется с отрицательной стороны.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 просил суд о смягчении предложенных административным истцом ограничений.
Участвующий в судебном заседании прокурор полагала возможным удовлетворить заявление, установить административный надзор сроком 8 лет, с заявленными административными ограничениями, за исключением ограничения в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них, а так же запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях), уменьшив количество явок до трех раз в месяц.
Заместитель начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО6 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации исправительного учреждения.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, личное дело осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 осужден, с учетом изменений внесенных апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «б» № УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.
При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон изменений, применимых к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.
Преступление, предусмотренное п. № УК РФ относится к категории особо тяжких (ч.5 ст.15 УК РФ).
Как указано в п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения названного преступления (апрель 2018 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в апреле 2018 года, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.111 УК РФ, подлежит установлению на срок 10 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 судим за совершение преступления против жизни и здоровья, после освобождения намерен проживать в <адрес>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По отбытию времени содержания в карантинном отделении учреждения был распределен и выведен в отряд обычных условий содержания. Трудоустроен не был, по вопросу трудоустройства к администрации учреждения не обращался. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности с последующим признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводом в отряд строгих условий содержания. За весь период отбывания наказания 8 раз привлекался к дисциплинарной ответственности из них 2 раза водворялся в штрафной изолятор и 6 раз осужденному был объявлен выговор. Поощрений не имеет. В ПУ-316 не обучался, образование 9 классов. На меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно, должные выводы для себя делает не всегда. Нуждается в контроле со стороны администрации учреждения. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке путем ведения переписки. За весь период отбывания наказания у осужденного ФИО1 поведение не явилось стабильным и правопослушным, на путь исправления не встал. Характеризуется с отрицательной стороны.
С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: отсутствия поощрений, наличие 8 дисциплинарных взысканий, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, исходя из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельства его совершения, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора, однако сроком на 10 лет, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление, совершенное в апреле 2018 г.), с временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); запрета выезда за пределы <адрес> и <адрес> «<адрес>» <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязанности являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации.
Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Вместе с тем, поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления, не свидетельствуют о местах его совершения в местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленное истцом ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат), а так же запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).
Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Административный надзор подлежит установлению на срок 10 лет.
Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО1 ФИО10 административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета выезда за пределы <адрес> и <адрес> «<адрес>» <адрес>, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО1 ФИО11 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд <адрес>.
Судья О.В. Осипова
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.