УИД 11RS0001-01-2023-008218-61 Дело № 2а-7810/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных соответчиков ФИО2,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в уд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, связанные с этапированием в размере 50 000 руб.
В качестве ненадлежащих условий содержания при перевозке, административный истец ссылается на этапирование ** ** ** автомобильным спецтранспортом марки Камаз с ФКУ СИЗО-2 в ФКУ ИК-1; ** ** ** с филиала «Больница» ... в ФКУ ИК-1 в отсутствие ремней безопасности, что является нарушением правил дорожного движения. Кроме этого, имеет заболевание «...», в связи с чем на протяжении всего времени этапирования боялся закрыть глаза, находился в страхе и тревоге.
Определением от ** ** ** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании административный истец требования поддержал по изложенным в иске доводам.
Представитель административных соответчиков ФИО2 требования не признал, указав, что истец перевозился в обоих случаях в спецавтомобиле Камаз в большой камере, вмещающей 15 человек спецконтингента. Ремни безопасности не предусмотрены конструкцией данного автомобиля, транспортное средство ежегодно проходит технический осмотр, стоит на учете в ГИБДД. Основанием для конвоирования являются заявки на конвоирование и отметка в личном деле об отсутствии противопоказаний. Если осужденного приготовили для этапирования, значит никаких противопоказаний для конвоирования не было.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст. ст. 1, 3 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.Согласно п. 1 ст. 13 данного Закона учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической и социальной сферы.
Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.
Согласно статье 12 Закона N 5473-1 порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Во исполнение указанного положения закона приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ** ** ** №... утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию (далее - Инструкция).
По обстоятельствам дела следует, что истец ** ** ** конвоировался из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по республике Коми до ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми плановым караулом в специальном автомобиле марки ... с размещением в большой камере №..., загрузка камеры составлял 4 человека; ** ** ** истец этапировался из ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике коми до ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике коми плановым караулом в автомобиле ... с размещением в большой камере №..., загрузка камеры составлял 7 человека.
Все спецавтомобили используемые ФСИН России изготавливаются и сертифицируются в соответствии с требованиями Технического регламента таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 877.
Специальные автомобили, в которых перевозился административный истец были технически исправны, все системы жизнеобеспечения находились в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.
Камеры спецавтомобилей оборудованы аварийными люками (большие камеры спецавтомобилей) для экстренной эвакуации конвоируемых лиц, в случае невозможности их вывода через двери камер, а также оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Приток свежего воздуха может поступать через окно входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.
Специальный автомобиль Камаз оборудован двумя большим камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами, вместимостью по 1 человеку.
Конструктивной особенностью спецавтомобилей для конвоирования не предусмотрено наличие окон, поручней, мягких сидений, ремней безопасности, наличие окон, отдельных багажных отсеков для личных вещей спецконтингента.
В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» также не предусмотрено оборудование ремнями безопасности спецавтомобиля.
Жалоб на состояние здоровья, претензий к условиям содержания при конвоировании в течении всего пути следования и по прибытию в учреждение истец не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караула не обращался. Доводы истца не являются основанием к утверждению о невозможности его этапирования автомобильным спецтранспортом.
Следует учитывать, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.
Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (ст. 10).
С учетом изложенного, суд полагает, что административными ответчиками доказано отсутствие фактов, подтверждающих негуманное обращение в период этапирования административного истца, а также нарушение условий перевозки. Содержание административного истца в условиях, не соответствующих установленным нормам в ходе рассмотрения дела не установлено.
Поскольку необходимой совокупности условий для признания условий содержания незаконными не установлено, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при этапировании, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.
Судья А.П. Леконцев