Дело № 2а-1-6600/2023

УИД 64RS0042-01-2023-007871-29

Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Труфановой Е.А.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Назарова И.С., представителя административного истца Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципальному Управлению МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области обратилось в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным административным иском, об установлении дополнений в отношении ФИО2 ограничения с сохранением ранее установленных ограничений административного надзора, установленного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 05.12.2022 года, а именно запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, а также обязать ФИО2 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 05.12.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом установлены следующие административные ограничения: запрета посещения баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на разлив, с целью употребления спиртных напитков, запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющиеся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, запрета на выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом. Также возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц по установленному графику.

18.04.2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 допускал неоднократно совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, наркотическими веществами.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии надлежащим образом извещенного ответчика.

Прокурор считал возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям в следующем объеме.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 28.09.2020 года приговором Энгельсского районного суда Саратовской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором установлено, что в соответствии с п.»в» ч. 1 ст. 58 УК РФ в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений. 04.06.2022 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

По постановлению Балашовского районного суда Саратовской области от

24.05.2022 года, на основании ст. 80 УК РФ с заменой неотбытой части наказания

в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) месяцев 3 (три) дня на ограничение свободы сроком на 10 (десять) месяцев 3 (три) дня. 07.04.2023 года срок ограничения свободы у ФИО2 истек.

Решением Энгельсского суда Саратовской области от 05.12.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом установлены следующие административные ограничения в виде: запрета посещения баров, ресторанов, и иных организаций общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употребления спиртных напитков, запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющиеся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, запрета на выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом. Также возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц по установленному графику.

18.04.2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

При этом из материалов дела усматривается, что ФИО2 неоднократно нарушал ограничения установленные решением суда об установлении административного надзора, а именно:

- 24.07.2023 года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому мировым судьей судебного участка № 8 г. Энгельса Саратовской области Быковым М.Г. вынесено постановление от 26.07.2023 года о назначении административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток;

- 03.08.2023 года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, по которому мировым судьей судебного участка № 2 г. Энгельса Саратовской области Лореш О.В. вынесено постановление от 04.08.2023 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 во время срока установленного административного надзора неоднократно допускал совершение административных правонарушений, связанных с установлением в отношении него ограничений. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, наркотическими веществами.

При наличии перечисленных оснований для установления дополнительных ограничений в рамках административного надзора, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Обязать ФИО2 являться для регистрации в МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес> 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику.

Начало действия дополнительного ограничения установить со следующего дня от даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Г. Агеева