Дело № 2-695/2023
22RS0011-02-2022-005279-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2023 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Изембаевой А.А.,
при секретаре Гаманюк В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Легион», Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» об устранении недостатков допущенных при проведении капитального ремонта крыши,
УСТАНОВИЛ:
АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилось в суд в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Легион» об устранении недостатков, допущенных при проведении капитального ремонта крыши.
В обоснование требований указано, что истец является собственником ... жилом многоквартирном .... *** был закончен капитальный ремонт крыши жилого дома в городе ... подрядной организацией ИП ФИО2 Некоммерческая организация Региональный оператор ... Фонд капитального ремонта Многоквартирных домов проводило капитальный ремонт кровли ... в ... края. Ответчик ООО «Управляющая компания «Легион» обслуживает жилой дом с апреля 2017 года. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу на Некоммерческую организацию Региональный оператор Алтайского края Фонд капитального ремонта Многоквартирных домов была возложена обязанность устранить недостатки капитального ремонта. В настоящий момент недостатки капитального ремонта проявились вновь из-за неправильной эксплуатации кровли многоквартирного дома управляющей организацией.
В настоящий момент в результате некачественно проведенного ремонта происходит протекание кровли, в связи с чем подъезд жилого дома требует ремонта. Водосточные трубы частично разрушены и разморожены, водосборы не выполняют своей функции для отвода атмосферных осадков, вода льется на окна и стены дома, не дотекая до водосточных труб. При производстве ремонта по устранению недостатков не была установлена подкровельная плена в полном объеме, в связи с чем конденсат стекает на кирпичную кладку, разрушая ее. Кроме того, при ремонте была частично демонтирована гидроизоляция маурлатов, которая не была восстановлена при ремонте. На крыше жилого дома не установлены элементы безопасности такие как снегозадержание, крюки и ходовые трапы ограждения и молниезащита. Кроме того, во время выпадения осадков и в зимний период во время оттепели вода талая стекает по стенам дома, размывая кирпичную кладку по причине того, что осадки не идут в водосточные трубы. Стекание воды по стенам дома стало происходить после капитального ремонта по причине того, что водоприемные воронки не были оборудованы защитными решетками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующими отверстиями. Кроме того, отметы водосточных труб были повреждены льдом по причине того, что на крыше дома не установлена на кровле кабельная система против обледенения для предотвращения образования ледяных пробок и сосулек в водосточной системе кровли.
В связи с этим истец просил обязать ответчика ООО «Управляющая компания «Легион» провести работы по устранению недостатков капитального ремонта ... в течении трех месяцев с момента вынесения решения и произвести работы по установке молниезащиты, элементов безопасности, устранить допущенные нарушения при монтаже крыши, устранить недостатки капитального ремонта, взыскать почтовые расходы по делу.
Протокольным определением суда от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечена Некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Алтайское краевое государственное унитарное предприятие «Алтайские инженерные системы» и ИП ФИО2
В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, заявив к ответчикам ООО «Управляющая компания «Легион» и Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», просил обязать ответчика ООО «Управляющая компания «Легион» провести работы по устранению недостатков капитального ремонта ... в ... края в течении трех месяцев с момента вынесения решения и произвести следующие работы для устранения нарушений: очистку чердачного помещения от мусора, установку жалюзийных решеток на продухи чердака, крепление стойки антенны на кровле дома, ремонт ступеней кровельной лестницы над подъездом № , устранить нарушения повреждения нижней части водосточной трубы слева от входа в подъезд ; обязать ответчика НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» произвести установку молниезащиты на кровле жилого дома, кабельной системы обогрева, устранить нарушения допущенные при монтаже крыши при устранении недостатков, для чего произвести полную разборку обрешетки кровли, снять подкровельную пленку «Изоспан D», установить подкровельную пленку «Изоспан D», произвести наращивание водосточных труб таким образом, чтобы высота отметов части водосточных стояков над уровнем отметки составляла от 0,2м до 0,4м, произвести восстановление кровли в продольных стыках профилированных листов крепления с использованием вытяжных заклепок, произвести проклейку стыков полотнищ подкровельной пленки липкими лентами, произвести примыкание пленки к трубопроводам фановой вентиляции и к выпускам вентиляционных шахт; взыскать почтовые расходы.
Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** производство в части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ответчику Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о защите прав потребителя прекращено, поскольку Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» на данные правоотношения не распространяется, в связи с чем в силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 45 Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» не имела процессуального права на обращение в суд в интересах истца к Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о защите прав потребителя.
Представитель процессуального истца - ФИО3 в судебном заседании отсутствовал, извещен о рассмотрении дела надлежаще.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» - ФИО5 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился частично, просил установить срок для устранения недостатков девять месяцев.
Представитель третьего лица ИП ФИО2 - ФИО6 в судебном заседании полагала, что уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению в соответствии с заключением эксперта.
В судебное заседание представители ответчика ООО «Управляющая компания «Легион», третьего лица АКГУП «Алтайские инженерные системы» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из общих принципов, определенных ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.
Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающей более одной квартиры.
Аналогичные положения содержатся и в п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В силу ч. 1, ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 1, 3 ст. 39 ЖК РФ бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» принят в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 ст. 170 ЖК РФ установлено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.
Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.
В соответствии с ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (п.п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.
В соответствии с положениями данной правовой нормы именно региональный оператор перед собственниками помещений в МКД, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в МКД: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.
В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.
Исходя из п. 42 Правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
В соответствии с п. 4.6.1 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.
Согласно п. 4.6.1.26 указанного Постановления при обслуживании крыш следует обеспечить: исправность системы водостока; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков; водосточные трубы следует прокладывать вертикально; стояки внутреннего водостока, проходящие в чердачном помещении, следует утеплять; водоприемные воронки должны быть оборудованы защитными решетками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующим отверстием; водоприемные воронки должны регулярно очищаться от мусора и снега, а также промываться; достаточность и исправность тепловой изоляции всех трубопроводов, стояков и запорной арматуры.
Как установлено судом, подтверждено материалами дела, ФИО1 является собственником квартиры по ....
Управление многоквартирным домом по ... в ... края осуществляет ООО «Управляющая компания «Легион», что не оспаривалось сторонами.
Некоммерческой организацией «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (Заказчик) и ...вым государственным унитарным предприятием «Алтайские инженерные сети» (Исполнитель) был заключен договор -*** от *** на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе капитальному ремонту крыши дома по адресу: ....
Также некоммерческой организацией «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (Заказчик) и подрядной организацией – ИП ФИО2 (Исполнитель) был заключен договор -*** от *** на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе капитальному ремонту крыши дома по адресу: ....
По указанному договору заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательство в соответствии с техническим заданием, сметной документацией за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного ... в ..., включая поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, демонтаж подлежащего ремонту элемента, выполнение строительно-монтажных работ на объекте, демонтаж оборудования, вывоз с территории объекта строительного мусора, своевременное устранение недостатков, сдачу каждого объекта по акту передачи объекта - после выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных с объектом, работ. Заказчик принимает надлежащим образом выполненные исполнителем работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные договором (п. 1.1. договора).
Пунктом 1.3.1 договора предусмотрено, что исполнитель - ИП ФИО2 несет полную ответственность за выполнение работ по договору, в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами.
Результат выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в доме, а именно кровли, принят без замечаний к качеству работ комиссией, в составе: индивидуальный предприниматель, региональный оператор; подрядчик Алтайское краевое государственное унитарное предприятие «Алтайский инженерные системы», о чем составлен акт приемки выполненных работ от ***.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по гражданскому делу исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворены частично. Постановлено возложить обязанность на некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» устранить недостатки допущенные при проведении капитального ремонта многоквартирного ... края в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, выполнив следующие ремонтно-строительные работы:
- выполнить демонтаж ограждения кровли и элементов снегозадержания;
- выполнить демонтаж ходовых трапов, лестниц у слуховых окон, элементов для крепления страховочных веревок, расположенных на кровле;
- выполнить разборку элементов облицовки коньков и внешних наклонных ребер, фартуков, ендов, а также облицовки слуховых окон;
- выполнить демонтаж манжет фановых труб;
- выполнить разборку кровли из профлиста, элементов из листовой оцинкованной стали у выпусков вентиляционных шахт, капельника с карнизной части стен, галстуков из листовой оцинкованной стали;
- выполнить разборку обрешетки;
- выполнить снятие существующей подкровельной пленки;
- выполнить демонтаж (разреженной обрешетки) и устройство сплошной обрешетки в местах расположения ендов (шириной 700 мм), с устройством разжелобок из оцинкованной кровельной стали;
- выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши (состав антисептик-антипирен «ОЗОН-007»);
- выполнить восстановление подкровельной пленки («Изоспан D»);
- выполнить восстановление обрешетки;
- выполнить восстановление кровли из профлиста, элементов из листовой оцинкованной стали у выпусков вентиляционных шахт, капельника с карнизной части стен, галстуков из листовой оцинкованной стали;
- выполнить восстановление манжет фановых труб;
- выполнить восстановление ограждения кровли и элементов снегозадержания;
- выполнить восстановление ходовых трапов, лестниц у слуховых окон и элементов для крепления страховочных веревок;
- выполнить восстановление элементов облицовки коньков и внешних наклонных ребер, фартуков, ендов, а также облицовки слуховых окон;
- выполнить наращивание водосточных стояков, таким образом, чтобы высота отметов водосточных стояков над уровнем отмостки составляла от 0,2 м до 0,4 м;
- при восстановлении ограждений кровли их крепление выполнить с использованием болтовых соединений;
- при восстановлении обрешетки в ендовах слуховых окон с фронтонами из кирпичной кладки обрешетку выполнить сплошной, выполнить контробрешетку и гидрозащитную пленку;
- выполнить усиление стропильных ног из одной доски сечением 50><180 мм, согласно листу 7 проектной документации (часть новых стропил должна состоять из двух досок сечением 180x50);
- выполнить один дополнительный выпуск вентиляционной шахт и два дополнительных выпуска труб фановой вентиляции согласно листу 8 проектной документации;
- выполнить установку деталей для крепления страховочных веревок и ходовой трап на коньке крыши вдоль ...;
- установить металлические скобы в местах сопряжения стропильных ног и диагональной ноги ендовы дворового фасада;
- соединения элементов разжелобки ендовы дворового фасада из листовой оцинкованной стали выполнить двойным лежачим фальцем;
- установить дополнительные накладки на стропильные ноги в коньковом узле;
- устранить контруклоны подвесных желобов;
- при восстановлении кровли в продольных стыках профилированного настила крепление выполнить крепление на вытяжных заклепках с шагом 300 мм.
В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит», индивидуальному предпринимателю ФИО2 отказано.
Взыскано с некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» расходы за проведение экспертизы в сумме 73200 руб.
*** на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу , судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов было возбуждено исполнительное производство .
Постановлением судебного пристава-исполнителя от *** исполнительное производство окончено, в связи с исполнением решением суда в полном объеме.
В материалы дела представлен акт рабочей комиссии от ***, согласно которого ИП ФИО2 выполнены работы по устранению замечаний согласно решения суда от *** на объекте, расположенном по адресу: ..., о чем имеются подписи ИП ФИО2, представителя регионального оператора ФИО7.
Истец указывает на образование недостатков капитального ремонта крыши вновь, в связи с чем обратился в суд.
Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу была назначена судебная строительно–техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта от ***, выполненного ООО «Лаборатория строительно-технической экспертизы», выявлены следующие недостатки, а также не соответствия крыши исследуемого жилого дома после выполнения работ, возложенных решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по гражданскому делу , требованиям строительных норм и правил, требованиям проектной документации, а также требованиям правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда:
- полная разборка обрешетки не выполнялась;
- снятие подкровельной пленки («Изоспан D»), а также ее восстановление не производилось;
- наращивание водосточных стояков, таким образом, чтобы высота отметов части водосточных стояков над уровнем отмостки составляла от 0,2 м до 0,4 м, не выполнено (фактическая высота части отметов водосточных стояков над уровнем отмостки составляет менее 20 см);
- при восстановлении кровли в продольных стыках профилированных листов крепление с использованием вытяжных заклепок не выполнялось (крепление профилированных листов фактически выполнено с использованием самонарезающих винтов с шайбами и уплотнительными резиновыми прокладками), что не соответствует требованиям п.1. Общих указаний по монтажу кровельного покрытия на листе 3 Проектной документации «Капитальный ремонт многоквартирного дома по ... в ...», шифр , (гражданское дело , Том 2., л.д. 30-51);
- проклейка стыков полотнищ подкровельной пленки липкими лентами отсутствует, также отсутствуют плотные примыкания пленки к трубопроводам фановой вентиляции и к выпускам вентиляционных шахт, что не соответствует Инструкции по монтажу гидроизоляции не утепленной скатной кровли, содержащейся на сайте ООО «Гекса - нетканые материалы»: https://isospan.gexa.ru /usage/krovli/ne-uteplennye-skatnye-krovli/ (нахлесты полотен гидроизоляции Изо спан D, Изоспан DM, Изоспан AQ proff рекомендуется проклеивать соедини тельной лентой Изоспан KL+ или Изоспан ML proff. Места примыканий полотен гидроизоляции к трубам, мансардным окнам и другим элементам кровли необходимо проклеивать соединительной лентой Изоспан ML proff);
- в чердачном помещении имеется строительный мусор, что не соответствует требованиям п.3.3.4. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием);
- в проемах трех слуховых окон (расположенных во фронтонах крыши) установлены элементы из тонколистовой оцинкованной стали, что ухудшает процесс вентиляции чердачного пространства, и, что не соответствует требованиям п.4.6.1.20. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищ ного фонда» (заделывание специальных вентиляционных отверстий (продухов) в крышах и слуховых окнах.. . не допускается). Кроме того, согласно п.4.6.1.25. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»:
«... слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками, продухи металлической сеткой; заделывать вентиляционное устройство нельзя»;
- металлическая стойка (на кровле), к которой осуществлено крепление телевизионной антенны, находится в опрокинутом состоянии, что не соответствует требованиям п.4.6.2.3. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей и т.д.);
- имеется деформация одной из ступеней кровельной лестницы, расположенной над помещениями подъезда , что не соответствует требованиям п.4.8.7. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять);
- имеется механическое повреждение в нижней части водосточной трубы слева от входа в подъезд исследуемого жилого дома, отмет водосточной трубы отсутствует, высота нижней части водосточной трубы над уровнем отмостки составляет более 40 см, что не соответствует требованиям п.4.6.1.26. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (при обслуживании крыш следует обеспечить: исправность системы водостока), п.4.6.4.1. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы), п.4.2.1.11. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (отметы водосточных труб устанавливаются на 20 - 40 см выше уровня тротуаров). Достоверно установить непосредственные причины повреждений в нижней части водосточной трубы слева от входа в подъезд исследуемого жилого дома (в результате замерзания воды во внутреннем пространстве водосточной трубы, либо по другим причинам, например внешнее механическое воздействие), не представляется возможным.
Экспертом отмечено, что:
- на кровле и в системе водостока исследуемого жилого дома отсутствует кабельная система противообледенения, что не соответствует требованиям п.9.14. СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76» (для предотвращения образования ледяных пробок и сосулек в водосточной системе кровли, а также скопления снега и наледей в водоотводящих желобах и на карнизном участке следует предусматривать установку на кровле кабельной системы противообледенения). Данные работы отсутствуют в Проектной документации «Капитальный ремонт многоквартирного дома по ... в г. Рубцовске», шифр , (гражданское дело , Том 2., л.д. 30-51), отсутствуют в Локальной смете изм. на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: ..., а сумму 4 042 926,87 руб., относящейся к Договору *** от *** на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... (гражданское дело , Том 1., л.д. 164-173), а также отсутствуют в Акте о приемке выполненных работ по форме от *** на сумму 4 042 926,87 руб. (гражданское дело , Том 1., л.д. 158-163). Пункт 9.14.СП 17.13330.2011 входит в «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- на крыше исследуемого жилого дома отсутствуют элементы системы молниезащиты, что не соответствует требованиям п.4.8. СП 17.13330.2011 «Кров ли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76» (... При проектировании кровель необходимо также предусматривать.. . элементы молниезащиты зданий). Данные работы отсутствуют в Проектной документации «Капитальный ремонт много квартирного дома по ... в ...», шифр , (гражданское дело , Том 2., л.д. 30-51), отсутствуют в Локальной смете изм. на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: ..., ул. ..., на сумму 4 042 926,87 руб., относящейся к Договору № -*** от *** на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... (гражданское дело , Том 1., л.д. 164-173), а также отсутствуют в Акте о приемке выполненных работ по форме от *** на сумму 4 042 926,87 руб. (гражданское дело , Том 1., л.д. 158-163). Пункт 4.8. СП 17.13330.2011 входит в «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Для устранения выявленных недостатков, а также не соответствий крыши исследуемого жилого дома после выполнения работ, возложенных решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по гражданскому делу , требованиям строительных норм и правил, требованиям проектной документации, а также требованиям правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда необходимо выполнить следующие виды работ:
- выполнить проклейку стыков полотнищ подкровельной пленки липкими лентами, длиной 487 м.пог. (работы относятся к капитальному ремонту, так как, направлены на устранение недостатков капитального ремонта);
- выполнить плотные примыкания пленки к трубопроводам фановой вентиляции и к выпускам вентиляционных шахт, с использованием липких лент, длиной 12,73 м.пог. примыканий (работы относятся к капитальному ремонту, так как, направлены на устранение недостатков капитального ремонта);
- выполнить нижние части водосточных стояков, таким образом, чтобы высота отметов части водосточных труб над уровнем отмостки составляла от 0.2 м до 0,4 м, в количестве 7 шт. (работы относятся к капитальному ремонту, так как. направлены на устранение недостатков капитального ремонта);
- выполнить установку вытяжных заклепок в продольных стыках профилированных листов, в количестве 2817 шт. (работы относятся к капитальному ремонту, так как, направлены на устранение недостатков капитального ремонта);
- выполнить уборку чердачного помещения от строительного мусора, в количестве 300 кг (работы относятся к текущему ремонту);
- выполнить замену элементов из тонколистовой оцинкованной стали в проемах трех слуховых окон (расположенных во фронтонах крыши) на жалюзийные решетки из тонколистовой оцинкованной стали, в количестве 3 шт. (работы относятся к текущему ремонту);
- выполнить установку металлической стойки (на кровле), к которой осуществлено крепление телевизионной антенны, в количестве 1 шт. (работы относятся к текущему ремонту);
- выполнить замену одной из ступеней кровельной лестницы, расположенной над помещениями подъезда (работы относятся к текущему ремонту);
- выполнить замену колена и установку отмета в нижней части водосточной трубы слева от входа в подъезд исследуемого жилого дома, в количестве 1 шт. (работы относятся к текущему ремонту);
- для устройства кабельной системы противообледенения, необходимо разработать проектную документацию и произвести работы по ее реализации. Работы относятся к капитальному ремонту (следует отметить, что установить конкретный перечень работ и материалов по устройству кабельной системы противообледенения, не представляется возможным, без разработки проектной документации. Согласно «Сборнику методических рекомендаций по производству судебных строительно-технических экспертиз»: «Экспертиза - это, прежде всего, исследование. Проектирование не является исследованием, поэтому проектирование в целом и разработку проектов в частности судебный эксперт в рамках проведения судебной экспертизы не осуществляет»);
- для устройства молниезащиты, необходимо разработать проектную документацию и произвести работы по ее реализации. Работы относятся к капитальному ремонту (следует отметить, что установить конкретный перечень работ и материалов по устройству молниезащиты. не представляется возможным, без разработки проектной документации).
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Заключение экспертизы проверено судом и не вызывает сомнений в достоверности, полноте и обоснованности его выводов, выводы экспертов мотивированы, понятны, не содержат предположений, а являются категоричными и не позволяют неоднозначного трактования, оснований сомневаться в обоснованности и объективности выводов этой экспертизы не имеется.
Данное экспертное заключение соответствуют предъявляемым к ним законом требованиям, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов, основанные на объективном, полном и всестороннем исследовании материалов дела, объекта исследования, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, выполнено лицами, обладающими специальными познаниями, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы. Кроме того, эксперты являются независимыми по отношению к сторонам судебного процесса, были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела экспертное заключение сторонами не оспаривалось. Доказательства, опровергающие выводы заключения экспертов, ставящих под сомнение законность и обоснованность последнего, в материалы дела не представлено.
В силу ст. 182 ЖК РФ закреплены обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с которыми региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
В п. 2 ст. 182 ЖК РФ указанной статьи предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе, обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений; исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные обязанности закреплены за Некоммерческой организацией «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в рамках заключенного договора подряда -*** от ***.
Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
В п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018) разъяснено, что региональный оператор, как заказчик работ на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, несет перед собственниками помещений в таком доме ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств привлеченными им подрядными организациями в соответствии с принципом полного возмещения убытков.
В соответствии с п. 4.1.6 договора подряда заказчик обязан осуществлять строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту объекта (объемами, качеством, стоимостью и сроками), в соответствии со сметой, условиями договора, технического задания, требованиями действующего законодательства (строительных норм и правил, технических условий, стандартов и пр.).
Пунктами 8.2-8.13 подробно урегулирован порядок взаимоотношений исполнителя и заказчика в рамках гарантийных обязательств.
Между тем, учитывая установленные недостатки, допущенные при капитальном ремонте крыши спорного многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что указанный контроль региональным оператором надлежащим образом не выполнялся. Доказательств обратного суду не представлено.
Рассматривая требования истца о производстве работ по устройству молниезащиты и кабельной системы противообледенения, которые не были предусмотрены договором и сметой, суд исходит из следующего.
Наличие элементов молниезащиты и системы кабельного противообледенения на крышах МКД является обязательным в силу п.4.8. и п. 9.14. СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что молниезащита и кабельная система противообледенения, должны были быть устроены в ходе проведения капитального ремонта кровли на многоквартирном ... в ....
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы.
Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (п. 2 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, подрядчик который обязан в силу заключенного договора выполнить работы не только в соответствие с утвержденной сметой, но и в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не предупредил заказчика о необходимости проведения дополнительных работ (необходимость устройства молниезащиты и кабельной системы противообледенения), применения иных строительных материалов для обеспечения надлежащего качества выполненной работы.
С учетом выводов эксперта, у суда не вызывает сомнений тот факт, что недостатки проведенного капитального ремонта отрицательно влияют на условия проживания граждан в данном доме, в том числе и на условия проживания истца, в связи с чем подлежат устранению.
Выводы эксперта о необходимости проведения определенного перечня работ по устранению допущенных при капитальном ремонте недостатков, лицами, участвующими в деле, не оспорены, в том числе стороной истца, ввиду чего суд считает необходимым возложить на ответчиков обязанность выполнить работы в объеме, определенном экспертом.
Исходя из анализа представленных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и существа сложившихся правоотношений, суд приходит к выводу о том, что обязанность устранить недостатки при проведении капитального ремонта крыши, в частности выполнить проклейку стыков полотнищ подкровельной пленки липкими лентами, длиной 487 м.пог., выполнить плотные примыкания пленки к трубопроводам фановой вентиляции и к выпускам вентиляционных шахт, с использованием липких лент, длиной 12,73 м.пог. примыканий, выполнить нижние части водосточных стояков, таким образом, чтобы высота отметов части водосточных труб над уровнем отмостки составляла от 0.2 м до 0,4 м, в количестве 7 шт., выполнить установку вытяжных заклепок в продольных стыках профилированных листов, в количестве 2817 шт., разработать проектную документацию для устройства кабельной системы противообледенения и произвести работы по ее реализации, разработать проектную документацию для устройства молниезащиты и произвести работы по ее реализации, следует возложить на ответчика Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».
Само по себе обстоятельство, что изначально работы по капитальному ремонту, а затем работы по устранению недостатков его проведения были приняты, не доказывает, что они были проведены надлежащего качества.
Обязанность по выполнению уборки чердачного помещения от строительного мусора, в количестве 300 кг; замене элементов из тонколистовой оцинкованной стали в проемах трех слуховых окон (расположенных во фронтонах крыши) на жалюзийные решетки из тонколистовой оцинкованной стали, в количестве 3 шт.; установке металлической стойки (на кровле), к которой осуществлено крепление телевизионной антенны, в количестве 1 шт.; замене одной из ступеней кровельной лестницы, расположенной над помещениями подъезда ; замене колена и установки отмета в нижней части водосточной трубы слева от входа в подъезд исследуемого жилого дома, в количестве 1 шт., необходимо возложить на управляющую компанию ООО «Управляющая компания «Легион», поскольку указанные недостатки кровли жилого дома являются следствием ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязанностей по содержанию общего имущества и относятся к текущему ремонту.
В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Данный срок для исполнения возложенной обязанности суд полагает разумным, определенным с учетом предполагаемой длительности и сложности подлежащих выполнению работ.
Разрешая вопрос о взыскании почтовых расходов в пользу процессуального истца АКОО АЗПП «Сутяжник», суд исходит из следующего.
В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимые расходы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
Общественные объединения для осуществления уставных задач вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (абз. 9 п. 2 ст.. 45 указанного Закона).
Наделяя нормами п. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления их уставных целей правом обращаться в суды с заявлениями в защиту прав и законных интересов потребителей, законодатель закрепил в абз. 2 п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» правило, согласно которому, если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям или органам.
Указанное положение Закона направлено на материальное стимулирование деятельности соответствующих организаций по защите прав и законных интересов потребителей.
Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для осуществления деятельности (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или определение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).
Из содержания главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.
Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими, в том числе на оплату почтовых расходов, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
В связи с указанным, законных оснований для взыскания почтовых расходов в пользу АКОО АЗПП «Сутяжник» у суда не имеется.
Суд также не находит оснований для удовлетворения требований о возмещении указанных расходов в пользу истца ФИО7, поскольку факт их несения ею не подтвержден. Отправителем писем в представленных суду квитанциях и описи вложения в ценное письмо значится ФИО3
Учитывая положения ст.ст. 85, 88, 94, 96, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из постановленного судом решения, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ООО «Управляющая компания «Легион» расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в равных долях в пользу экспертного учреждения, поскольку оплата за экспертизу до настоящего времени не произведена, при этом назначенная по делу судебная экспертиза выполнена ООО «Лаборатория строительно-технической экспертизы» (заключение экспертов от ***) в полном объеме, указанное заключение представлено суду, расходы за проведение экспертизы составили 96800 руб.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина, с каждого по 150 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ( ) к Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ( ) удовлетворить частично.
Возложить на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ( ) обязанность устранить нарушения, допущенные при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного жилого ... в ... края, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, выполнив следующие ремонтно-строительные работы:
- выполнить проклейку стыков полотнищ подкровельной пленки липкими лентами, длиной 487 м.пог.,
- выполнить плотные примыкания пленки к трубопроводам фановой вентиляции и к выпускам вентиляционных шахт, с использованием липких лент, длиной 12,73 м.пог. примыканий,
- выполнить нижние части водосточных стояков, таким образом, чтобы высота отметов части водосточных труб над уровнем отмостки составляла от 0.2 м до 0,4 м, в количестве 7 шт.,
- выполнить установку вытяжных заклепок в продольных стыках профилированных листов, в количестве 2817 шт.,
- разработать проектную документацию для устройства кабельной системы противообледенения и произвести работы по ее реализации,
- разработать проектную документацию для устройства молниезащиты и произвести работы по ее реализации.
В удовлетворении остальных исковых требований ФИО7 к Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» отказать.
Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» ( ) в интересах ФИО7 ( ) к ООО «Управляющая компания «Легион» ( ) удовлетворить.
Возложить на ООО «Управляющая компания «Легион» ( ) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить следующие ремонтно-строительные работы:
- выполнить уборку чердачного помещения от строительного мусора, в количестве 300 кг,
- выполнить замену элементов из тонколистовой оцинкованной стали в проемах трех слуховых окон (расположенных во фронтонах крыши) на жалюзийные решетки из тонколистовой оцинкованной стали, в количестве 3 шт.,
выполнить установку металлической стойки (на кровле), к которой осуществлено крепление телевизионной антенны, в количестве 1 шт.,
- выполнить замену одной из ступеней кровельной лестницы, расположенной над помещениями подъезда ,
- выполнить замену колена и установку отмета в нижней части водосточной трубы слева от входа в подъезд исследуемого жилого дома, в количестве 1 шт.
Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория строительно-технической экспертизы» ( ) расходы за проведение экспертизы в сумме 48 400 руб.
Взыскать с ООО «Управляющая компания «Легион» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория строительно-технической экспертизы» ( ) расходы за проведение экспертизы в сумме 48 400 руб.
Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 150 рублей.
Взыскать с ООО «Управляющая компания «Легион» в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 150 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Изембаева
Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023