Решение по делу № 2А-702/2023 от 20.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г.Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием прокурора Лейко С.Р.,

представителя административного истца МОМВД России «ФИО1», действующей на основании доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-702/2023 по административному исковому заявлению МОМВД России «ФИО1» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «ФИО1» обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО3 В обоснование требований указали, что 16.03.2007 ФИО3 осужден приговором Калужского областного суда за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«ж» ч.2 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 19.05.2020 ФИО4 освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. ФИО4 в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

14.01.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.;

25.02.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением заместителя начальника полиции МОВМД России «ФИО1» от 27.02.2023 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно сведениям УУП ФИО4 после освобождения из мест лишения свободы характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен ООО «Визувий», спиртным не злоупотребляет, однако ранее судим за особо тяжкое преступление и в течение года привлекался дважды к административной ответственности.

Учитывая, что ФИО4 имеет не погашенную судимость, полагали, что в отношении последнего необходимо установить административный надзор сроком на 1 год с момента постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений, что будет способствовать предупреждению совершения преступлений и административных правонарушений.

Просили установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год, с момента постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в МОМВД России «ФИО1» 2 (два) раза в месяц; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании:

Представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление МОМВД России «ФИО1» подлежащим удовлетворению в полном объеме по вышеуказанным основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Калужского областного суда от 16.03.2007 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«ж» ч.2 ст.105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное п.«ж» ч.2 ст.105 УК РФ, в силу ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п.«в», «г»» и «д» ч.3 ст.86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления.

19.05.2020 ФИО4 освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В течение года ФИО3 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о его ненадлежащем поведении после отбытия наказания.

Из характеристики УУП МОМВД России «ФИО1» усматривается, что ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен ООО «Визувий», спиртным не злоупотребляет, однако ранее судим за особо тяжкое преступление и в течение года привлекался дважды к административной ответственности.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона, ст.ст.86 и 95 УК РФ).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку имеются обстоятельства, указанные в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Анализируя изложенное, с учетом приведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела, характеризующих ФИО3 данных, его поведения, условий жизни, суд приходит к выводу о необходимости установления ему административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «ФИО1» 2 (два) раза в месяц; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица, не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административные исковые требования МОМВД России «ФИО1» удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 год.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «ФИО1» 2 раза в месяц; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.04.2023 года.

Председательствующий