В окончательной форме решение изготовлено:
30 июня 2025 г.
Дело № 2а-656/2025, 76RS0011-01-2025-001181-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой Н.А.,
при секретаре Седовой Н.В.,
с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Сорокина М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока 04.08.2025 г., административного надзора на срок погашения судимости по приговору Ростовского районного суда Ярославской области от 26.06.2020 г. с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц и запрета на выезд за установленные пределы территории.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенные судимости по предыдущим приговорам от 15.01.2020 г. и от 26.06.2020 г. Одно из преступлений тяжкое, совершено при опасном рецидиве преступлений. Регистрации по месту жительства ФИО1 не имеет, отбывает наказание в обычных условиях.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления испрашиваемых административных ограничений, а также против еще одного ограничения - запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, не возражал.
Заслушав административного ответчика, прокурора, поддержавшего административный иск и полагавшего необходимым установление административного надзора со всеми перечисленными административными ограничениями, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО2, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Ростовского района Ярославской области от 12.12.2024 г. за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное ФИО1 наказание заменено принудительными работами на срок 6 месяцев, с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.
Постановлением Ленинского районного суда г. Ярославля от 26.02.2025 г. ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи от 12.12.2024 г. в виде принудительных работ заменена на 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Ранее ФИО1 судим приговором Борисоглебского районного суда Ярославской области от 15.01.2020 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 25.05.2020 г., за совершение тяжкого преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Борисоглебского районного суда Ярославской области от 09.07.2019 г. (по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.
Приговором Ростовского районного суда Ярославской области от 26.06.2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений средней тяжести, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. Окончательное наказание назначено ФИО1 на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Борисоглебского районного суда Ярославской области от 15.01.2020 г. в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.
Постановлением Угличского районного суда Ярославской области от 19.09.2022 г. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по указанному приговору от 26.06.2020 г. в виде 09 месяцев 19 дней лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 09 месяцев 19 дней, с удержанием 10 % заработной платы в доход государства.
07.07.2023 г. ФИО1 снят с учета в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области в связи с отбытием наказания.
Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в его действиях по приговору суда от 15.01.2020 г. установлен опасный рецидив преступлений.
Указанные обстоятельства являются безусловным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Для данной категории лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Срок административного надзора в этом случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
При освобождении ФИО1 от отбывания наказания 04.08.2025 г. судимость за преступление небольшой тяжести по последнему приговору от 15.01.2020 г. в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается 04.08.2028 г. (по истечении 3 лет после отбытия наказания).
Исходя из отбытия ФИО1 наказания 07.07.2023 г. судимость за тяжкое преступление по приговору от 15.01.2020 г. погашается 07.07.2031 г. (по истечении 8 лет после отбытия наказания), а судимость за преступления средней тяжести по приговору от 26.06.2020 г. погашаются 07.07.2023 г. (по истечении 3 лет после отбытия наказания).
При изложенных обстоятельствах, учитывая указанные выше разъяснения Пленума ВС РФ по применению Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО3 Ю,В. подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору суда от 15.01.2020 г., поскольку он более длительный чем срок погашения судимости по другим приговорам.
Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях следует, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО (г. Углич) ФИО1 прибыл 14.05.2025 г. В настоящее время не трудоустроен, однако решает этот вопрос. Принимает участие в работах по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории по утвержденному графику, относится к работе добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры воспитательного воздействия реагирует правильно. В коллективе осужденных уживчив, с представителями администрации вежлив. Наказание отбывает в обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит.
Согласно последнему приговору мирового судьи от 12.12.2024 г. ФИО1 характеризовался удовлетворительно. Между тем, уклонился от отбывания наказания в виде принудительных работ, в связи с чем наказание было заменено на реальное лишение свободы. Ранее по приговорам ФИО1 по месту жительства характеризовался также удовлетворительно.
Учитывая в совокупности приведенные выше обстоятельства, а также обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, их характер и степень общественной опасности (корыстные преступления в группе лиц, совершенные с целью завладения чужим имуществом (забор, деньги), а последнее преступление – против личности (удар ножом)), приведенные сведения о личности и образе жизни ФИО1 как до, так и после осуждения (как по последнему так и по предыдущим приговорам), суд соглашается с требованиями администрации исправительного учреждения об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости, но только не по приговору суда от 26.06.2020 г., а по приговору от 15.01.2020 г., поскольку он более длительный. Срок административного надзора по приговору суда от 15.01.2020 г. подлежит установлению на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия ФИО1 наказания. При установлении административного надзора суд соглашается с обоими административными ограничениями, указанными в административном иске, но только в той формулировке, которая предусмотрена законом, а не предложена административным истцом.
В отношении такого ограничения как явка в ОВД суд учитывает, что количество явок – два раза в месяц суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица.
Из паспорта, сведений регистрационного досье следует, что ФИО1 не имеет какой-либо регистрации по месту жительства. В суде этот факт подтвердил. Поясни, что после освобождения намерен убыть и проживать по <адрес>. Там живет его сожительница. В собственности своего жилья у него нет.
С учетом этого, в отношении ФИО1 в обязательном порядке подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Ярославской области.
Кроме того суд учитывает, что преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, совершено ФИО1 в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что установлено приговором от 12.12.2024 г.
Указанное является основанием для установления в отношении ФИО1 еще одного административного ограничения в виде запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Избранные административные ограничения соответствуют целям административного надзора по оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения, совершения новых преступлений и не являются несоразмерно ограничивающими права поднадзорного лица.
При этом суд учитывает, что при изменении обстоятельств ФИО4 вправе обратиться в суд с самостоятельным административным иском о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений, не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, поднадзорный вправе обратиться за получением разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.
Оснований для установления иных административных ограничений, суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Борисоглебского районного суда Ярославской области от 15.01.2020 г., то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории Ярославской области;
- запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Грачева